贛榆縣蠶業生產的現狀分析及持續發展策略

潘長娥 徐進軍

摘要: 闡述了贛榆縣蠶業生產的現狀,分析其養蠶生產體系存在的問題,在此基礎上,提出了贛榆縣蠶業生產持續發展策略,以期為養蠶業的發展提供參考。

關鍵詞:蠶業生產;現狀;問題;持續發展;江蘇贛榆

中圖分類號:S88文獻標識碼:A文章編號: 1007-5739(2009)20-0330-01

蠶桑業是一項特殊的產業,正面臨著技術推新、規模經營、產品品質及市場競爭的挑戰,同時其外向依賴度高,目前的全球金融經濟危機對其產生了很大的影響,不利于蠶桑生產的穩定與發展。筆者現就贛榆縣蠶桑業的發展現狀作以下分析,并提出持續發展策略。

1蠶桑發展現狀

贛榆縣處于沿海地區,蠶桑業歷史悠久,到目前為止,桑園面積已由原來的267hm²發展到近1 333hm²。桑園主要分布在城頭鎮、金山鎮、海頭鎮。每個鎮都擁有養蠶專業村,如城頭鎮黃墩片各村、金山鎮大港頭村、海頭鎮龍河大官莊村、贛馬鎮吳黑坡村,每個村的桑園面積占村耕地面積的50%～70%,部分村98%的農戶從事養蠶業。

1989年、1994年的蠶繭大戰,使蠶桑產業效益跌到低谷。蠶農難以忍受而毀園,導致桑園面積大減。蠶桑業經歷2次全面滑坡后,經過多年的努力,贛榆縣蠶繭集約化生產經營水平明顯提高,呈現出生產穩定、質量提高、效益回升的良好局面。2008年蠶種發種量30 000張,年產鮮繭量1 000t,全縣共有6家繭站、3家桑蠶繭加工龍頭企業。

近年來,受全球經濟的影響,蠶繭價格大跌,蠶農的養蠶收益下降,養蠶的積極性受到挫傷,很多蠶農減少對桑園管理上的投入,甚至開始刨桑,導致2009年的發種量同比上年減少了50%,這必然影響全縣蠶桑業的穩定與發展。

2存在的問題

2.1蠶業管理體制不完善

蠶業管理上職責不明確,權力不集中,導致贛榆縣從上到下的蠶桑系統管理力度不夠。在蠶桑生產穩定發展時期,這種問題不夠明顯。但在蠶桑受全球金融經濟的影響下,此現象表現突出,具體為:產業效益下滑,相關蠶桑部門不能發揮好自己的職責,沒有地方政策的扶持,桑園面積逐漸減少。

2.2基層機構服務網絡不健全

鄉鎮蠶桑服務部門,出現蠶繭站和農技中心2個服務網絡,使養蠶期因訂購蠶種等業務而發生矛盾,造成不少私定蠶種的商販趁機鉆體系上不健全的漏空,到處私定蠶種,擾亂了正常的蠶種訂購秩序,對蠶桑生產帶來后患。

2.3技術人員緊缺

鄉鎮自體制改革后,蠶桑人員分為兩部分,一部分在農技中心,另一部分在繭站。一方面,由于繭站改為個人承包,造成多數沒有編制的老蠶桑技術人員回家,農技中心的相關技術人員多數也不再從事蠶桑技術指導工作,更不再承包到片;另一方面,近10年沒有增加1名新的技術人員,使服務人員與蠶農的聯系不再密切,蠶桑新技術得不到及時的推廣和普及,很難適應蠶?？焖侔l展的需要。

2.4集約化、規?；洜I不夠集中

蠶桑面積布局零星,小塊經營的地方較多,而蠶桑專業村不夠多。桑園面積不集中,不能進行規?；慕洜I,從而不能形成自己的蠶桑基地,這不符合蠶桑業持續發展的需要。

2.5蠶桑缺少規?；睾汀肮?工廠+農戶”產業化模式

市場風險的存在,使市場收購體系有待完善,產業化運行機制有待建立,贛榆縣雖成立了2個蠶桑協會,但只是雛形,沒有真正發揮其作用,因而當近期市場不景氣時,出現了棄桑、刨桑的現象,受損的最終是蠶農,不利蠶桑業的穩定與發展。

2.6桑園管理和科學養蠶技術的普及率不夠

筆者通過蠶桑生產實踐及從事農民培訓工程發現:蠶農的桑園管理水平總體上還不高,不能對桑園科學施肥,不會靈活、科學地進行桑園治蟲,養蠶操作粗放且不科學,生產上常導致蠶病的暴發性突發,損失很大。

3蠶桑業穩定與持續發展的策略

3.1建立完善的蠶桑管理體制

縣政府及相關部門應重視并支持蠶桑業的發展,督促相關業務部門上下聯合狠抓生產,明確責任,并拿出一定的資金從桑園面積、養蠶用具更新上扶持蠶桑行業。相關蠶桑部門要積極加強宣傳,正確分析目前全球經濟的影響,明確利益,向蠶戶指明桑樹一旦被毀,等價格上去,再栽就為時已晚?？h級業務部門應聯手鄉鎮基層業務部門、農技中心做好蠶種的訂購、技術服務等工作,協調好中心與繭站的利益沖突關系,保證桑園的穩定與發展。

3.2完善服務網絡

要建立一個健全的蠶桑技術服務隊伍,應重視人才策略。鄉鎮應重視并保障農技中心技術人員的工資收入,促使其發揮蠶桑專業特長。縣蠶桑技術人員應加強與基層技術人員的聯系,積極引進新品種與栽桑養蠶新技術,并由其輔助推廣到蠶農中,共同推動蠶桑產業的發展。

3.3強化蠶種管理,嚴厲打擊不法商販,維護蠶農利益

每年在春、夏、秋3季蠶種訂種及發放過程中,縣級部門均要及時組織人員聯合工商、農業執法等部門,到各鎮各村查處不法商販,嚴禁用劣質蠶種坑農害農。同時,加強中國農業部蠶種管理辦法的宣傳,確保蠶種質量,維護蠶農的利益。

3.4推行集約化、規模化經營模式

在蠶桑不景氣的情況下,鄉鎮應結合農業結構調整,集中桑園成片生產,遠離污染區。許多桑園處于綠化通道兩旁,近年來,由于新農村建設,林木治蟲加重了桑園污染,2009年春季,海頭鎮就因高速公路林木治蟲而導致大面積四齡蠶中毒。對此,應積極引進項目,推廣新品種,新技術,普及大棚溫室養蠶,促進規模經營的進一步發展,形成自己的蠶桑生產基地,打造高產量、高品質的蠶桑品牌。

3.5栽桑養蠶科學技術的落實

農村養蠶生產中存在諸多問題,即使一再強調,改善情況也不容樂觀。針對這種情況,蠶桑人員的首要任務就是把科學養蠶的技術落實到蠶農中去,提升蠶桑生產水平。要提高蠶農的思想素質,通過授課和生產技術指導,教會蠶農科學施肥,靈活做好桑園病蟲害的防治工作。改良加溫、養蠶設備,推廣小蠶共育技術,科學養好小蠶。大蠶期要求蠶農做到良桑飽食,加強通風換氣,指導蠶農大蠶使用省力化養蠶技術,如大棚溫室養蠶,條桑斜面育等技術。推廣方格簇室外欲上簇技術,提高蠶繭的質量。同時積極引導廣大蠶農開展多種形式的桑園復合經營和蠶桑綜合利用。通過桑園套種、蠶室套養和副產品綜合利用來提高蠶桑產業經濟效益,改變桑園產出結構單一的局限性,走復合經營之路,提高桑園綜合生產能力。

3.6建立產業化運行機制,使收購、加工、銷售有機結合

目前,蠶桑基地發展產業化經營模式多以“公司+工廠+農戶”為主,因此要促進更多產業化經營模式成立,實現從栽桑養蠶、收烘到繅絲加工相對均衡發展的產業化經營,真正、充分發揮協會行業的功能作用,幫助蠶農抵御市場風險。各鄉鎮在加強現代化蠶桑生產基地的建設中,要一心一意提高蠶繭的質量,生產優質產品,提高市場競爭力,化解國際市場價格波動風險,開創一條蠶桑產業發展的新路子。

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