農村大學生就業困境與出路分析

孫玉雄　徐　艷

摘要：客觀來說，農村大學生有自己的弱點和缺陷，但他們不是天生的弱者。首先從農村大學生就業難問題給農村家庭、新農村建設以及和諧社會建設來闡述大學生就業難的社會影響，再從農村大學生與普通打工者以及城市大學生的就業地位的比較和二元結構的社會背景來分析農村大學生就業難的原因，最后提出從國家、政府、學校、企事業單位以及農村大學生個人五個方面來破解這一難題。

關鍵詞：農村大學生；城鄉二元結構；就業難；出路

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0166-02

農村大學生就業難也被整個大學生就業難問題所掩蓋或是一視同仁。在三農問題中7億多農民是核心，同時他們也是龐大的弱勢群體，而農民的子女——農村大學生自然就成了大學生就業群中的弱勢群體。2001年國家計委在《教育發展專項規劃》中提出：“2005年中國將進入高等教育大眾化的初期階段，入學率將達到15%以上。”[1]這將意味著中國高等教育從精英化階段向大眾化階段進入。僅2006年，全國全年研究生教育招生40萬，在讀研究生110萬，畢業生26萬人。普通高等教育招生540萬，在校生1 739萬，畢業生377萬[2]。隨著大學規模的進一步擴大，可想而知，中國大學生規模會與日俱增。

一、農村大學生就業難產生的社會影響

1.農村大學生就業難使很多有子女讀書的農村家庭不堪重負，重新返貧，嚴重影響家庭幸福和睦，并且使讀書無用論重新抬頭。就業難使巨大教育投資難以回收，使砸鍋買鐵的家庭崩潰，重新回到貧困線上，也使其他的家庭放棄繼續送孩子上大學的打算而是直接讓孩子打工。就拿我為例子，我有很多同學高中初中畢業后出去打工的，現在他們家就相當于全家都在掙錢，而他們的支出少，現在每個家庭都有20萬～30萬的存款。拿我叔叔的話說就是：自從我孩子不上學后我家的錢那是看著往上漲。有孩子讀大學呢，則是不停的把錢往外拿，未來還不知道能不能拿回來。在這種強烈反差下，中國農民對高等教育的支持熱情會降低，從而嚴重影響新農村建設。

2.農村大學生就業難會嚴重影響新農村建設的進取性和創新性，從而使新農村建設發展緩慢，不能與中國社會和經濟發展相吻合。農村大學生在城市和農村的就業難使他們在心理上產生“社會棄兒感”和無用感，自暴自棄，失去在學校的銳意創新和積極進取精神。而新農村建設中，農村人才需求與保障模式又不健全，農村大學生不敢把自己置身于農村中，怕毀掉前程。如海南大學生村官計劃的失敗很大程度上是由于農村人才需求與學校培養模式銜接不上，在大學學的東西無用武之地和農村人才保障體制不完善，工資低，使大學生們把在農村就業當做是人生的一大賭博，而退而避之。新農村建設由于缺乏新鮮有效血液而發展緩慢。

3.農村大學生就業難與城市大學生就業容易的對比使社會公平缺失，嚴重影響和諧社會建設。和諧社會是公正公平合理的社會，人們較合理的享受社會資源和社會權利。但是在就業機會的選擇上，農村大學生由于城鄉二元制結構和由此產生的社會分層使他們在與城市大學生的競爭從源頭（在小學的受教育權和教育資源）到終點（就業權）都處于相對弱勢。

二、農村大學生就業難問題產生的社會背景

（一）農村大學生與其他普通農民打工者及其他城鎮下崗失業人員的特殊性

1.農村大學生期望收回教育投資。

在農村，教育投資對農民來說是沉重的負擔。一名農村大學生四年的學費是25 000元～30 000元之間，生活費以每月500元，一年九個月算，四年也是18 000元，從而培養一名大學生需要43 000元～48 000元。因此，很多農村家庭為了使孩子能夠通過高等教育實現從社會地層到上層不得不傾其所有去供孩子讀書，并且把自己的養老都交給畢業后的孩子。因此，農村大學生期望從社會中求得一份比較好的職業來收回教育投資，償還債務、贍養父母以及為自己將來打算。從而，他們的就業定位會高于普通打工者和城鎮下崗失業人員。

2.當代大學培養模式與農村社會需求的矛盾。在新農村建設的浪潮中，很多農村大學生已經開始把就業方向從城市轉向農村，希望在農村建功立業，希望用自己的力量為家鄉或者其他農村地區貢獻力量，但當代大學培養模式卻扼殺了他們的積極性。大學人才培養主要是面向城市中的企業和國家機關，而專門針對新農村建設的專業則很少，很多農林學類專業的學生也是向往一些公司或與之相關的行政機構和研究機構。

（二）農村大學生與城鎮大學生的相對弱勢

1.城鄉二元結構使城鄉受教育權不平等，造成農村大學生就業競爭力不強。第一，教育經費的不平等使城市學生擁有更好的教育設施和條件，也更有利于其綜合能力的培養，使現今比較重視綜合能力的用人單位更傾向城鎮大學生。2001年，中國城鎮小學生均教育經費為1 484元，農村為798元；初中生城鎮為1 955元，農村為1 041元。由此可知，農村初小學生均教育經費只有城鎮的不到60%，雖然這些年國家正穩步加大對農村教育的投資，但在城鄉二元結構的牢固背景下，這種鴻溝是很難逾越的。第二，城鄉二元結構產生的地區歧視使貧困地區大學生很難去享受更優質的高等教育資源，從而使在重點名牌大學就讀的農村大學生比重偏低，即使有在重點大學的學生也是就讀于非熱門專業。占較小比重的農村大學生大多在非重點院校就讀，這一比重在2005年達到了63.3%。同時，高校在不同地區實行不同的錄取分數，如在北京能上北大，清華的考分，在其他地方根本進不了重點大學，更別說農村地方的學生了。這樣更使別的大城市中的重點大學效仿實行本地保護主義，優先讓本地大學生就讀。農村籍大學生在社會更認同“名牌效應”的慘烈競爭中無疑處于劣勢。

2.城鄉二元結構使城鄉家庭所占有的社會關系資源和權勢資源的不同使農村大學生就業機遇和待遇也不同，從而嚴重影響社會公平。在就業競爭中，城市學生的父母利用自己在社會中所占有的優勢資源為學生就業鋪路，而農村大學生的家長卻無能為力。北京大學“高度教育規模擴展與畢業生就業”課題組在針對2003年全國高校畢業生問卷調查中發現，家庭背景越好，畢業后的工作落實率和起薪率就越高。①北大教育經濟研究所副教授文東茅認為，理應平等的教育機會，事實上隨出身階層而異。而北大教育經濟與管理系副主任岳昌君博士也在調查研究中發現：父母學歷高，職業越好，會讓子女在就業和教育上更有利。這種現象更使很多單位的招牌成為一種形式主義或對普通公民的欺詐，使單位形成近親繁殖。而農村大學生呢，父母都是農民，屬于社會分層中的最低層，占有資源極其少，從而使農村大學生在各種完全不透明的招聘下敗北，一次次敗北使農村大學生失去對社會公平的信任，對社會怨恨，對自己的未來失去信心。

3.城鄉二元結構使農村學生繼續教育難，從而使其競爭力小。農村大學生在本科四年或轉科三年高教育投資使絕大數學生讀本科或專科后就放棄碩士生或博士生學習，因為農村家庭在高等教育投資后已后繼無力，急需孩子工作去拿回成本，只好放棄研究生或更高層次的學習。而城市大學生在完成本科學習任務后絕大多數還有能力去接受更高層次的學習來提高競爭力。

三、破解農村大學生就業難問題

1.國家要加快破解城鄉二元壁壘，加速城鄉流動，大力促進農村經濟發展。城鄉二元超穩定結構使中國社會形成最大的兩種分層——城市人和農村人，城市人瞧不起農村人。而只有打破這種壁壘，使二者沒有多少身份區別，才能促使鄉村與城市獲得同等的受教育權，獲得相同的教育資源，使他們站在同一起跑線上，實現教育公正。教育公正是突破城鄉二元制結構，突破農村代際傳遞的前提。而打破這種壁壘的直接而最有效的方法是大力發展農村經濟，實現以工促農，加大對三農問題的政策傾斜。

2.政府要加強對農村大學生就業的引導，把農村大學生的就業需要與新農村建設結合起來，把農村大學生的家庭狀況與工作福利結合起來，從制度上來確保農村大學生的收益。就業市場是中國特色市場經濟的要素之一，政府應該從宏觀調控的角度來較好把握就業市場，使就業市場適當向農村大學生傾斜，并且制定各種規章制度來保證這種傾斜的有效性，從而使農村大學生更好的就業，為社會服務。

3.學校人才培養要與社會人才需求相適應，特別是農村人才需求。當代大學人才培養與社會需求不吻合的矛盾眾所周知，很多大學只埋頭怎么賺學生的錢，怎么多建漂亮的教學樓，怎么提高學校名氣而忘了結合社會需求和國家需要，時代變化來與時俱進的開設專業，為學生提供廣闊的就業機會。新農村建設需要大量新型人才去建設新農村，而老舊的人才培養已經不能適宜。大學可以嘗試開設譬如鄉村行政學，鄉村社會學，鄉村經濟學，鄉村管理學等，直接為新農村建設培養人才。為農村大學生提供展現自己的舞臺。

4.各種用人單位要完善用人制度和招聘制度，杜絕“姻親”招聘，在招聘時做到公平、公開、公正。農村大學生缺乏比較好的社會人際資源，只有杜絕用人單位特別是國有企業、政府、集體企業和各種帶有政府色彩的單位實行姻親制，才會在這個社會形成良好的公平公正之風，促進社會和諧。

5.農村大學生要積極轉變就業觀念，在無優勢情況下，避開城市大學生，普通打工者和城鎮下崗人員的就業競爭，把眼光更多的投向農村，去贏取人生。同時政府要給予農村大學生更多的政策支持與資金支持，給農村大學生在農村工作解去后顧之憂，實現農村與農村大學生的雙贏。

四、結語

農村大學生就業難問題的解決我們應該任重道遠，為有中國特色社會主義和諧社會建設服務。

參考文獻：

[1]教育發展專項規劃[N].經濟時報，2001-08-21.

[2]國家統計局.中華人民共和國2006年國民經濟和社會發展統計公報[R]，2006.

[3]徐海燕，賈曉明.農村大學生就業的困惑與出路[EB/OL].維普咨訊hhtp://www.cdvip.com.

[4]劉志強.城鄉二元結構下農村大學生就業難問題分析[J].山東青年管理干部學院學報，2008，（1）.

[責任編輯吳明宇]