莫靖林
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A
內(nèi)容摘要:本文運用配第—克拉克定理和庫茲涅茨定理,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對我國和廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動進行了比較分析,指出廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的特殊性和非常規(guī)性,并分析了原因,文章最后提出了調(diào)整和優(yōu)化廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議。
關(guān)鍵詞:廣西 勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 配第—克拉克定理 庫茲涅茨定理 比較分析
勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個國家或地區(qū)的社會勞動力按其所屬的產(chǎn)業(yè)部門進行劃分而形成的勞動力在各產(chǎn)業(yè)部門間的分布、構(gòu)成和比例關(guān)系。勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的分布狀況反映了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平和程度,確保勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的合理分布是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要條件。
配第-克拉克定理、庫茲涅茨定理在我國的應(yīng)用
(一)理論概述
一個國家或地區(qū)的勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要受其人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制、資源狀況、消費結(jié)構(gòu)等多種因素的影響和制約,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些約束條件也在發(fā)生不斷變化,從而推動勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。17世紀末英國學者威廉?配第的研究認為,不同產(chǎn)業(yè)之間的收入差異會引起勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,從事制造業(yè)比從事農(nóng)業(yè)、進而從事商業(yè)比從事制造業(yè)能得到更多的收入,因此,勞動力會從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和商業(yè)轉(zhuǎn)移。1940年,英國經(jīng)濟學家柯林?克拉克揭示了經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力結(jié)構(gòu)的變動規(guī)律:隨著人均國民收入水平的提高,勞動力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當人均國民收入水平進一步提高時,勞動力便向第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在不同產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移是由于經(jīng)濟增長過程中各產(chǎn)業(yè)之間收入的相對差異造成的。后來人們把這一由配第和克拉克所揭示的勞動力結(jié)構(gòu)變動規(guī)律稱之為“配第-克拉克定理”。
美國學者庫茲涅茨在繼承克拉克研究成果的基礎(chǔ)上,對伴隨經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行分析,并得出了如下結(jié)論:農(nóng)業(yè)部門所實現(xiàn)的國民收入,隨著經(jīng)濟的增長和發(fā)展,在整個國民收入中所占比重與農(nóng)業(yè)勞動力比重一樣,處于不斷下降之中;工業(yè)部門在國民收入中所占的比重則大體來看是上升的,而工業(yè)部門勞動力的相對比重則大體保持不變或略有上升;服務(wù)部門勞動力的相對比重基本上是上升的,但其國民收入的比重卻未必和勞動力的相對比重同步上升。
(二)兩個理論對我國實際情況的分析和應(yīng)用
我國勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況在總體上符合配第—克拉克定理所描述的規(guī)律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動,農(nóng)業(yè)勞動力在全部勞動力中所占的比重總體上呈逐年下降的趨勢,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“一二三”的規(guī)律排序。當人均國民收入水平進一步提高時,勞動力逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是改革開放以來,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)的比重一直逐年上升,從1978年的12.2%上升至2005年的31.4%(《2006年中國統(tǒng)計年鑒》)。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布變化狀況總體上也符合庫茲涅茨定理所描述的規(guī)律:隨著經(jīng)濟發(fā)展,我國第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和國民收入比重,都處在不斷下降之中。第一產(chǎn)業(yè)勞動力人口比重從1978年的70.5%降至2005年的44.8%,下降了25.7個百分點;第一產(chǎn)業(yè)的GDP比重從1978年的27.9%降至2005年的12.6%,下降了15.3個百分點(《2006年中國統(tǒng)計年鑒》)。第二產(chǎn)業(yè)的GDP比重1978年為47.9%,2005年為47.5%,在國民收入中所占的比重大體不變,而第二產(chǎn)業(yè)勞動力的相對比重則大體略有上升,從1978年的17.3%上升至2005年的23.8%(《2006年中國統(tǒng)計年鑒》)。第三產(chǎn)業(yè)勞動力的相對比重持續(xù)上升, 從1978年的12.2%上升至2005年的31.4%,而其GDP的比重從1978年的24.2%上升至2005年的39.9%,且與勞動力的相對比重上升并不同步(《2006年中國統(tǒng)計年鑒》)。
我國在20世紀90年代以前,生產(chǎn)力水平較低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。20世紀90年代以后期間工業(yè)化進程大大加快,第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大大提升,到2005年,我國GDP產(chǎn)值構(gòu)成第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為12.6%、47.5%和39.9%,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為6.3%、54.7%、39.0%。對國內(nèi)生產(chǎn)總值增量的貢獻率看,20 世紀90年代以后,第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的平均貢獻率最高, 第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提升最快,反映出國家經(jīng)濟發(fā)展的程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的顯著成效。
廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和轉(zhuǎn)移的非常規(guī)性
(一)廣西三次產(chǎn)業(yè)與勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動不一致
廣西三次產(chǎn)業(yè)GDP變動順序、所占比重與勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動順序、所占比重不一致。勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按一、三、二的順序變化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則按三、二、一的順序變化。1996年至2005年,廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直按一、三、二的順序變化;而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化呈現(xiàn)的是:1996年,廣西GDP中三次產(chǎn)業(yè)之比為31.1%、38.0%、30.9%,呈二一三結(jié)構(gòu),到2005年,三次產(chǎn)業(yè)之比為22.4%、37.1%、40.5%,呈三二一結(jié)構(gòu)。

從表1和表2可以發(fā)現(xiàn),長期以來,廣西三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重是最高的,而其GDP所占比率又是最低的;第二產(chǎn)業(yè)的勞動力比重是最低的,而其GDP所占比率排在三次產(chǎn)業(yè)中的中間;第三產(chǎn)業(yè)的勞動力比重排在三次產(chǎn)業(yè)中的中間,而其GDP所占比率卻又是最高的。這與庫茲涅茨定理所描述“第二次產(chǎn)業(yè)在國民收入中所占的比重大體是上升的,而第二次產(chǎn)業(yè)勞動力的相對比重則大體略有上升;第三次產(chǎn)業(yè)勞動力的相對比重表現(xiàn)為持續(xù)上升,但其國民收入的比重沒有和勞動力的相對比重同步上升”的情形不同。
(二)廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與配克定理不符合
廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來由第一產(chǎn)業(yè)直接向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與配克定理所述的“勞動力就業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,再從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”完全不同。第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有吸納多少勞動力,從表1可以看出,1996-2005十年間,廣西第二產(chǎn)業(yè)勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重最低,變動非常小,一直徘徊在10%-11%左右。
(三)廣西第一、二產(chǎn)業(yè)同時向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
廣西第二產(chǎn)業(yè)勞動力緩慢向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)勞動力同時向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特性。表1的數(shù)據(jù)顯示,廣西第一產(chǎn)業(yè)勞動力從1996年到2005年比重下降10%,第三產(chǎn)業(yè)勞動力從1996年到2005年比重增加了10.5%,而第二產(chǎn)業(yè)這10年間勞動力比重沒有上升反而下降了0.5%,這0.5%的勞動力緩慢向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于第二產(chǎn)業(yè)減員增效,勞動生產(chǎn)率較高,勞動力需求逐漸減少,所吸納的勞動力在總量上和比重上都將會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上呈現(xiàn)下降的態(tài)勢,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)勞動力在轉(zhuǎn)移過程中同時別無選擇地涌向第三產(chǎn)業(yè)。
廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)非常規(guī)性的原因
勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般認為主要由該地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定,廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非常規(guī)變化除主要受人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響外,還受地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和環(huán)境等綜合因素的影響,呈現(xiàn)出廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的地區(qū)特性和非常規(guī)性。
(一)廣西的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人口結(jié)構(gòu)影響勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和轉(zhuǎn)移
廣西長期以來經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,人口結(jié)構(gòu)影響勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和轉(zhuǎn)移。廣西農(nóng)村人口所占的比重一直大于全國平均數(shù),全國農(nóng)村人口所占的比重2001年為62.34%,2005年降至57.01%,而廣西農(nóng)村人口所占的比重2001年為71.8%,2005年降至66.38%(國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》),到2005年廣西農(nóng)村人口所占的比重高于全國平均數(shù)9.37個百分點。廣西農(nóng)村收入普遍偏低,2005年,全國平均城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)的差距為8個百分點,而廣西城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)的差距則為8.8個百分點(國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》)。農(nóng)村收入水平普遍低于城市,再加上農(nóng)村人口所占的比重過高、農(nóng)村人口自然增長速度過快,農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低,擠占了技術(shù)密集以及技術(shù)密集與勞動密集相結(jié)合的其他種類的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),縮小了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量,導致廣西農(nóng)村剩余勞動力大量向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
從1996年到2005年十年間,廣西三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重是最高的,而其GDP所占比率又是最低的,說明了廣西第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下,人口(特別是農(nóng)村低素質(zhì)人口)相對過剩態(tài)勢比經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)嚴重。廣西農(nóng)村剩余勞動力在20世紀90年代大量涌向廣東珠江三角洲、江浙等地經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),由于近年來這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展,技術(shù)型藍領(lǐng)工人需求增加,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的門檻提高,所以出現(xiàn)幾年前的廣東“農(nóng)民工短缺”現(xiàn)象,其實是技術(shù)型藍領(lǐng)工人短缺。廣西農(nóng)村剩余勞動力職前培訓和繼續(xù)學習的機會很少,勞務(wù)繼續(xù)向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)輸出和轉(zhuǎn)移變得困難,只能無規(guī)律地、縫隙式地向區(qū)內(nèi)外門檻低的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大量的第一產(chǎn)業(yè)勞動力就直接向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)廣西的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和轉(zhuǎn)移
廣西工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策影響勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和轉(zhuǎn)移。廣西勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按一、三、二的順序變化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則按三、二、一的順序變化。廣西工業(yè)發(fā)展落后,第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,吸收勞動力的能力低。從廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較來看,廣西的第一、三產(chǎn)業(yè)比重均大于全國水平,而第二產(chǎn)業(yè)比重遠低于全國水平,工業(yè)制造業(yè)落后及其本身的技術(shù)障礙阻礙了勞動力的轉(zhuǎn)移。廣西的工業(yè)產(chǎn)品主要集中于有色金屬、汽車、電力、鋼材、水泥等,可以大量吸收勞動力的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)少,同時,在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)含量選擇與勞動力要素配置不相匹配,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與預期的勞動力就業(yè)的吸納存在著較大差距。
廣西在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署中,根據(jù)自身的資源、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境制定了廣西特色經(jīng)濟的特殊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和宏觀產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟的非常規(guī)性發(fā)展必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非常規(guī)轉(zhuǎn)移和調(diào)整。廣西在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)選擇、生產(chǎn)要素(資本、自然資源、勞動力等) 配置中,國家的干預力度比東部地區(qū)大,這也是廣西等西部省區(qū)勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全按照經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律進行,出現(xiàn)非常規(guī)變動的一個重要原因。
(三)廣西第三產(chǎn)業(yè)知識含量低、勞動力過剩影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移
廣西第三產(chǎn)業(yè)的知識含量低, 服務(wù)業(yè)中提供知識產(chǎn)品和知識服務(wù)的知識密集型、智力密集型產(chǎn)業(yè)比重較低,大多是專業(yè)技術(shù)要求不高的生活服務(wù)部門,給大量農(nóng)村剩余勞動力提供了就業(yè)機會。同時受原有勞動力供給機制的影響,不重視勞動力素質(zhì)的提高,加之教育成本過低,低素質(zhì)勞動力的供給過快,超過了經(jīng)濟發(fā)展的承受能力,勞動力的供給出現(xiàn)了相對過剩的態(tài)勢。由于勞動力總量增長較快,勞動就業(yè)的壓力很大,給廣西勞動力按照配克定理轉(zhuǎn)移帶來了困難。
勞動力非常規(guī)變動條件下進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)控制人口增長并提高勞動力素質(zhì)
勞動力的文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能的高低水平,直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和轉(zhuǎn)移流動。一方面,要實行勞動力的配置中政府干預與市場配置有機結(jié)合,加強對勞動力配置的宏觀引導,同時充分利用市場對勞動力資源進行合理配置。另一方面要實現(xiàn)勞動力供給成本顯性化,增加勞動力的供給成本,提高勞動力素質(zhì)。廣西人口自然增長率高于全國平均水平,而且主要是農(nóng)村人口自然增長率過快。
農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高,2004年廣西2245.36萬人農(nóng)村勞動力中,小學和初中文化程度占83.19%,整體素質(zhì)偏低。掌握一技之長的農(nóng)村勞動力比例低,2003年,在廣西農(nóng)村勞動力中,接受過專業(yè)技術(shù)培訓的人數(shù)只占13.7%,其中外出務(wù)工人員接受過專業(yè)技術(shù)培訓的只占21.3%。因此,政府應(yīng)使教育、衛(wèi)生等公共資源適當向農(nóng)村傾斜,嚴格實行計劃生育政策,把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)與優(yōu)生少生、優(yōu)育優(yōu)教相結(jié)合,完善農(nóng)村義務(wù)教育,進一步鞏固“兩基”攻堅任務(wù)成果。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的引導性培訓、崗位培訓和職業(yè)技能培訓,提高第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和成功率。
(二)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
廣西屬于后發(fā)展地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)人口比重大,鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要基礎(chǔ)。要突出特色,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,增加科技含量,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部自身勞動力的吸收能力,繼而加大向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的漸進式銜接。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度,建立健全社會化服務(wù)體系。進一步發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),引導和促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。
(三)以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)升級
目前我國已進入工業(yè)化中期發(fā)展階段,而廣西還處在初期發(fā)展階段,對廣西國民經(jīng)濟影響較大的部門主要集中在工業(yè),廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化規(guī)模小、水平低,發(fā)展方式粗放,核心競爭力不強,因此推進廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是優(yōu)化廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
結(jié)合廣西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和國家宏觀經(jīng)濟運行特點,廣西第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是:一是大力發(fā)展資源深加工型工業(yè),重點發(fā)展鋁業(yè)、林漿業(yè)、制糖業(yè)、醫(yī)藥和生物化工等資源型產(chǎn)業(yè),加大特色資源的開發(fā)力度,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。三是堅持走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路,努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。四是堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,改變工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)單一的局面,壯大住房、汽車制造業(yè)、資源加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導加工業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、能源工業(yè)與礦產(chǎn)資源加工業(yè)的緊密鏈接,形成相互支撐、相互促進的良性機制。五是提高城鎮(zhèn)化水平,堅持中心城市帶動戰(zhàn)略,突出發(fā)展大中城市,集約發(fā)展小城鎮(zhèn),消化和吸納更多的勞動力,促進第三產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化,實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重相對較大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的集中表現(xiàn),廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)進一步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使第三產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和新的就業(yè)增長點,在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重點發(fā)展以信息、咨詢、科技等主體的知識密集型、技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展信息、金融保險、科技、咨詢服務(wù)等行業(yè),堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向,大力推行制度改革,優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口素質(zhì),增強勞動力的合理流動。二是積極發(fā)展會展、房地產(chǎn)、旅游、教育培訓、文化體育等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè),拓寬領(lǐng)域、規(guī)范市場,提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平,以帶動第三產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。三是利用廣西參與區(qū)域經(jīng)濟合作與一體化進程,特別是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作組織建立的契機,一方面進一步帶動物流、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,容納各層次、不同素質(zhì)勞動力的就業(yè);另一方面運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和手段,改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,這是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,也是發(fā)展特色經(jīng)濟的必然要求。在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中,廣西通過適時地調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置勞動力資源,必將在西部大開發(fā)的機遇中,乘勢而上,使經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展水平有大的提高。
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