東西部經濟合作背景下的中小高新技術企業技術遷移

喬曉華

圖分類號：F270 文獻標識碼：A

內容摘要：縮小東西部差距，實現共同富裕是實施東西部經濟合作的最終目標。中小高新技術企業目前已成為現代科技進步與科技產業化進程中最活躍的因素。以中小高新技術企業為載體，東部地區可以發揮比較優勢，把技術、信息、管理經驗等向欠發達地區進行遷移擴散，這樣不僅中小高新技術企業可以尋找到新的經濟增長點，而且也能滿足欠發達地區渴望借助外力加快發展的需求。

關鍵詞：中小高新技術企業 成長 技術遷移 東西合作

在當今新一輪的產業結構調整過程中，高新技術產業已成為世界各國經濟新的增長點，高新技術產業增長所產生的強烈乘數效應，極大地帶動著關聯產業的發展，從而帶動整個國民經濟的迅速發展。高新技術企業作為高新技術產業發展的載體也因此成為人們矚目的焦點之一。中小高新技術企業目前已成為現代科技進步與科技產業化進程中最活躍的因素。以中小高新技術企業為載體，尋找東西部經濟合作的結合點，是目前縮小東西部差距、協調區域間經濟發展的重要路徑之一。

我國高新技術產業的分布及其發展

東部依靠較好的地理環境，工業基礎和全國人、財、物的支持以及國家的開放政策，通過多年的積累和發展，投資絕對數和技術實力具有明顯的優勢。而西部地區盡管地域遼闊，資源豐富，但經濟發展緩慢。西部地區生產、生活受環境制約程度大，資源優勢難以轉化為經濟優勢。交通不方便，信息閉塞，滯留于“體內循環”，基礎設施制約著經濟的發展，成為西部地區發展的天然“瓶頸”。

目前，我國存在著地區間經濟差距擴大的矛盾，不但東西部差距大，南北反差也很大。在市場機制的作用下，大量的資金、人才和勞動力過度流向沿海地區，但產業由東部地區向西部地區的“梯度轉移”并沒有實現。因為東部地區的發展具有吸納能力，同時，也是由于其他地區發展相對落后產生的擠出效應。落后地區無論是經濟地理條件和政策上都缺乏競爭優勢，與沿海開放地區的發展差距不是在縮小，而是有擴大的趨勢。

以電子信息和生物醫藥產業為代表的高新技術產業，在我國發展前景良好。20世紀90年代中期以來，我國工業增長速度從高速轉向中速，呈遞減趨勢，而同期高新技術產業卻一直保持強勁增長勢頭。高新技術產業具有“種子”功能，能夠加快傳統產業的整體進步，催生新產業，并將其增長效果擴散至國民經濟各個部分。高新技術產業的迅猛發展，已成為地區經濟跨越式發展的助推器。但是，我國高新技術產業的地區分布同樣極不平衡，高新技術產業的80%集中在東部地區，在珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區已形成各具特色的高新技術產業群，形成了一批科技水平高、國際競爭力強的優勢企業和產品；而西部所占比重不到10%，高新技術產業發展過程中存在著嚴重的“馬太效應”，充分體現了強者恒強，大者恒大。高新技術產業的迅猛發展更是加劇了東西部經濟發展的差距。顯然，馬太效應的存在與我國經濟總體協調發展戰略是相悖的。

技術遷移是中小高新技術企業可持續發展的戰略選擇

中小高新技術企業是實現技術創新擴散和轉化高新技術成果的重要力量之一，它的成長是圍繞核心技術的開發、創新和應用以實現企業的遠景戰略規劃的過程。無論是技術開發、產品開發，還是技術貿易代理的中小高新技術企業，其成長過程都是技術或產品的產業化和商品化的過程，也就是其產品逐步被市場接受的過程。這一過程不僅僅是企業自身資產價值或財富的增長，或是核心技術能力的增強，而是意味著新的經營理念、管理及組織結構的優化，最終帶來企業價值的創新。

企業是擬人化組織，它的成長也遵循自然界的生物生命規律。中小高新技術企業的成長要經歷高新技術選擇、科技成果轉化、高新技術產業化等三個過程，因此，中小高新技術企業的成長周期包括創業期、成長期、成熟期和蛻變期。

在創業期，企業依靠核心技術與核心產品獲得生存權并得以進一步發展，企業成長迅速，但企業呈現實力弱、依賴性強、資金需求較大、產品方向不穩定、管理不規范、破產率高等特征。

企業進入高速成長期，開始關注生產和銷售問題，這時，技術失敗的風險也基本釋放，市場風險、經營風險也較以前下降。與此同時，企業的組織結構有了很明顯的進化，企業內部也建立起較完善的現代企業制度。

從成長期到成熟期，產品銷售直線上升產生利潤并促使其急劇增加，同類技術或產品已經標準化，市場前景也比較明朗，競爭格局也基本形成。由于專業化大規模生產，市場供求趨于平衡，該項事業發展規模達到了頂點，但發展速度減慢甚至停止。同時，企業的創新精神在退化，管理組織結構趨于穩定和完善，組織規模顯著增大，研發能力增強，核心技術應用實現完成，核心能力在企業發展中逐步建立，并逐漸增強，帶動核心產品的數量增加，以裂變的速度形成最終產品。

企業發展到一定階段，規模越來越龐大，企業開始出現大企業病，組織臃腫，經營的業務越來越復雜，管理和內部激勵問題日益突出，產品老化，效益下降，財務狀況惡化，同時核心能力的剛性開始出現，表現出某種抗拒外界環境變化的惰性，原來對企業創新與發展起積極作用的核心能力逐步成為阻礙企業創新與發展的消極因素。為了避免企業的衰敗，增強整個企業組織的活力，延長企業的壽命，企業的組織形態必須發生完全革命性的、脫胎換骨的變化，這時企業就進入了關鍵的蛻變期。在蛻變期，企業通過兼并、合并、出售、分立等方式改變企業的組織形態，并在維護其現金流量的同時，加強新的核心技術的培養，核心能力處于嫁接轉移或向新領域的擴散之中，以開拓新的成長空間。

可見，中小高新技術企業的成長是一個動態和“蛻變”的過程。蛻變是更高一層次的遞進層，因為它將可能帶來企業的二次創業。這時，企業可持續發展的戰略要“兩手抓”，即加強技術創新，尋找新的利潤點；適時做好技術遷移，從而進一步拓展企業的成長空間。

中小高新技術企業的技術遷移是東西部經濟合作的新路徑

東西部地區間不平衡的增長格局，會嚴重影響和制約我國全面建設小康社會目標的順利實現。如果東西部差距不斷擴大的問題長期得不到解決，就不僅僅是經濟問題，而且也是一個政治問題。

企業尤其是中小高新技術企業，是西部大開發中東西部經濟合作的最基本和最主要的投資主體，也是最具生命力的合作因素。以中小高新技術企業為載體，并選其為突破點，國家和地區政府“搭臺”，就會把東西部地區間的差異優勢有機地結合起來，從而有效地實現東部地區向西部地區“梯度轉移”的預期目標。一般來說，中小高新技術企業具有特殊的公司治理結構，正是由于這種特殊的治理機制使得高新技術企業可以在其成長過程中不斷地獲得內在持續發展的動力，而技術遷移則是企業可持續發展的重要選擇之一，也是實現東西部經濟合作的新路徑。

技術遷移是指中小企業在技術水平不變的情況下，跨地區的重新布局。實施技術遷移戰略，中小高新技術企業可以實現二次創業，可以充分獲得因技術遷移帶來的各種好處。

（一）拓展成長空間保證利潤穩定增長

隨著企業的進一步發展，技術或產品創新已沒有多大的空間，企業的創新活動主要集中于管理創新方面，并由此來拓展企業的成長空間。當中小高新技術企業經營領域的技術走向成熟時，創新的空間受到限制，價格的下降和新興產業的興起會使企業經營領域的利潤率下降，或者技術的突破性變革使原來的創新成果趨于衰退，這時如果企業能及時對創新成果進行遷移，將其重新布局在勞動力和資源較低廉的地區，那么企業在該地區仍將保持地區性的高新技術地位，這樣企業就能充分利用現有的技術資源。技術遷移能力取決于企業獲取資金的能力、組織結構的靈活性及適應性等。實際上，技術遷移能力對高新技術企業重要，通過主動性的技術擴散取得的效益有時并不遜色于在原地區進一步進行技術創新的效益。

（二）綜合利用遷移地的各種資源優勢

東部地區生產力比較發達，而且向外發展的需求不斷增長。東部地區經過多年的開放和發展，積累了比較雄厚的經濟實力，步入了經濟發展的快車道，與此同時，隨著消費水平的提高，土地和勞動力價格大幅度上升，低成本的優勢正在消失，市場競爭日趨白熱化。而西部地區生產力水平較低，又渴望借助外力加快開發利用各種資源，盡快擺脫經濟落后狀態，加之西部地區有豐富的自然資源，長期以來，作為東部的能源原材料基地而存在，但交通通信條件、經營管理水平、勞動力素質、觀念意識、物質基礎等比東部地區落后得多。因此，東部地區可以根據實現產業結構調整的需要，以高新技術企業為載體，把一批成熟的創新成果、信息、管理經驗轉移擴散到西部去，形成西部地區經濟增長的外部驅動力。通過加強區域之間的橫向聯合與協作，促進生產要素的合理流動，建立符合市場化原則的經濟合作機制，實現東西部地區經濟雙贏的目標。

（三）使高新技術企業獲得巨大的社會效益

認真貫徹落實科學發展觀，開展東西部地區經濟合作是我國的基本國策。過去，大量的資金、人才和勞動力過度流向沿海地區，使區域間經濟發展過程中的馬太效應愈發明顯，通過高新技術企業的技術遷移，可以使大量的資金、人才和勞動力回流，進而實現以“筑巢引鳳”來帶動欠發達地區經濟發展的目標。這樣，一方面中小高新技術企業可以尋找到新的經濟增長點，另一方面也能在滿足欠發達地區渴望借助外力加快發展的需求。

實現中小高新技術企業技術遷移的保障機制和條件

建國以來，我國受外部環境和條件的制約，迫不得已選擇了非均衡發展戰略，以構建自力更生、自成體系的國民經濟框架。改革開放后實施的是東部偏好發展戰略，并將其推向了頂峰。現在看來，這種非均衡發展戰略的初衷在具體運作中的作用并不明顯。東部發展的擴散效應還是未來式，西部地區反而因為東部增長極的持續極化效應，資源仍源源不斷地流向東部，東西差距還在繼續擴大。樹立科學發展觀，實施東西部經濟合作戰略是對非均衡發展戰略弊端的深刻反思和主動矯正的結果。為保證中小高新技術企業技術遷移與東西部經濟合作的成功，應從以下幾方面考慮：

（一）從企業自身來看

企業是東西部經濟合作中最重要、也是最具生命力的載體因素。技術遷移能力主要取決于高新技術企業獲取資金的能力、組織結構的靈活性及適應性等。這些瓶頸問題如果能有所突破，企業就要及時對自身的創新成果進行遷移，將其重新布局在勞動力和資源較低廉的地區，那么企業不僅可以充分發揮自身的比較優勢，而且還可以在遷移地繼續保持地區性的高新技術地位，這樣企業的技術遷移戰略成功的可能性就變大。

（二）從政策和政府行為來看

東西部經濟合作應遵循客觀規律，通過市場機制的作用，以市場為誘因，因勢利導，利用經濟手段，以經濟利益調動經濟活動主體的積極性。主要采取市場化的方式，即以企業為主體，通過利益驅動機制來實現。在市場化原則指導下的經濟合作，是經濟主體在經濟利益驅動下的自覺行為，可以提高資源配置效率，增強合作中的競爭意識、風險意識和互惠互利意識，能夠調動合作各方的積極性和主動性。這樣，資本、技術、人才等在價值規律的作用下自動地流向投資回報率高的地區和產業，進而使西部地區經濟步入快速良性發展的軌道。

國家和各級地方政府要淡化行政區劃色彩，強化經濟區域功能，應根據市場化原則，通過產業政策和財政金融手段，鼓勵東部地區的企業尤其是中小高新技術企業向西部地區投資。應加強西部地區和東部地區的產業聯系，抓住東部地區產業結構升級調整的機遇，尋找優勢產業。通過技術擴散，為西部企業引入新的生產經營機制和管理模式，使之形成與東部地區企業的上下游或技術互補的產業聯合。

本著“誰投資誰受益”的原則，區域間政府要促成東部企業的各種明顯優勢轉化為效益，這種互助與合作對雙方都很有益。西部地區的各級政府要把加強與東部的合作作為實現經濟跨越式發展的切入點和突破點，增強主動性和自覺性，通過努力改善投資環境來增強吸引力，還要勇于走出本區域，去和發達地區、沿海開放城市建立各種經濟聯系，積極為企業間經濟合作“搭臺”。

（三）從遷移地來看

西部地區生產力水平較低，又渴望借助外力加快開發利用各種資源，盡快擺脫經濟落后狀態。所以，要借東部區高新技術企業的技術、信息、資金、管理經驗遷移擴散之機，從實際出發，對西部經濟發展后勁有關鍵作用的能源、交通運輸、郵電通信等，通過加快基礎產業和基礎設施發展，使西部地區經濟在總體發展的同時，結構也有一個大的改善。

總之，我國的東西部經濟合作屬于發達地區同不發達地區的合作，在自然資源和經濟技術方面呈雙向梯度趨勢，在經濟上互補性很強，彼此之間各有所求，合作愿望強烈。因此，應根據各地資源條件、經濟技術基礎和相互之間的商品經濟聯系，按照市場原則，從經濟布局合理性和發揮整體優勢出發，在更大范圍、不同層次上開展經濟合作，逐步建立起地區性經濟合作網絡，促進全國范圍內的生產要素大流動、經濟結構大調整，以實現區域間協調發展的目標。

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