激情、從容、智慧的教育引領(lǐng)

中圖分類號：G46 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：D 文章編號：1673-4289（2009）01-0068-08

質(zhì)量，是教育的永恒話題，也是教育人的孜孜追求。隨著社會的發(fā)展，不同時期對教育質(zhì)量有著不同的要求，但其共性是，對質(zhì)量的要求愈來愈高。欲罷不能的質(zhì)量“提升”情結(jié)，既令教育人心承重負(fù)，又令教育人激情滿懷。尤其是一個區(qū)域的教育質(zhì)量，因?yàn)榍Ъ谊P(guān)注，萬戶期待，更讓教育管理者們的內(nèi)心沉甸甸。

區(qū)域教育質(zhì)量提升之路如何走？帶著這個問題，本刊與成都市錦江區(qū)教育局鐘為春局長進(jìn)行了面對面的交流。

——編者

勾畫愿景、規(guī)劃策略、制定措施，

方向明確地走教育質(zhì)量提升之路

本刊：作為區(qū)域教育行政管理者，你以什么樣的思路來推動本區(qū)域教育的發(fā)展？

鐘為春：提升區(qū)域教育質(zhì)量，辦好令人民滿意的教育，這是教育行政管理部門無可推卸的責(zé)任，也是教育人的至高追求。政府倡導(dǎo)教育公平，社會呼喚教育公平，學(xué)生需要教育公平，但是，如果沒有質(zhì)量作保證，就沒有真正的教育公平！而我區(qū)學(xué)校之間差距較大，如何真正有效地提升區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校的質(zhì)量，卻是需要認(rèn)真破解的難題。

本刊：為破解難題，你們怎樣思考和行動？

鐘為春：作為區(qū)域教育管理者，首先應(yīng)走出一個認(rèn)識誤區(qū)，那就是不可太高估自己的能量。你所擁有的僅僅是教育行政的權(quán)力，而權(quán)力不等同于能力。只有科學(xué)、合理地運(yùn)用你所擁有的權(quán)力，使其在服務(wù)于教育實(shí)踐者的過程中發(fā)揮作用，一個區(qū)域的教育質(zhì)量才會真正提升。比如，錦江區(qū)教育之路如何走，你就是有了好的點(diǎn)子還不行，還要讓全區(qū)教育人認(rèn)可，大家才會跟著干。所以，充分看重并調(diào)動校長、教師及教育局各職能部門人員的能量，才會產(chǎn)生教育管理高效能。我們通過勾畫共同期待的教育發(fā)展愿景，來統(tǒng)一認(rèn)識，調(diào)動區(qū)域教育人改革教育、創(chuàng)新教育的主動性。我們將錦江區(qū)三到五年教育發(fā)展規(guī)劃的制定作為全體校長、職能部門和教師的共同作業(yè)，并歷時數(shù)月，經(jīng)過各層面的60余次討論、修改、再討論、再修改，形成了《錦江區(qū)教育發(fā)展行動綱領(lǐng)》。《綱領(lǐng)》形成的過程就是共同商量的過程，研究的過程。只有經(jīng)過充分商量與研究的教育發(fā)展方案，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能為大家所認(rèn)同、所堅(jiān)守，并心甘情愿地付諸于行動。

本刊：請介紹一下《錦江區(qū)教育發(fā)展行動綱領(lǐng)》。

鐘為春：基于對教育公平和質(zhì)量的追求，我們整體構(gòu)建錦江區(qū)教育三到五年的發(fā)展思路與行動綱領(lǐng)，其基本框架為“一個目標(biāo)，兩個戰(zhàn)略，三個保障”。通過大力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，建設(shè)“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良”的教育強(qiáng)區(qū)。

一個目標(biāo)是“學(xué)在錦江，品質(zhì)教育”。這是錦江教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，是錦江教育人的共同追求。它的內(nèi)涵是追求“機(jī)制高效能、隊(duì)伍高素質(zhì)、環(huán)境高品位、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)”，提升錦江教育的影響力，打造一批全國著名和知名的品牌學(xué)校，建設(shè)均衡、優(yōu)質(zhì)、多樣、可選擇的教育資源，配合相關(guān)部門構(gòu)建以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為特色的全民終身教育體系，使受教育者學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用。這里的“學(xué)”，除了指優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)，還指促進(jìn)教育者的學(xué)習(xí)。現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，向教育提出了更高的要求，教育人難免產(chǎn)生不適應(yīng)新挑戰(zhàn)的“本領(lǐng)恐慌”。為此，我們倡導(dǎo)教育者以學(xué)習(xí)改變自身，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新實(shí)踐，以學(xué)習(xí)應(yīng)對挑戰(zhàn)，以適應(yīng)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。“學(xué)在錦江，品質(zhì)教育”是一個需要花大力氣才能企及的標(biāo)高。有人說我們在給自己出難題。但是，面臨社會對教育的高要求，教育的發(fā)展從來都是磕磕碰碰，從來都有很多待解的難題，而教育從來都是在解決一個又一個難題的過程中得到發(fā)展，提升品質(zhì)的。所以，我們認(rèn)為制定目標(biāo)不應(yīng)該回避應(yīng)有的難度。

本刊：請具體闡釋一下“品質(zhì)教育”。

鐘為春：“品質(zhì)教育”指對教育“優(yōu)品質(zhì)”的追求。我們以五個“優(yōu)”來勾勒區(qū)域優(yōu)品質(zhì)教育的“標(biāo)準(zhǔn)像”。

第一，優(yōu)化的教育結(jié)構(gòu)：構(gòu)建由學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育構(gòu)成的基本適應(yīng)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育體系，各類教育配置合理，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，優(yōu)越的教育條件：有滿足學(xué)生全面發(fā)展需求的學(xué)校硬件條件和物質(zhì)文化環(huán)境，有能夠滿足學(xué)習(xí)需求的社會資源環(huán)境和教育資訊網(wǎng)絡(luò)；第三，優(yōu)異的教育機(jī)制：有科學(xué)合理的用人機(jī)制和尊重教育發(fā)展規(guī)律的教育管理評價制度；有擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的保障措施和實(shí)施策略；有優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、開發(fā)課程資源的實(shí)施途徑和激勵機(jī)制；第四，優(yōu)秀的教育隊(duì)伍：有服務(wù)和指導(dǎo)功能得以充分發(fā)揮的教育行政管理隊(duì)伍；有一支優(yōu)秀的校長隊(duì)伍和結(jié)構(gòu)合理、可保障我區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀教師隊(duì)伍；第五，優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)水平：各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)水平高，特色鮮明，保持清晰的社會美譽(yù)度；在教育管理或教育改革等方面有創(chuàng)新性的突破或典型經(jīng)驗(yàn)；學(xué)生全面、和諧成長，教師能夠持續(xù)而高位地發(fā)展。

本刊：你們以區(qū)域教育的“硬”資源優(yōu)化與“軟”資源優(yōu)化創(chuàng)區(qū)域教育優(yōu)品質(zhì)，這無疑是目標(biāo)的具體構(gòu)想。為了讓構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)，你們怎樣鋪設(shè)通往理想目標(biāo)的路徑？

鐘為春：為了在理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間鋪路搭橋，我們采取兩個戰(zhàn)略，三個保障。

兩個戰(zhàn)略是指“揚(yáng)峰填谷”和“精彩紛呈”。實(shí)施“揚(yáng)峰填谷、精彩紛呈”的戰(zhàn)略，在于弘揚(yáng)錦江教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依靠區(qū)位發(fā)展的強(qiáng)大趨勢，滿足發(fā)展需求的社會態(tài)勢，造就成都市教育的區(qū)域強(qiáng)勢，為錦江區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

“揚(yáng)峰填谷”，是一種公平、均衡、民主化發(fā)展戰(zhàn)略。“揚(yáng)峰”，一是要解決制約現(xiàn)有名校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）發(fā)展的瓶頸問題，高位發(fā)展，使亮點(diǎn)更亮，品牌更響；二是通過鏈條連接，聚合發(fā)展，使輻射更廣，品牌更多。為此，我們對發(fā)展目標(biāo)清晰，行動思路合理的優(yōu)先發(fā)展的學(xué)校繼續(xù)開綠燈，需錢給錢，需人給人，并允許在全國范圍招聘教師，以助長其先發(fā)優(yōu)勢。“填谷”，一是要培植積極奮發(fā)的精神狀態(tài)，內(nèi)強(qiáng)自信，彌補(bǔ)不足；二是要加大對弱校的扶持力度，外塑形象，錯位發(fā)展。我們對于發(fā)展相對滯后的學(xué)校，給予更多的政策傾斜和各種支持，例如我們將最好的教師派到這些學(xué)校去，讓這些學(xué)校的教師在最好的學(xué)校接受培訓(xùn)。我們還通過“差異聯(lián)盟”、聯(lián)動發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)峰填谷”。我們區(qū)曾有過薄弱學(xué)校聯(lián)盟，又稱“博謀”，試圖以相互合力，共謀策略，資源共享改變過去各自為陣的勢單力薄。而現(xiàn)在我們準(zhǔn)備打散這種同層次的低水平聯(lián)盟組合，以“差異聯(lián)盟”的方式重組共同發(fā)展聯(lián)合體，簡稱“共聯(lián)體”。即，將發(fā)展相對滯后的學(xué)校分別融入到發(fā)展較好的學(xué)校中，形成非同步發(fā)展的共同體。讓發(fā)展滯后的學(xué)校在優(yōu)勢“樣本”的刺激與影響下，看到自身的不足，增強(qiáng)進(jìn)取的精神，借鑒發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以此實(shí)現(xiàn)“填谷”。任何發(fā)展相對滯后的學(xué)校，他們也有各自不同的優(yōu)勢，不強(qiáng)求同質(zhì)優(yōu)勢。尊重優(yōu)勢的差異性，關(guān)注并強(qiáng)化優(yōu)勢，就是利用其自身資源的“填谷”。這種資源根基牢，生長性強(qiáng)，具有“填谷”的可持續(xù)性效應(yīng)。目前，不少的學(xué)校都有了可行性的措施。對于學(xué)校內(nèi)班級之間質(zhì)量均衡的追求，我們也倡導(dǎo)這種尊重差異的“揚(yáng)峰填谷”，給不同班級，不同教師提供教學(xué)質(zhì)量提升的多渠道和新空間。總之，不能簡單地追求無差異性的“削峰填谷”式的同步、同質(zhì)公平，這不是真正的教育公平。真正的教育公平是先發(fā)優(yōu)勢的學(xué)校再創(chuàng)新高，揚(yáng)眉吐氣，后發(fā)優(yōu)勢的學(xué)校奮力跟進(jìn)，增強(qiáng)信心。

戰(zhàn)略之二是“精彩紛呈”。就是實(shí)施多元、特色、個性化發(fā)展戰(zhàn)略。就是要走多元發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展的辦教育之路，使各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。使校校都具有促進(jìn)發(fā)展的人文精神、校園文化、辦學(xué)特色，使錦江教育處處有精彩、校校有特色。走特色發(fā)展之路，自創(chuàng)特色項(xiàng)目、特色學(xué)校，讓每一所學(xué)校都有發(fā)展的興奮點(diǎn)和支點(diǎn)。但這種特色不是無本之木，無源之水，而是基于學(xué)校文化傳統(tǒng)、辦學(xué)優(yōu)勢，是有根基的有生長性的特色，例如龍王廟正街小學(xué)的“書香校園”，龍舟路小學(xué)的書畫特色，三中的藝術(shù)特色。我們大力鼓勵學(xué)校各自彰顯特色。

本刊：落實(shí)“揚(yáng)峰填谷、精彩紛呈”有哪些具體的抓手？

鐘為春：“揚(yáng)峰填谷、精彩紛呈”的戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)，提升區(qū)域教育質(zhì)量。但這需要一種自上的推力和自下的動力，兩股力量交合，才能增強(qiáng)區(qū)域教育質(zhì)量的提升力。學(xué)校、教師的動力生成，首先需要當(dāng)?shù)卣c區(qū)域教育行政部門主推，形成促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，教師發(fā)展的機(jī)制與策略，為他們創(chuàng)設(shè)良好的自主發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。為此，我們加強(qiáng)了五個“工程”的建設(shè)。

第一，教育資源優(yōu)化工程：針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以完善、均衡、優(yōu)質(zhì)和高效為目標(biāo)，整體優(yōu)化各級各類教育的結(jié)構(gòu)，使之共生共進(jìn)共強(qiáng)；通過實(shí)施“1658”工程（具體內(nèi)容見后），科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高質(zhì)量地完成區(qū)域?qū)W校的改、擴(kuò)、遷、建工作，同時，對教育資源進(jìn)行深度整合。

第二，優(yōu)質(zhì)教育覆蓋工程：強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的示范和輻射功能，通過鏈接整合、培植新增、裂變擴(kuò)大等多種方式增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源；大力支持創(chuàng)建各級各類示范校和國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校；結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，在三環(huán)路周邊培植新增示范性學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的全覆蓋。

第三，校長素質(zhì)提升工程：完善校長選拔、培養(yǎng)、考評、激勵機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校管理隊(duì)伍整體水平的提升，讓校長“用情”辦學(xué)、“用心”辦學(xué)、“用智”辦學(xué)；著力提高校長的教育素質(zhì)，增強(qiáng)他們的管理能力和創(chuàng)新能力；聘請有關(guān)方面的專家，對有特色、有實(shí)力的學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、提煉、提升，培養(yǎng)專家型校長和教育家。

第四，教師素質(zhì)增益工程：通過推進(jìn)“五個模范”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化教師師德教育，增強(qiáng)教師為學(xué)生和家長服務(wù)的意識；通過開展“由問題出發(fā)的教師課堂教學(xué)改進(jìn)行動”等研修活動，促進(jìn)教師教育力、學(xué)習(xí)力、研究力和合作力的提升，提高教師隊(duì)伍整體專業(yè)化水平；以研究型教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，加速名師隊(duì)伍的建設(shè)。

第五，學(xué)校特色發(fā)展工程：加大課程開發(fā)和建設(shè)力度，構(gòu)建系統(tǒng)的、具有豐富選擇性的課程體系，有力地支持素質(zhì)教育的落實(shí)；提升現(xiàn)有特色學(xué)校辦學(xué)水平，支持學(xué)校提升現(xiàn)有特色項(xiàng)目；通過學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的編制、實(shí)施、檢測，幫助目前特色不明顯的學(xué)校發(fā)展出特色。鼓勵和促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)國際交流與合作，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)視野。

本刊：對于一個區(qū)域教育質(zhì)量的提升，你們有目標(biāo)，有路徑，有策略，有抓手，那么，如何做到目標(biāo)端準(zhǔn)、路徑通達(dá)、策略有效、抓手有力？

鐘為春：我們通過三個保障即“改進(jìn)作風(fēng)、改革機(jī)制、改善條件”來實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育品質(zhì)的優(yōu)化。

第一，改進(jìn)作風(fēng)。首先改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識。構(gòu)建以學(xué)校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的需求為導(dǎo)向的機(jī)關(guān)服務(wù)模式；通過推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、問需服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)提高服務(wù)水準(zhǔn)和效率；強(qiáng)化教育管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。其次是改進(jìn)校（園）長作風(fēng)，建設(shè)和諧奮進(jìn)開放的校園。以開展?fàn)巹?chuàng)“五心”校（園）長活動為載體，提高校（園）長的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與能力。所謂五心是，做一個對愿景實(shí)現(xiàn)有“信心”的校（園）長；做一個高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹坝眯摹钡男＃▓@）長；做一個情趣高尚、審美創(chuàng)美，“精心”的校（園）長；做一個關(guān)注教師，親和力強(qiáng)的“知心”的校（園）長，做一個理解能力和執(zhí)行能力強(qiáng)，黨和政府“放心”的校（園）長。再次是改進(jìn)教師作風(fēng)，建設(shè)愛心深沉、業(yè)務(wù)精良的師資隊(duì)伍。教師要以“潛心育人、靜心教書”為價值追求，關(guān)注每位學(xué)生健康成長，以令人信服的教育教學(xué)成果獲得學(xué)生、家長、社會的認(rèn)可。

第二，改革機(jī)制：一是改革校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，推行“公開選拔，平等競爭，擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機(jī)制；改革系統(tǒng)內(nèi)校長培訓(xùn)為開放式培訓(xùn)，整合各類專家資源，指導(dǎo)校長辦學(xué)實(shí)踐，提升其理論修養(yǎng)和實(shí)踐能力，擴(kuò)大校長辦學(xué)自主權(quán)；改革年度督導(dǎo)考核評估為督導(dǎo)考核評估與校長崗位目標(biāo)管理考評整合，逐步形成一套科學(xué)的、完善的、全方位的校長考核評估機(jī)制；改革校長聘任制為優(yōu)秀校長穩(wěn)定聘任制，以保證學(xué)校的辦學(xué)思想、文化與特色的保持和強(qiáng)勢發(fā)展。

二是改革教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。改革教育人才選拔機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化教師招聘程序，面向社會公開招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生和其它具有教師資格的優(yōu)秀人員到校任教；公招及引進(jìn)優(yōu)秀教師對高學(xué)歷、高職稱、高素養(yǎng)人員傾斜。建立教師進(jìn)修學(xué)校教師、青少年宮和電教館專業(yè)教師準(zhǔn)入制度；改革教師培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)教師自我更新。以教師專業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開展分層次、需求化的教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。以區(qū)內(nèi)名師群體為主體，形成教育教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；改革教師激勵機(jī)制。遵循教師發(fā)展規(guī)律，探索并建立科學(xué)合理的教師有效評價機(jī)制，試行教師分類評價，探索建立團(tuán)隊(duì)綜合評價模式，建立公平的競爭機(jī)制和完善的評選制度。探索名師制，對納入名師管理的教師實(shí)行定期晉檔、考核晉級制，名師考核情況及晉檔、晉級、降檔、降級情況與名師津貼掛鉤；建立教師崗位合理流動的新機(jī)制。按照相對穩(wěn)定、合理流動、資源共享、促進(jìn)均衡的原則，探索和建立相對穩(wěn)定、出入有序的干部、教師流動機(jī)制。可采取指導(dǎo)交流、協(xié)作交流、自愿交流、選派交流四種形式促進(jìn)教師有序合理流動。

三是改革教育教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制，切實(shí)提高行政的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員的課程指導(dǎo)力。其一，落實(shí)校長的教學(xué)管理責(zé)任，科學(xué)規(guī)范學(xué)校的教學(xué)管理，優(yōu)化教師的教學(xué)行為，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣；其二，創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制。建立教學(xué)總結(jié)分析會議機(jī)制，完善教學(xué)管理例會制度，健全專家視導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對教育教學(xué)工作進(jìn)行過程性、形成性、研究性的評估和指導(dǎo)；其三，完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)調(diào)研考試，對學(xué)校實(shí)行教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控和階段達(dá)標(biāo)評估；加強(qiáng)專項(xiàng)教學(xué)視導(dǎo)和年度聯(lián)合教學(xué)檢查，強(qiáng)化對教學(xué)質(zhì)量的過程監(jiān)控；其四，完善教育質(zhì)量考評機(jī)制。堅(jiān)持“以入量出”的考評原則，將教學(xué)質(zhì)量納入學(xué)校年度目標(biāo)考核，加大對教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀學(xué)校的獎勵力度；其五，加強(qiáng)教師對教學(xué)的自評活動，把教學(xué)目標(biāo)、質(zhì)量意識和教學(xué)調(diào)控貫穿到教學(xué)過程中去，切實(shí)滿足學(xué)生個性差異的學(xué)習(xí)需要。

四是改革教育成果宣傳推廣機(jī)制。借助專家力量，發(fā)掘、提煉區(qū)域和學(xué)校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的教育經(jīng)驗(yàn)，形成成果。對已有的教育成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理、總結(jié)、提煉，提升成果品質(zhì)。加強(qiáng)對外宣傳力度，鼓勵我區(qū)干部教師借助各種交流會、研討會等學(xué)術(shù)平臺向外推廣我區(qū)教育成果。每年舉辦一次校長論壇和一次教師論壇，大力開展經(jīng)驗(yàn)交流和成果發(fā)布。

第三，改善條件。一是加快實(shí)施“1658”工程：“1”——一個覆蓋全區(qū)所有區(qū)域的學(xué)校規(guī)劃及建設(shè)工程。“6”——6個基本原則：明確布局重點(diǎn)；做實(shí)“拆小留大”；堅(jiān)持市場化配置資源；加快公建配套；保護(hù)無形資產(chǎn)；作好形象統(tǒng)一——按照“一建二改三統(tǒng)一”的原則，在提高我區(qū)學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)學(xué)校物質(zhì)文化環(huán)境。“5”——到2010年建設(shè)好50所學(xué)校。“8”——到2010年所有建設(shè)投資達(dá)到8億多元，全區(qū)學(xué)位由現(xiàn)在的4萬多個增加到8萬多個。二是堅(jiān)持實(shí)用、夠用、好用的原則優(yōu)化教學(xué)設(shè)施設(shè)備配置，使原基礎(chǔ)建設(shè)和資源配置薄弱的學(xué)校全面達(dá)標(biāo)，新建學(xué)校配置一步到位，示范學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)配置，在使用上形成亮點(diǎn)。同時在硬件建設(shè)、設(shè)備配置方面發(fā)揮學(xué)校的主觀能動性，在硬件達(dá)標(biāo)的前提下充分滿足學(xué)校特色發(fā)展的個性化需求。三是加快數(shù)字校園建設(shè)步伐。完善并充實(shí)錦江教育網(wǎng)，建好錦江教育資源中心，促進(jìn)資源共享和信息化應(yīng)用；作好培訓(xùn)工作，健全資源應(yīng)用考評激勵制度，充分利用信息技術(shù)提高教育教學(xué)效益。四是強(qiáng)化安全保障。進(jìn)一步完善安全工作的運(yùn)行機(jī)制，作到安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校，責(zé)任內(nèi)容明晰到人，預(yù)防為主，及時檢查，整改到位；抓好安全教育拓展活動基地的建設(shè)和使用；編好安全教育的地方、校本教材。

本刊：謝謝鐘局長。你們以科學(xué)性、前瞻性的教育發(fā)展規(guī)劃和有利于操作的教育提質(zhì)策略構(gòu)建區(qū)域教育的新平衡，創(chuàng)設(shè)發(fā)展的優(yōu)態(tài)勢，為其它區(qū)域如何走好教育質(zhì)量提升之路提供了新經(jīng)驗(yàn)。

鐘為春：走教育質(zhì)量提升之路，我們剛剛邁開步子，以后的路還很長，面臨的問題還很多。但是，無論面臨什么情況，教育的發(fā)展，教育的質(zhì)量才是硬道理！堅(jiān)守教育本真，遵循教育規(guī)律，追根務(wù)本，心無旁騖，辦令自己踏實(shí)、人民滿意、政府放心的優(yōu)品質(zhì)教育，這才是教育人永遠(yuǎn)的追求。

激活內(nèi)需，驅(qū)動內(nèi)力，開發(fā)潛能，

腳踏實(shí)地地走教育質(zhì)量提升之路

本刊：區(qū)域教育發(fā)展行動綱領(lǐng)勾畫出一個令人興奮的愿景。而愿景的實(shí)現(xiàn)除制度的建立、條件的保障以外，人的不懈的努力至關(guān)重要。那么，你們是如何充分調(diào)動“人”這一極其重要的因素的？

鐘為春：愿景如何才能不遭遇“流產(chǎn)”，最根本的問題取決于“人”的能量釋放和作用發(fā)揮。只有制度性管理與開放性引導(dǎo)相結(jié)合，才有利于促進(jìn)人的高能量釋放和創(chuàng)造性的發(fā)揮。而封閉性的防患式管理會阻隔學(xué)校、教師自主創(chuàng)新的路子。要求學(xué)校不能這樣，只能那樣，處處提防“出問題”，時時設(shè)防“卸責(zé)任”，最終只能讓學(xué)校一味追求“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的低層次目標(biāo)。而開放的管理可促進(jìn)學(xué)校向更高層次目標(biāo)跳一跳。因此，我們的管理思路是基于人的能量的充分調(diào)動，通過激活內(nèi)需，驅(qū)動內(nèi)力，開發(fā)潛能，以人的高能量釋放和高效率的實(shí)踐創(chuàng)區(qū)域教育的優(yōu)品質(zhì)。

本刊：激活內(nèi)需、驅(qū)動內(nèi)力、開發(fā)潛能的思路很好，這種以人為本的管理理念該如何落實(shí)？

鐘為春：首先，應(yīng)做到管理者率先垂范。一個區(qū)域的教育好比一臺奔跑的快車，要讓這臺車跑得快，跑得穩(wěn)，需要區(qū)域教育行政部門這臺“發(fā)動機(jī)”有力地帶動車輪的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，區(qū)域教育行政管理者不能僅靠制度規(guī)范或任務(wù)下達(dá)來推動各層面工作。需要以熱能引動教育的快車。這種熱能需要以激情與理性作支撐。作為管理者，應(yīng)首當(dāng)其沖地強(qiáng)健教育精神，追求教育理想，傾力教育實(shí)踐，不達(dá)目標(biāo)不罷休。縱使廢寢忘食，吐哺嘔心也在所不辭！

本刊：所以校長們說你自己睡不著覺，還讓他們睡不著覺。

鐘為春：由現(xiàn)實(shí)邁向愿景，確實(shí)不會輕松，這是一個“掙扎”的過程。首先，求發(fā)展需要突破常規(guī)思維，改變行為習(xí)慣，一句話，就是與自己的過去“過不去”。哪些學(xué)校的路子對了，還有哪些學(xué)校的發(fā)展思路沒理順，怎樣讓這些學(xué)校有所突破？這些問題時常讓我睡不好覺。我曾向校長們開玩笑：你們睡不著覺，我才能睡得著覺。校長們確實(shí)有壓力，但是他們卻愿意與我共同承擔(dān)壓力。你看，今天到重慶開會的幾位校長剛發(fā)來手機(jī)短信說：“鐘局長，為了你能睡好覺，剛才我們幾個校長在路上一直都在討論工作，目的是能讓你睡好覺”。這些校長真讓我感動，其實(shí)他們也真不容易。所以，我盡量抽時間去與他們共同商量一些問題。就在上個星期天，我和局里幾位同志還在龍舟路小學(xué)與學(xué)校行政討論學(xué)校發(fā)展的一些問題。

本刊：你很理解校長，而且還為他們提供精神援助和心理支持，同時還在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上想辦法。聽鹽道街中學(xué)的同志說，你有一次帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在他們學(xué)校就發(fā)展的問題“現(xiàn)場辦公”，當(dāng)即就拍板撥四百萬元來優(yōu)化辦學(xué)條件。你們的校長和教育部門的同志說，現(xiàn)在他們干事情不敢有半點(diǎn)的松懈，過去主動干事的人現(xiàn)在干得更好，過去不主動干事的人現(xiàn)在主動了。看來，基層管理者的內(nèi)需得到激活。

鐘為春：作為區(qū)域教育行政管理者，擔(dān)負(fù)著提升教育質(zhì)量的責(zé)任，只有將這種職責(zé)轉(zhuǎn)化為自身的內(nèi)需，而不是責(zé)任的分擔(dān)與轉(zhuǎn)嫁，才能以自身的作為影響或激活校長們的內(nèi)需。從某種意義上說，激活教育人的內(nèi)需，是教育發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要驅(qū)動區(qū)域內(nèi)教育人的內(nèi)力，開發(fā)他們的潛能，教育的步子才會邁得從容有力。內(nèi)力的驅(qū)動和潛能的開發(fā)需要管理者以務(wù)實(shí)的行動和科學(xué)的理性引領(lǐng)。這種引領(lǐng)需傳遞這樣一種信息，那就是教育人應(yīng)該做到追根務(wù)本、心無旁騖地搞教育。現(xiàn)實(shí)社會很浮躁，教育人需要始終保持清醒的頭腦，抵制來自各方面的干擾，一心做符合教育規(guī)律的事，做對教育發(fā)展有價值的事，哪怕這些事很難在短期內(nèi)見成效。不做與教育發(fā)展無關(guān)的事，哪怕這些事很容易并且能顯示政績。為此，我們盡可能地到學(xué)校現(xiàn)場辦公，與學(xué)校共同研究最需要解決的問題。我堅(jiān)持每周進(jìn)課堂聽半天課，有些老師不知道我究竟要干什么。其實(shí)，這既是為了了解實(shí)踐現(xiàn)狀，也向老師們傳遞一個信息，那就“課比天大”。我很贊成別人提的這個觀點(diǎn)，它同樣具有思想的高度。因?yàn)椋逃陌l(fā)展，教育的質(zhì)量，只有靠實(shí)踐者一步一個腳印，從基礎(chǔ)做起，從細(xì)節(jié)做起才能得到實(shí)現(xiàn)。而課堂，就是不可忽視的基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)。思想的高度決定關(guān)注的角度，關(guān)注的角度決定實(shí)踐的效度。作為區(qū)域教育質(zhì)量的第一責(zé)任人，只有占領(lǐng)思想的制高點(diǎn)，心無旁騖地帶領(lǐng)大家做那些應(yīng)該做的事，才能真正驅(qū)動校長、教師的內(nèi)力，開發(fā)他們的潛能，使他們心甘情愿、千方百計(jì)地做好有利于教育發(fā)展和提質(zhì)增效的事。

在操作層面，我們通過開展“校長論劍”“教師論道”“教研員論導(dǎo)”等活動驅(qū)動各層面的內(nèi)力和促進(jìn)潛能開發(fā)。

校長亮劍：學(xué)校發(fā)展的速度取決于校長思考的深度，管理的力度。驅(qū)動內(nèi)力，開發(fā)潛能，首先調(diào)動校長有思想、有智慧地治校。學(xué)校有差異，校長有個性，對于學(xué)校的現(xiàn)狀與走向，只有校長才最具有發(fā)言權(quán)。因此，我們對校長說：將一所學(xué)校交你，一定要了解學(xué)校、研究學(xué)校，并按照先進(jìn)的辦學(xué)理念做出切實(shí)可行的辦學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)和預(yù)期變化。一年什么樣，兩年什么樣，三年五年又是什么樣，要做到心中有數(shù)，到時候我們要看實(shí)效。你這所學(xué)校發(fā)展好，變化大，品質(zhì)優(yōu)，校長可以在這所學(xué)校干十年、二十年，以優(yōu)秀校長穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。為了增強(qiáng)校長智慧辦學(xué)的主動性，我們以“校長論壇”的方式讓校長集中現(xiàn)場亮劍，各自闡述目標(biāo)、路徑與措施。作為教育局，以答辯、討論的方式對校長的辦學(xué)目標(biāo)和思路做出合理建議與評估。只要學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)與措施制定科學(xué)合理，我們就給予充分認(rèn)可、支持并跟蹤其效果。各校自設(shè)發(fā)展愿景，自尋發(fā)展出路，自謀發(fā)展策略，就會生成動力，發(fā)揮潛能，干好自己愿意干和應(yīng)該干的事情。比如：2008年8月13日我們開展了一次“校長亮劍”：全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園按照“超盟”“發(fā)盟”“博謀”和中學(xué)分成四個校（園）長團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行小組發(fā)言和互動點(diǎn)評。各位校（園）長分別圍繞《錦江教育發(fā)展行動綱領(lǐng)》，結(jié)合本校實(shí)際，進(jìn)行了15分鐘的精彩陳述。他們詳細(xì)闡述了自己的辦學(xué)思想、學(xué)校發(fā)展思路和工作推進(jìn)措施，其他校（園）長和專家進(jìn)行了認(rèn)真的點(diǎn)評。通過校（園）長間的交流、交叉點(diǎn)評和專家的現(xiàn)場指導(dǎo)，讓校（園）長們進(jìn)一步深刻理解了《行動綱領(lǐng)》，明晰了自己學(xué)校發(fā)展思路，找準(zhǔn)了“揚(yáng)峰填谷”的具體措施。

教師論道：教師的工作是集思想性、專業(yè)性、實(shí)踐性于一體的創(chuàng)造性勞動，教師教育教學(xué)質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于對教育教學(xué)“道”與“術(shù)”的把握。但是，我們發(fā)現(xiàn)，有一部分教師缺乏思考性、研究性，重“術(shù)”不重“道”，久而久之，因?yàn)槿狈ρ芯康膭恿Α⒛芰俺晒w驗(yàn)而產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。這顯然不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，我們將學(xué)道、論道作為現(xiàn)代教師最重要的基本功。我們在錦江區(qū)大力開展“教師論道”系列活動，如關(guān)于教育教學(xué)理念的培訓(xùn)與討論，教師基本功的提升，千名教師訪萬家，新銳論道、精英品道、名家傳道等，目的在于更新教師觀念，刷新教師思維，提升教師智慧，使他們盡快地適應(yīng)現(xiàn)代教育和素質(zhì)教育的高要求。

教研員論導(dǎo)：區(qū)域內(nèi)教學(xué)研究人員，他們通過自身的研究和組織研究，指導(dǎo)廣大教師提升教學(xué)專業(yè)水平與實(shí)踐能力，他們的工作與區(qū)域教學(xué)質(zhì)量的高低關(guān)系緊密。因此，我們通過開展教研員論導(dǎo)的活動，促進(jìn)其研究水平與指導(dǎo)能力的提升。我們提出教研員要有“三支筆”，即，“拿起粉筆能上課，拿起紅筆能指導(dǎo)，拿起鋼筆寫論文”，為了方便教研員研究和指導(dǎo)，我們?yōu)槊恳晃唤萄袉T配備了筆記本電腦。我們還要求區(qū)進(jìn)修校教研員每期到學(xué)校上一周課，每周進(jìn)課堂指導(dǎo)，每年有研究文章發(fā)表。當(dāng)然，因?yàn)榻萄袉T的工作性質(zhì)有別于教師，我們并非苛求教研員的課像名師的公開課那樣完美，只要他們能將自身對教學(xué)的理解、研究與追求通過課堂如實(shí)地呈現(xiàn)，對老師有所啟迪和引領(lǐng)就行。同時，教研員進(jìn)課堂，能更多地感受到教師在課堂上面臨的問題和難點(diǎn)，便于及時研究和有效指導(dǎo)。

本刊：一個區(qū)域的教學(xué)質(zhì)量提升需要充分調(diào)動教師工作的積極性。但現(xiàn)實(shí)的情況是，相當(dāng)多的教師因?yàn)檎孤冻晒Φ臋C(jī)會少，發(fā)展的平臺小，因而對職業(yè)成功的期待失去興趣和信心，而一部分獲得職稱或某些榮譽(yù)稱號的教師，也因?yàn)楣Τ擅停M(jìn)取的動力與熱情逐漸減弱。對于這種情況，你們是否有相應(yīng)的激勵機(jī)制？

鐘為春：教師的專業(yè)發(fā)展程度與教育質(zhì)量水平高低成正比，但教師專業(yè)發(fā)展需要充分的自主性和可持續(xù)性。教師的工作本來就很辛苦，要在原有基礎(chǔ)上求發(fā)展，需要付出的就更多。而只有讓教師事業(yè)有追求，工作有奔頭，生活有甜頭，才能消減教師的職業(yè)倦怠，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們擬正式啟動“星級教師制”，即在區(qū)域內(nèi)按每校50%的教師比例評選各類星級教師，依據(jù)專業(yè)水平，教學(xué)業(yè)績，研究成果，比如上課獲獎，文章發(fā)表，教育科研成果，共分五個星級標(biāo)準(zhǔn)，教師根據(jù)自身?xiàng)l件，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)申請相應(yīng)星級。評選后由區(qū)里按月給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2009年，準(zhǔn)備用一定的經(jīng)費(fèi)來做這件事情。這樣，讓每位教師跳一跳，都可以達(dá)星級標(biāo)準(zhǔn)，嘗到進(jìn)取的甜頭。

堅(jiān)守本真，遵循規(guī)律，引領(lǐng)社會，

堅(jiān)定不移地走教育質(zhì)量提升之路

本刊：錦江區(qū)政府高度重視教育的投入，到2010年，投入學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)將達(dá)到8億以上，并將拿出一定的經(jīng)費(fèi)投入到對“星級教師”的獎勵中，這無疑能有效地促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展、教師發(fā)展和教育質(zhì)量的提升。

鐘為春：政府對教育的高度重視和大力支持，是為了讓區(qū)域內(nèi)每一個家庭，每一位學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。作為教育人，只有不斷進(jìn)取，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量提升之路，才能滿足政府對教育的要求和期待。

本刊：辦人民滿意的教育，是政府和教育人的孜孜追求。教育怎樣做到令人民滿意，最根本的是要提升質(zhì)量。但是，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，社會、家長對于質(zhì)量存在不同的理解，有的僅以升學(xué)率評價教育的質(zhì)量，你們怎樣對待和處理好家長與學(xué)校，社會與教育對質(zhì)量要求的關(guān)系？

鐘為春：這是一個普遍存在的問題。不同的認(rèn)知主體，對教育的性質(zhì)、價值和效能的認(rèn)定不盡相同，并且會對教育產(chǎn)生不同的期待和評價。比如，當(dāng)今就業(yè)形勢嚴(yán)峻，家長對子女未來的生存、生活質(zhì)量擔(dān)憂，就會將其出路寄希望于考上大學(xué)和考上好大學(xué)，就會對升學(xué)率產(chǎn)生強(qiáng)烈的高期待，并以考試分?jǐn)?shù)或升學(xué)率評量一個區(qū)域和一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。對于這個問題，我們應(yīng)該理解家長。因?yàn)椋谙喈?dāng)長的時間內(nèi)，高考不會顛覆性地改革，考試依然存在。良好的考試成績與升學(xué)率依然是學(xué)生、家長、社會的期待。家長將孩子送到學(xué)校，為的是孩子將來過上好的生活，高品質(zhì)的生活。如果學(xué)生的學(xué)業(yè)成績不能達(dá)到應(yīng)有的程度，他們怎樣面臨繼續(xù)學(xué)習(xí)、升學(xué)或提高就業(yè)能力，你怎樣向家長、社會呈現(xiàn)教育的高質(zhì)量？所以，教育一方面應(yīng)努力滿足他們的期待，另一方面，應(yīng)以正確的教育價值觀和質(zhì)量觀引領(lǐng)家長、社會，以各種方式例如家長會與宣傳活動傳播素質(zhì)教育理念。我們還在全市開展了很有影響的“千名教師訪萬家”的活動，大量的教師走進(jìn)家庭，溝通家長，共商育人策略，引導(dǎo)家長對人才培養(yǎng)目標(biāo)的正確理解和對學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展的關(guān)注，讓他們充分地理解和支持一切有利于學(xué)生發(fā)展的教育教學(xué)活動，而不是將眼光死死地盯在學(xué)習(xí)成績上，限制學(xué)生的個性發(fā)展。而作為教育者，我們更應(yīng)堅(jiān)守教育本真，遵循育人規(guī)律，呵護(hù)生命成長，以科學(xué)的方法育人，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，使學(xué)生成為身心健康，情智和諧，個性張揚(yáng)以及無論是在現(xiàn)在或?qū)矶紦碛谐晒Ω泻托腋８械娜恕＿@就是我們所追求的“綠色質(zhì)量”。現(xiàn)在，以鹽道街小學(xué)、成師附小、七中育才學(xué)校、川師大附中、鹽道街中學(xué)、天涯石小學(xué)等為代表的一大批學(xué)校，正是因?yàn)樽非缶G色質(zhì)量而贏得了市民的廣泛贊譽(yù)和認(rèn)同。其中還包括不少的村小，其辦學(xué)質(zhì)量也得到顯著提升，受到家長歡迎。

當(dāng)然，全面提升區(qū)域教育質(zhì)量，還需做出艱苦的努力，還需在質(zhì)量的管理與監(jiān)控上做好文章。近年來，我區(qū)按照國家課程改革實(shí)施意見，提出了“以質(zhì)量為核心，深入實(shí)施素質(zhì)教育，大力推進(jìn)錦江教育現(xiàn)代化”的工作思路，逐步形成了“一體兩翼”的教育質(zhì)量管理工作策略，即以“課程、課堂、課題”為一體，以提升校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、教師課程執(zhí)行力為“兩翼”，深度關(guān)注課堂，將素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)。并且通過“聚焦課堂、共同參與、切磋交流”創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育的“場”效應(yīng)。通過實(shí)施“控制上課課時，控制學(xué)生作業(yè)量、控制教輔資料”及“擴(kuò)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間，擴(kuò)大學(xué)生活動空間，擴(kuò)大學(xué)生的信息視野”的“三控制”“三擴(kuò)大”，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量。為了向研究要質(zhì)量，我區(qū)以“教科合一”的思路，采取“大課題引領(lǐng)，小專題切入”的方式，有機(jī)整合教學(xué)研究與實(shí)踐，形成了“切口小、研究深、投入少、形式活、操作易、效率高”的小專題研究特色，使教學(xué)研究轉(zhuǎn)化為教學(xué)“生產(chǎn)力”，實(shí)現(xiàn)教師更好地教、學(xué)生更好地學(xué)。這些年，錦江區(qū)還在提高課堂效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，追求“綠色”質(zhì)量方面做了許多有益的嘗試。為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)提升質(zhì)量，我們建立了質(zhì)量評價監(jiān)測機(jī)制，出臺了中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估辦法，形成了“課堂視導(dǎo)看學(xué)生即時發(fā)展?fàn)顟B(tài)，“飛行”調(diào)研看學(xué)生實(shí)踐能力水平，集中調(diào)研看學(xué)生知識掌握水平”的“三看”評估法，以監(jiān)測學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和教師教學(xué)的效果。現(xiàn)在，全區(qū)教育者對綠色質(zhì)量的追求達(dá)成共識，形成合力。

編輯視角：

在速度重于質(zhì)量，結(jié)果重于過程，口號重于行動的社會現(xiàn)實(shí)圖景下，區(qū)域教育如何堅(jiān)守本真，強(qiáng)健筋骨，步履鏗鏘地行走于發(fā)展之路，是每一位傾情、多思的教育人共同關(guān)注的問題。而成都市錦江區(qū)教育質(zhì)量提升之路，為我們提供了區(qū)域教育行走的實(shí)踐參考。

教育公平，是當(dāng)今教育的主題詞。錦江區(qū)教育管理者緊繞這一主題詞，將其精神訴求與目標(biāo)追求指向區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校教育質(zhì)量的提升，并以激情、從容、智慧的引領(lǐng)創(chuàng)區(qū)域教育的優(yōu)品質(zhì)。

激情，是起步的動能。如何辦好令人民滿意的教育？教育管理者自我擔(dān)當(dāng)責(zé)任，自我改進(jìn)行為，激發(fā)內(nèi)需，驅(qū)動內(nèi)力，開發(fā)潛能，以不達(dá)目的不罷休的激情引動區(qū)域教育人放開膽子，邁開步子，廣開路子，共同投奔教育愿景。

從容，是行走的姿態(tài)。如何避免教育慌亂疾走的跌跌撞撞？教育管理者率先垂范，追根務(wù)本、心無旁騖地引領(lǐng)區(qū)域教育人腳踏實(shí)地做好自己應(yīng)該做的事，以從容不迫的教育行走縮短理想與現(xiàn)實(shí)的距離。

智慧，是成功的鑰匙。區(qū)域教育發(fā)展之路何去何從？教育管理者合理地行使權(quán)力，調(diào)動各層面人員的積極性和主動性，智慧謀劃科學(xué)、可行的區(qū)域教育發(fā)展行動綱領(lǐng)，使區(qū)域內(nèi)教育人心甘情愿地為之而行動。

教育，因追新騖奇而失態(tài)，因盲目追功而失真。浮躁的教育應(yīng)在理性的拷問和智性的驅(qū)趕中結(jié)束，生態(tài)的教育應(yīng)在精神的感召和務(wù)實(shí)的行動中奮起。還教育一片昂首仰望的藍(lán)天，給教育一條暢通無阻的大道，這需要教育人高揚(yáng)理想的旗幟，夯實(shí)前行的路基。這，就是來自一個區(qū)域教育行蹤的啟示。