淮南市潘集區農村實用人才開發對策思考

王 平 王學云 李正功

摘要:介紹了淮南市潘集區農村實用人才開發的現狀,分析了存在的問題,提出了農村實用人才資源開發的對策。

關鍵詞:農村實用人才;開發;對策;安徽潘集

中圖分類號:F323.6文獻標識碼:A文章編號: 1007-5739(2009)20-0397-01

1淮南市潘集區農村實用技術人才開發現狀

據統計,淮南市潘集區農村現有各類農村實用人才465人。其中種植能手45人,養殖能手257人,加工能手34人,企業經營人才45人,技能帶動型人才60人,文體藝術人才4人,農民經紀人7人,農村專業合作經濟組織帶頭人13人。

2淮南市潘集區農村實用人才開發存在的問題

隨著淮南市潘集區農業產業化、農業標準化工作進入快車道發展,迫切要求實現農業的可持續發展,逐步將農業和農村經濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。但是,目前淮南市潘集區農村經濟增長中科技含量較低,農村人才總量不足,當前農村經濟發展迫切需要的農技推廣型、生產開發型、經營管理型人才十分匱乏,這與淮南市潘集區推進農村改革,調整農業產業結構,發展高產優質高效農業,改善農業生態環境,鞏固農業的基礎地位很不適應,在一定程度上制約了農業和農村經濟的發展。

3淮南市潘集區農村人才資源開發的工作思路

一是農村急需的人才類型為適合當地農村經濟發展需要的種養殖業、加工業、市場營銷、建筑和適合外出務工人員的機電、機修、家政服務等。二是農村人才的培訓內容主要為法律法規、科普知識、技能技術、經營管理和安全知識等方面。三是農村人才的培訓方式突出以鄉鎮為基礎,主管涉農部門為主體,將培訓課堂直接辦到基層生產一線,面對面地為農民群眾傳授知識和技能。四是培訓時間視培訓內容和對象而定,在培訓經費上,社會公益性方面的應以政府財政投入為主,專業技術方面的培訓應以個人出資為主。五是農民技術員職稱的評定,要有專門的組織機構,規范評審頒證行為,防止出現多頭評審頒證的現象。

4淮南市潘集區農村人才資源開發的對策

(1)解放思想,營造氛圍。一是熟悉農村人才,建立一支養得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處,在于他們扎根農村,艱苦奮斗,開拓創新,努力鉆研科學實用技術,以自己的模范行為帶領廣大農民勤勞致富,促進農村兩個文明建設。二是把農村人才開發作為整體性人才資源開發向農村延伸的突破口,切實為“三農”服務。三是樹立大人才觀,摒棄傳統的以學歷和資歷論英雄的舊觀念,農村中只要有一技之長的都是人才。

(2)完善政策,整體開發。在農村人才選拔上,通過調查摸底,將那些懂經營、會管理、有一技之長的人才匯集起來,登記造冊,建立相應的人才信息庫,并以此為重點,建立優秀鄉土人才選拔與引進并舉的工作體系,努力在人才數量方面滿足農村經濟發展的要求。在農村人才培養上,采用多種形式,建設一支高素質、“永久型”農村實用人才隊伍,實現“培養一批能人,帶動一方百姓,搞活一片經濟”的人才效應。在農村人才治理上,要采用“分級管理、政策激勵、盤活人才、促進發展”的方針,激活人才的運行機制,把各類優秀人才作為經濟發展的主角,推向農村干部領導崗位。在農村人才表彰上,對農業產業結構調整過程中形成規模效益并帶動四周群眾脫貧致富的優秀人才,要進行大張旗鼓的宣傳,以營造開展人才開發工作的良好環境,給農村優秀農村人才更多的實惠。在農村人才使用上,要建立激勵機制,打破人才部門壁壘、城鄉壁壘的界限,支持和鼓勵優秀專業技術人員到農村進行科技服務活動。

(3)優化環境,聚集人才。一是優化人才“硬”環境。要加快發展區域經濟,以增加就業崗位,增創事業平臺,增強全區對各類農村人才的聚集能力,促進農村經濟全面發展;二是優化人才“軟”環境。有關部門要努力改善各類人才的工作、生活條件,共同營造優良的人才環境,吸引人才,留住人才。

(4)強化基礎,抓好落實。一是加大投入,完善網絡。建立以區農村人才市場為基礎,各鄉鎮農村人才資源開發服務中心為依托,區鄉村連為一體的農村人才資源開發服務網絡,同時加強人才市場的信息化建設,創新人才市場服務方式。二是完善機制,落實責任。把農村人才資源開發列入各級黨委、政府的重要議事日程,積極探索鄉土人才選拔治理的新機制、新途徑、新辦法。把握農村人才的需求狀況,積極為農村經濟發展提供各類人才,盡快建立起農村人才檔案資源庫,對儲備的鄉土人才進行有組織的調劑,對評定了農村技術職稱的鄉土人才,由人才服務機構提供人事代理,保管人事檔案,提供職稱評審等一系列社會化服務,對他們在生產中碰到的實際問題,有關部門應積極幫助協調解決。

(5)加強領導,形成合力。建立嚴格的目標責任制,將農村人才資源開發工作列入各級黨政的年度目標考核內容,積極為農村人才資源開發工作創造條件,以確保農村人才資源開發工作落到實處,促進農村經濟和社會全面發展。

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