中國模式與未來道路探索

[摘要]采用比較制度分析范式系統(tǒng)地分析中國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)四個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的制度變遷及所形成的制度特征，其獨(dú)特的“中國模式”是造就經(jīng)濟(jì)奇跡的根本原因。歷時(shí)30年的改革業(yè)已過去，一個(gè)獨(dú)特的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國模式已經(jīng)形成，此時(shí)，有一個(gè)問題必須回答，未來的中國是繼續(xù)以美國、英國抑或亞洲新興國家和地區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全方位模仿和移植，還是以我為主，走制度創(chuàng)新之路?毫無疑問，中國模式的進(jìn)一步完善需要依靠創(chuàng)新而不能依靠模仿。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，西方發(fā)達(dá)資本主義國家的種種經(jīng)濟(jì)體制也暴露出各自的缺陷，因此我們認(rèn)為，以基于模仿的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)告終結(jié)。在未來的發(fā)展道路上，我們?nèi)匀灰粩嗫偨Y(jié)、學(xué)習(xí)和吸收其他國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，但是重心將從模仿轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，即在認(rèn)清中國實(shí)際情況和總結(jié)外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，用創(chuàng)新的精神健全和完善中國模式，形成創(chuàng)新導(dǎo)向的中國模式。

[關(guān)鍵詞]中國模式；經(jīng)濟(jì)奇跡；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；未來道路；創(chuàng)新導(dǎo)向

[中圖分類號]F120.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000-4769(2009)02-0054-06

一、經(jīng)濟(jì)奇跡與中國模式

巾國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展之所以被稱為“奇跡”，是因?yàn)樽愿母镩_放以來，中國取得了30年的持續(xù)高速增長，年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)9.6％，是世界上增長最快的國家。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)計(jì)算，中國的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第四位，僅次于美、日、德。按照1978年價(jià)格計(jì)算出的2007年GDP總量已經(jīng)是當(dāng)時(shí)的13倍左右，而按照人民幣不變價(jià)格計(jì)算的人均GDP相當(dāng)于1978年的9倍。上世紀(jì)80年代初，鄧小平提出到2000年國民收入翻兩番的目際，不少人持有懷疑態(tài)度，甚至認(rèn)為“冒進(jìn)”。但事實(shí)證明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比鄧小平預(yù)想的還要快，中國僅用了10年就實(shí)現(xiàn)了國民收入翻番的經(jīng)濟(jì)奇跡。這要比英國所用的58年，日本所用的34年，印尼所用的17年，韓國所用的11年都更短。1978-2005年，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民家庭人均純收入分別增長了23.4倍和29.6倍，恩格爾系數(shù)也分別從67.7下降到45.5、從57.5下降到36.7，人民生活水平明顯提高。近年來，中國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕T業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。對外經(jīng)濟(jì)方面，2007年進(jìn)出口貿(mào)易總額為21745，37億美元，在世界排名第三位，與1978年相比增長了104倍；2007年實(shí)際利用外資747.74億美元，成為世界上吸收FDI最多的國家之一。連續(xù)多年的雙順差使外匯儲(chǔ)備持續(xù)上漲，據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，截止到2008年3月底，外匯儲(chǔ)備達(dá)16821.77億美元，位居世界首位。中國奇跡不僅使中國在短期內(nèi)從一個(gè)貧困、落后的國家躍升為具有國際影響力的世界最大經(jīng)濟(jì)體之一，而且還為世界各國提供了一種新型發(fā)展模式，對于發(fā)展中國家而言更是意義深遠(yuǎn)。

通常，一個(gè)國家在土地、資本、勞動(dòng)和自然資源等生產(chǎn)要素不發(fā)生巨大變化的情況下，其經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)和制度的兩輪驅(qū)動(dòng)。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，有許多業(yè)已發(fā)展成熟并且具有很高效率的新技術(shù)和新工藝可供學(xué)習(xí)借鑒，“后發(fā)優(yōu)勢”十分明顯。可是，好的技術(shù)能否真正被吸收，并且為我所用，促進(jìn)發(fā)展卻要取決于是否有一個(gè)與之相適應(yīng)的制度體系。所以，較之于技術(shù)，制度的作用更為重要。始于1978的經(jīng)濟(jì)改革恰恰就是要解決制度問題。歷時(shí)30年的經(jīng)濟(jì)改革不僅造就了中國的經(jīng)濟(jì)奇跡，而且發(fā)展了一種不同于西方的“中國模式”。那么，到底應(yīng)該如何界定“中國模式”呢?我們認(rèn)為，中國模式并非某種國家發(fā)展戰(zhàn)略、某種意識形態(tài)或某種經(jīng)濟(jì)理念，而是一套涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的制度體系。這其中既包括了落實(shí)于書面的正式制度，又包括無形中影響我們各種行為的非正式制度；既有在潛在收益驅(qū)動(dòng)下發(fā)生的制度變革與創(chuàng)新，又包含傳承著中華文明依賴于過去規(guī)則的制度基礎(chǔ)與脈絡(luò)。同時(shí)，中國模式也不同于前蘇聯(lián)體制和西方道路，而是一條具有鮮明中國特色的富民強(qiáng)國之路。

二、中國模式：一種獨(dú)特的道路

為了更好地理解中國模式，本文將基于比較制度分析范式展開討論。之所以選擇比較制度分析作為我們的研究范式，主要是因?yàn)樗朔诵鹿诺浣?jīng)濟(jì)分析范式的種種弊端，便于我們更為深入全面地理解制度及其運(yùn)行的作用規(guī)律。

比較制度分析的方法論特點(diǎn)是：1 以有限理性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性作為經(jīng)濟(jì)分析的前提；2 將制度內(nèi)的相互作用和互補(bǔ)性看作制度存在的重要條件；3 注重歷史研究；4 制度內(nèi)生于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

青木昌彥(2001)在進(jìn)行比較制度分析研究時(shí)，將所涉及的制度劃分為共用資源、交易(經(jīng)濟(jì)交換)、組織、社會(huì)交換、政治和一般性組織六個(gè)“域”來考察。本文為了系統(tǒng)刻畫中國模式的特征，全面展示中國改革的進(jìn)程，將所涉及的制度安排劃分為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等四個(gè)“域”并逐一分析其主要特征，在此基礎(chǔ)上對制度轉(zhuǎn)型的路徑及其特征進(jìn)行深入的討論。

(一)中國模式的經(jīng)濟(jì)域特征：公有制居主體地位與有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)

1 公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展的財(cái)產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)。制度創(chuàng)新是引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)奇跡的主動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是最大的制度創(chuàng)新。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位具有重要意義，一方面，可以有力地動(dòng)員社會(huì)資源辦大事，確保全體社會(huì)成員整體利益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；另一方面，有效調(diào)節(jié)收入分配，避免資本過分逐利而引發(fā)有效需求不足，甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的安全性。改革實(shí)踐表明，私營企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的出現(xiàn)大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力，公有制經(jīng)濟(jì)控制了關(guān)系同計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)重要領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)，提升了對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制力。公有制與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合是中國模式的典型特征，也是中國模式成功的根本原因。

2 中央政府、地方政府和企業(yè)三位一體的經(jīng)濟(jì)決策系統(tǒng)。中國特色經(jīng)濟(jì)決策體系是中央政府、地方政府和企業(yè)三位一體的決策系統(tǒng)，它與現(xiàn)代西方市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)一元化決策體系形成鮮明對照。在集中計(jì)劃體制下，經(jīng)濟(jì)決策權(quán)高度集中，資源配置和利益分配的決策完全由政府作出，企業(yè)成為政府的附屬物，缺乏自主經(jīng)營和創(chuàng)新的主動(dòng)性與積極性。隨著改革的深入，企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營和自我發(fā)展；中央政府和地方政府實(shí)現(xiàn)了職能分工，中央政府控制關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行決策；地方政府則在擁有一定財(cái)力的基礎(chǔ)上，規(guī)劃本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)地區(qū)資源的整合和產(chǎn)業(yè)重組，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。在中央政府、地方政府和企業(yè)三位一體的決策體制下，決策權(quán)實(shí)現(xiàn)了分散化，極大地調(diào)動(dòng)了地方政府和企業(yè)的積極性，同時(shí)中央政府又對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程實(shí)行有力的控制和協(xié)調(diào)，保證了中央、地方和企業(yè)決策的一致性和協(xié)調(diào)性。三位一體決策體系具有決策速度快、執(zhí)行能力強(qiáng)、動(dòng)員力度大的效果，極大地降低了組織和制度運(yùn)營成本，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力的提升。

3 政府的有力調(diào)控與市場的基礎(chǔ)性作用相結(jié)合的協(xié)調(diào)體系。在中國走上現(xiàn)代化道路的過程中，政府的主導(dǎo)作用具有決定意義。1978-1992年，改革正處于摸索時(shí)期，政府職能基本上沒有突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式；當(dāng)1992年確定了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)后，政府職能才開始真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，主要包括：(1)制定中長期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公共政策，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展；(2)制定和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)則的公共政策及其法律規(guī)范，構(gòu)造市場主體公平競爭、公正交易的政策和法律環(huán)境，保證市場的公開、公平和有序；(3)在效率優(yōu)先的前提下，兼顧公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)；(4)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供公共產(chǎn)品，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技進(jìn)步，克服社會(huì)公害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定等。

按照比較制度分析范式的觀點(diǎn)，政府在一定程度上替代市場是為了解決制度稀缺問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的制度需求大于現(xiàn)存的制度供給，所以要通過政府的主導(dǎo)作用進(jìn)行制度創(chuàng)新，解決制度稀缺問題。政府的制度供給是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)能迅速發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的制度安排，但這種制度安排未必是一個(gè)發(fā)育完好的市場體系。因?yàn)榧词挂粋€(gè)發(fā)育完好的市場在支持政府規(guī)定的高速增長目標(biāo)方面也可能會(huì)失效。所以，歸根到底，只有政府主導(dǎo)才能發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的制度創(chuàng)新，東亞模式(亞洲四小龍)采用政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略獲得了成功，而拉美國家之所以走向失敗，以及西方自由資本主義之所以面臨深刻的金融危機(jī)，一個(gè)重要的原因就是因?yàn)檎艞壛藢?jīng)濟(jì)的有力調(diào)節(jié)和干預(yù)，采取新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。中國模式的成功正是因?yàn)閳?jiān)持了政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略。

4 物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的形成，它標(biāo)志著物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的制度動(dòng)力系統(tǒng)的形成，這與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制忽視物質(zhì)利益，單純強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)和分配上的平均主義的動(dòng)力系統(tǒng)形成對比。物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)為制度創(chuàng)新提供了條件，促使人們?yōu)榱双@取在既定制度安排下難以獲得的潛在收益而不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新。改革開放以來，傳統(tǒng)的舊的制度被破除，大量的新制度應(yīng)運(yùn)而生，例如，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)實(shí)行股份制改革等都是結(jié)合中國國情的制度創(chuàng)新。新制度的出現(xiàn)極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，有力地推動(dòng)了技術(shù)的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

(二)中國模式的政治域特征：強(qiáng)化政府的制度供給功能和經(jīng)濟(jì)功能

1 加強(qiáng)政府的制度供給功能，確保正式制度的構(gòu)建。市場經(jīng)濟(jì)是一套基于正式制度安排運(yùn)行的資源配置機(jī)制，沒有完善的正式制度作支撐，就不可能建立有效的市場經(jīng)濟(jì)體制。在正式制度構(gòu)建中，政府發(fā)揮著決定性作用。在我國市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建中，政府一直承擔(dān)著持續(xù)供給改革所必需的正式制度的責(zé)任，之所以如此，是因?yàn)檎峁┱街贫裙┙o有助于市場導(dǎo)向的制度安排得以順利而有效構(gòu)建：首先，改革通常不是帕累托改進(jìn)的過程，必然有人因改革而受到損失。而這些人往往成為改革的阻力，為了讓他們支持改革，就必須依靠一個(gè)強(qiáng)勢的中央政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和利益補(bǔ)償，否則改革進(jìn)程可能因?yàn)槔婷芎蜎_突的加劇而受阻。第二，由政府推動(dòng)正式制度供給有利于提高效率，避免因?yàn)槔婕瘓F(tuán)之間的討價(jià)還價(jià)，貽誤制度與政策的出臺時(shí)機(jī)。第三，為了鞏固改革成果，成功的改革措施必須上升為正式制度，而政府可以組織人民代表大會(huì)推動(dòng)相關(guān)政策與制度的建設(shè)與出臺。顯然，在經(jīng)濟(jì)改革過程中只能加強(qiáng)而不能削弱政府的地位和作用，否則會(huì)嚴(yán)重制約正式制度的供給，進(jìn)而導(dǎo)致制度缺失和市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。

2 加強(qiáng)政治建設(shè)，確保安定團(tuán)結(jié)的政治局面。我國在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，提出了依法治國的基本方略和社會(huì)主義政治文明建設(shè)的目標(biāo)。在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以T農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度；堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既規(guī)避了一黨制可能出現(xiàn)的獨(dú)裁，又避免了多黨制輪流執(zhí)政導(dǎo)致的政局不穩(wěn)，同時(shí)，還與我國的國體和政體相適應(yīng)，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)。黨的執(zhí)政權(quán)力是人民賦予的，對以權(quán)謀私和脫離群眾的官僚主義傾向應(yīng)保持高度警惕，不顧群眾意愿、任意而為，正是前蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要教訓(xùn)之所在。黨領(lǐng)導(dǎo)改革，自身也必須進(jìn)行改革，要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶動(dòng)黨外民主，密切聯(lián)系群眾，完善與各民主黨派的合作關(guān)系，使政黨政治有所創(chuàng)新，避免走上西方金錢政治道路。

3 地方政府的分權(quán)競爭。中國的財(cái)政改革經(jīng)歷了“分灶吃飯”、“分級包干”、“財(cái)政包干”到“分稅制”四個(gè)階段，最終確立了按照中央與地方事權(quán)分工和調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性的原則，按稅種重新劃分中央財(cái)政、地方財(cái)政的固定收入和共享收入，核定支出基數(shù)，合理確定上界和補(bǔ)助數(shù)額的財(cái)政體系。中國所實(shí)行的以財(cái)政分權(quán)和政績競爭為基礎(chǔ)的體制具有三個(gè)顯著作用，其一，財(cái)政分權(quán)使得地方政府擁有了地方稅收的剩余索取權(quán)，并且這種剩余索取權(quán)具有可置信承諾的性質(zhì)，因此激勵(lì)地方政府更努力地發(fā)展本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。其二。由于地方政府之間的競爭和對剩余地方稅收的追求，所以地方政府有動(dòng)機(jī)減少對轄區(qū)內(nèi)無效率國有企業(yè)的補(bǔ)貼與救助，轉(zhuǎn)而加速企業(yè)改制和基礎(chǔ)設(shè)施投資，從而避免經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的通病——預(yù)算軟約束。其三，地方政府之間的競爭可以有效地降低中央政府對于地方官員的考核難度，將隱性信息顯性化，通過激勵(lì)機(jī)制的改革節(jié)約監(jiān)督成本。由此可見，地方政府之間的分權(quán)競爭將地方政府所追求的目標(biāo)與人民福利和改革推進(jìn)中的利益關(guān)系一致化，有效地推動(dòng)了中國的市場化進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)中國模式的文化域特征：儒家文化與馬克思主義意識形態(tài)組成的社會(huì)資本塑造和諧社會(huì)

社會(huì)資本是人們通過合作行為改善社會(huì)效率的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，就其本質(zhì)而言，社會(huì)資本是一種非正式制度。社會(huì)資本以人際關(guān)系網(wǎng)為基礎(chǔ)，在應(yīng)對道德風(fēng)險(xiǎn)和解決激勵(lì)問題方面可以部分地替代市場中的正式制度。社會(huì)資本具有增強(qiáng)社會(huì)內(nèi)聚力的作用，如果這種內(nèi)聚力極度缺乏，那么基本的社會(huì)秩序就無法維持，經(jīng)濟(jì)增長更變得無從談起，因此，作為“社會(huì)群體黏合劑”的社會(huì)資本是非常重要的制度安排。

中國長期以來一直都受到儒家思想的影響，相信通過道德、習(xí)俗等非正式制度可以規(guī)制人們的行為。在儒家文化背景下，強(qiáng)調(diào)個(gè)人與他人之間的關(guān)系是通過彼此的信任來維系的，個(gè)人只有生活在這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中才有意義。基于獨(dú)特的社會(huì)資本，以家庭為核心的社會(huì)倫理觀、通過血緣和地緣關(guān)系形成的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)以及國家與社會(huì)之間相對和諧的關(guān)系為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了信息交流以及政府和企業(yè)之間的合作。在中國改革開放的30年中，家族企業(yè)以其獨(dú)有的方式推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中有的家族企業(yè)長期保持著小規(guī)模而在競爭中頑強(qiáng)地生存著；有的家族企業(yè)被市場淘汰；少數(shù)家族企業(yè)則發(fā)展成為大型企業(yè)，甚至成為上市公司，他們積極地進(jìn)行資本投資和技術(shù)創(chuàng)新，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，家族企業(yè)還解決了改革過程中農(nóng)村產(chǎn)生的大量剩余勞動(dòng)力和城市下崗職lT的就業(yè)問題。

改革開放以來，我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷提高全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國模式賴以產(chǎn)生和有效運(yùn)行的社會(huì)資本基礎(chǔ)，它超越了過于關(guān)注家庭和血緣的儒家文化傳統(tǒng)，具有強(qiáng)大的凝聚力和親和力。它在全社會(huì)和全民族的范圍將人們團(tuán)結(jié)起來，同心同德，共創(chuàng)未來，有力地推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。

(四)中國模式的社會(huì)域特征：收入分配多元化與惠及全民的社會(huì)保障

1 收入分配新格局的建立。中國的經(jīng)濟(jì)改革從發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā)，改變了單一公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)整了所有制結(jié)構(gòu)， “一大二公”的所有制遭到揚(yáng)棄，建立起以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中，公有制經(jīng)濟(jì)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整得到鞏固；非公有制經(jīng)濟(jì)得到鼓勵(lì)、引導(dǎo)而不斷發(fā)展，二者公平競爭，相互促進(jìn)。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)的變化，伴隨著所有制結(jié)構(gòu)的改革，以市場化為特征的收入分配新格局也逐步確立。新的收入分配體系包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，打破了單一的按勞分配制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；第二，除了勞動(dòng)以外，資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素也按貢獻(xiàn)參與分配，實(shí)現(xiàn)了分配要素的多元化；第三，出現(xiàn)了工資收入、財(cái)產(chǎn)收入、投資收入、轉(zhuǎn)移收入以及經(jīng)營收入等多種收入形式并存的局面，實(shí)現(xiàn)了收入形式的多樣化。當(dāng)然，對于收入分配的新格局，我們也應(yīng)該辯證地看待。一方面，新的收入分配制度通過有效激勵(lì)將蛋糕逐步地做大，促進(jìn)了群眾收入水平的顯著增加；另一方面在切蛋糕的過程中也出現(xiàn)了要素差距、地區(qū)差距、貧富差距不斷擴(kuò)大等涉及社會(huì)公平正義的問題。這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與調(diào)控，通過轉(zhuǎn)移支付的方式逐步調(diào)整，以保證社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

2 就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。在改革過程中，中國的勞動(dòng)就業(yè)體制發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，最為突出的特征就是市場機(jī)制對于勞動(dòng)力要素的配置發(fā)揮了越來越重要的作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，終止了統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)制度，發(fā)揮市場的作用，引進(jìn)競爭機(jī)制，走過了下崗分流、培育人力資源市場、實(shí)施積極的再就業(yè)政策、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程。并且，在2008年先后頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》兩部關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的重要法律，通過法治建設(shè)促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。目前，我國城市化進(jìn)程尚未完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級，就業(yè)壓力依然巨大，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，因此，就業(yè)制度與政策的創(chuàng)新依然任重道遠(yuǎn)。

3 社會(huì)保障體系的探索。社會(huì)保障體系是一個(gè)社會(huì)得以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)節(jié)器。如果這個(gè)調(diào)節(jié)器失靈，即使再富有效率的制度也必然會(huì)出現(xiàn)問題。因此，社會(huì)保障體系的建立對于任何一種經(jīng)濟(jì)體制都異常重要。改革開放以來，中國的社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：第一，逐步由國家統(tǒng)包向國家、企業(yè)與個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變；第二，由企業(yè)白保向社會(huì)互濟(jì)轉(zhuǎn)變；第三，由全部包攬向基本保障轉(zhuǎn)變；第四，由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分累積轉(zhuǎn)變；第五，由政策調(diào)整向法律規(guī)范轉(zhuǎn)變。目前正按照中共十七大部署，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。其中，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，保障資金的進(jìn)一步補(bǔ)充，保障制度的進(jìn)一步建設(shè)完善是今后改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

(五)中國模式的形成路徑：循序漸進(jìn)

中國模式是通過改革形成的。改革從某種意義上說指的是一個(gè)社會(huì)發(fā)生的制度變遷。制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程，也可理解為一種效益更高的制度對低效益制度的替代過程。在這個(gè)交易過程中，實(shí)行制度改革的人從新體制中獲得的預(yù)期收益應(yīng)高于他們從舊體制中獲得的凈收益，這就需要付出一定的代價(jià)，為實(shí)行制度改革所付出的代價(jià)就是改革成本。既然改革是要支付成本的，作為追求利益最大化的個(gè)體必然要尋求成本最低的改革途徑或方案，盡可能少地?fù)p害人們的利益，設(shè)法使改革能夠給大多數(shù)人帶來利益，被大多數(shù)人所接受，這就決定了改革必須是一個(gè)逐步展開的漸進(jìn)過程，因此采取漸進(jìn)式的改革方式是減少改革成本的需要。中國的漸進(jìn)式改革既不認(rèn)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又不接受“華盛頓共識”，而是探索發(fā)展的“第三條道路”。中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國，生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡，呈現(xiàn)多層次的特點(diǎn)，因此，任何一種具體模式都難以完全適應(yīng)全國各地的需要，只能因地制宜，創(chuàng)造條件，利用現(xiàn)有的體制來運(yùn)作，并在這個(gè)過程中逐步改革該體制，使之轉(zhuǎn)化。同時(shí)，由于社會(huì)上存在著工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、體腦差別等諸多矛盾，因此建立社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)秩序，既不能采取統(tǒng)一的方法和模式，也不能制定統(tǒng)一的時(shí)間表在短期內(nèi)完成，只能根據(jù)中國國情，采取先在傳統(tǒng)體制內(nèi)部打開一個(gè)突破口，發(fā)展新型的制度安排，然后通過新型制度安排的發(fā)展壯大，逐步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

三、模仿的終結(jié)與創(chuàng)新導(dǎo)向的未來道路

(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：從模仿到創(chuàng)新

中國的經(jīng)濟(jì)改革始自中共十一屆三中全會(huì)，改革初期可供學(xué)習(xí)和選擇的模式有四類：第一種是后斯大林時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，即賦予企業(yè)更大自主權(quán)的改良蘇聯(lián)模式；第二種是蘭格(1ange)和布魯斯(Brus)提出的市場社會(huì)主義模式，即以匈牙利為代表的東歐模式；第三種是政府主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)模式，即以亞洲四小龍為代表的東亞模式；第四種則是自由市場經(jīng)濟(jì)模式，即歐美模式。其中，前兩種模式由于先后被歷史證明其錯(cuò)誤性，所以逐漸被人們拋棄，而后兩種模式則成為人們向往的改革目標(biāo)，并且，后兩種模式的差異僅在于政府作用及范圍的大小，而共同之處是都強(qiáng)調(diào)市場的作用。這樣，作為共識的“市場經(jīng)濟(jì)體制”成為一致的改革方向。從對市場機(jī)制的排斥否認(rèn)到部分承認(rèn)，再到1992年鄧小平南巡講話后的完全承認(rèn)，中國開始了以市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的漫長改革道路。中國的改革以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革為核心，因此通常也被稱為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”或“經(jīng)濟(jì)過渡”，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的“轉(zhuǎn)型”與“過渡”?？v觀中國市場取向改革的歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這就是通過對發(fā)達(dá)國家成熟市場體制的移植和模仿，中國的體制轉(zhuǎn)型獲得了顯著的制度后發(fā)優(yōu)勢。制度是一種公共產(chǎn)品，一旦形成并行之有效，后來者就可以避免制度形成過程中試錯(cuò)的高額成本，通過制度的移植、模仿和創(chuàng)新，以較小的成本取得較大的發(fā)展收益。中國在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，通過模仿、移植發(fā)達(dá)國家的制度，進(jìn)行了制度創(chuàng)新，以最低的成本建立起符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度，促進(jìn)了改革開放的進(jìn)程。

今天，歷時(shí)30年的改革業(yè)已過去，一個(gè)獨(dú)特的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國模式已經(jīng)形成。此時(shí)，有一個(gè)問題必須回答，這就是未來的中國是繼續(xù)以美國、英國抑或亞洲新興國家和地區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全方位模仿和移植，還是以我為主，走制度創(chuàng)新之路?毫無疑問，中國模式的進(jìn)一步完善需要依靠創(chuàng)新而不能依靠模仿。理由是：其一，作為中國模式核心的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架已經(jīng)形成，具有鮮明的中國特色，并成為世界多樣化的市場經(jīng)濟(jì)體制模式中的一種，引起了人們的極大關(guān)注，許多發(fā)展中國家都把中國市場經(jīng)濟(jì)模式看作成功的典范加以學(xué)習(xí)和模仿。中國市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)當(dāng)走創(chuàng)新之路而不能繼續(xù)走模仿道路，否則市場經(jīng)濟(jì)體制的中國特色勢必淡化并喪失優(yōu)勢。其二，以美國為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家正在遭受一場由次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴的猛烈沖擊，自由資本主義處于深刻的危機(jī)之中。它再一次充分表明，以弱化政府地位和作用，片面強(qiáng)調(diào)市場自發(fā)平衡為主要內(nèi)容的新自由主義理論已經(jīng)破產(chǎn)，中國不能也不應(yīng)該照搬新自由主義的主張完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。其三，制度模仿和移植往往對于正式制度是有效的，非正式制度由于內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀，其可移植性往往較差。改革開放以來，我們大量移植了發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的正式制度，再繼續(xù)進(jìn)行移植和模仿，就涉及到非正式制度的模仿和移植了，而非正式制度本身的性質(zhì)規(guī)定了它的移植效果取決于所移植國家的文化遺產(chǎn)對移植對象的相容程度。中國的傳統(tǒng)文化與西方傳統(tǒng)文化存在著重大差別，在全球化背景下，不同文化之間可以交流和相互學(xué)習(xí)，但不能簡單照搬和模仿，否則會(huì)引發(fā)文化沖突，提高制度變遷的成本。

(二)創(chuàng)新導(dǎo)向的中國模式：一個(gè)新的構(gòu)建

中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的現(xiàn)代化取得了巨大成就，中國模式已經(jīng)形成并以其鮮明特色引起世人的高度關(guān)注。但是，中國的現(xiàn)代化發(fā)展模式不是終極形態(tài)，需要進(jìn)一步健全和完善。在未來的發(fā)展道路上，我們?nèi)砸粩嗫偨Y(jié)、學(xué)習(xí)和吸收其他國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，但是重心將從模仿轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，即在認(rèn)清中國實(shí)際情況和總結(jié)外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，用創(chuàng)新的精神健全和完善中國模式，形成創(chuàng)新導(dǎo)向的中同模式。

1 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新要突出中國特色的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新。第一，堅(jiān)持公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善宏觀調(diào)控；第二，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；第三，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向發(fā)展模式，形成內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第四，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；第五，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，限制虛擬經(jīng)濟(jì)，維護(hù)同家信用，有效控制風(fēng)險(xiǎn)；第六，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

2 政治領(lǐng)域的創(chuàng)新要不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)法治建設(shè)。第一，擴(kuò)大人民民主，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；第二，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，用完善的法律體系保證市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行；第三，建設(shè)服務(wù)型政府，加快行政管理體制改革；第四，合理劃定政府與市場的邊界，在強(qiáng)調(diào)政府在公共服務(wù)、社會(huì)保障、法制建設(shè)和通過宏觀調(diào)控維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等方面職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

3 文化領(lǐng)域要在改革的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。第一，繼承并弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化；第二，以“八榮八恥”為核心，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；第三，鼓勵(lì)并推進(jìn)文化創(chuàng)新，建設(shè)和諧文化。

4 社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新要堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。第一，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)；第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷深化收入分配制度改革；第三，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，解決市場失靈的問題，提高群眾的福利水平；第四，堅(jiān)持科教興同戰(zhàn)略，改革教育體制，源源不斷地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人力資源。