網上拍賣若干法律問題初探

傅天真

摘要 目前,隨著互聯(lián)網的普及,網絡競買活動的名義很多,如網上競價、網上議價、網上競標、網上爭購等,大多數(shù)均回避了“網上拍賣”、“網絡拍賣”這個字眼,以避免法律上的麻煩。但其內容基本相同,都是利用網絡,對某一具體物品、權益等展開競價購買,在規(guī)定時間里最高競價者勝出。那么這種行為的性質是什么呢?我國《拍賣法》第三條規(guī)定:“拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或財產權利轉讓給最高競價者的買賣方式”。由此可見,無論以何種名義出現(xiàn),這種網上競買就是一種拍賣活動,利用網絡進行只是拍賣活動的載體改變,但不改變拍賣活動的本質特性。

關鍵詞 互聯(lián)網 拍賣 網絡競買

中圖分類號:D920.5文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-082-02

網上競買實質上具有拍賣活動的本質特性,那么拍賣網站是不是一定就是拍賣人呢?網上拍賣一般就這幾種形式:一是“傳統(tǒng)拍賣行觸網”,二是網絡公司從事網上拍賣,三是拍賣公司與網絡公司或其他的公司的聯(lián)合。最常見的就是第二種,即便這樣,網絡公司的角色,尤其是法律性質還是爭論頗多。在個人拍賣模式下,提供交易平臺的網絡公司的性質似乎更是難以捉摸,其一般均稱其只是提供一個交易平臺,從技術上對個人拍賣支持,并為從事拍賣活動,拍賣人應該是店鋪的店主。表面上看誰為拍賣人似乎無關緊要,但一旦發(fā)生糾紛首先分清誰為拍賣人就太重要了,畢竟拍賣人是整個拍賣活動的核心,其有特定的權利義務。這些大的個人拍賣網站都在網站格式合同中明確指出其只是提供平臺,不對交易糾紛負責,因之發(fā)生的糾紛只是拍賣店店主和競買人之間的事情。事實真是如此嗎?我國《拍賣法》規(guī)定,拍賣當事人包括拍賣人、委托人、競買人,由于網上拍賣與傳統(tǒng)的拍賣方式有很多不同,筆者認為應當從拍賣網站是否收費以及由誰確認成交兩個方面來分析,判斷拍賣網站是否具有拍賣人的法律地位。有些拍賣網站免費提供網絡供買賣雙方使用,網站并不向買賣雙方收費。一般這個時候由賣方自行確定競買者,賣方甚至可以不選擇出價最高者,而與綜合條件最佳的競買者成交,拍賣網站并不干涉。這時該拍賣網站只是一個載體、一個媒介,拍賣網站此時不享有拍賣公司的一切權利、利益,從公平的原則出發(fā),也不應該要求其承擔拍賣公司應負的一切義務和責任。這種情況下,只能認為拍賣網站是媒體而不是拍賣法律關系中的主體。反之,如果一家拍賣網站組織網上拍賣,并向買賣雙方收取傭金,又以公開表示買定的方式確認成交,這就意味著該拍賣網站從事了拍賣公司的職務行為,享有了拍賣公司的權利,也相應要承擔拍賣公司的義務。筆者認為,這時該拍賣網站的運作方式與拍賣公司的運作方式沒有本質不同,因此傾向于把其看作拍賣人,而且在本質上也與傳統(tǒng)拍賣一樣。

如上所述,如果某個拍賣網站實質已經被認定為拍賣公司,那么該網站是否應當承受相應的拍賣法律制約呢?筆者認為應當承受相應的拍賣法律制約。但是目前,我國對網上拍賣網站的建立幾乎沒有任何限制,因為國家目前只把它看作一家網絡企業(yè),而沒有看到其作為拍賣企業(yè)的另一面。現(xiàn)實生活中只要有足夠的資金和技術人員,登記個域名就可以辦一個拍賣網站。該網站的發(fā)起人可能是計算機天才,但是對拍賣業(yè)務并不了解, 有的連一名專業(yè)的拍賣師都沒有。而我國《拍賣法》卻對拍賣企業(yè)有很嚴格的條件要求,《拍賣法》第十一條規(guī)定設立拍賣企業(yè)必須經所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照;第十二條明確要求拍賣企業(yè)要有100萬元人民幣以上的注冊資本,有與從事拍賣業(yè)務相適應的拍賣師和其他工作人員;第十三條明確規(guī)定拍賣企業(yè)經營文物拍賣的,應當有一千萬元人民幣以上的注冊資本,有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。從上面的法律規(guī)定可以看出,拍賣網站與拍賣法規(guī)定的拍賣企業(yè)的差距還是很大的。另外,《拍賣法》第七條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產權利,不得作為拍賣標的”,第八條規(guī)定:“依照法律或者按照國務院規(guī)定需經審批才能轉讓的物品或者財產權利,在拍賣前,應當依法辦理審批手續(xù)”,“委托拍賣的文物,在拍賣前,應當經拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。” 但是,目前在一些拍賣網站可以看到,什么都可以拍賣,甚至包括金銀物料、宋代文物等等,而這些很多都是法律不許可拍賣的。如果不加以限制這肯定導致拍賣市場的混亂,也為不少犯罪分子找到了銷贓的好途徑。如果拍賣網站規(guī)避法律從業(yè)的無序狀態(tài)再持續(xù)下去,不僅會對那些守法、誠實經營的拍賣企業(yè)造成極大沖擊,也會出現(xiàn)大量的違規(guī)操作、損害顧客利益卻難以有效補償?shù)那闆r。所以,法律至少應該對拍賣網站的資格、條件、拍賣物的審批作必要的限制。

網上拍賣快速發(fā)展的同時也面臨著一些不容忽視的問題。我們來看一個案例:一家競價交易網主持一場網上競買活動,活動規(guī)則稱截止時間為下午14時。劉某于下午13時57分點擊競買網頁上的應價鍵,輸入應價3000元。13時59分,他發(fā)現(xiàn)其他競買人應價4000元,遂迅速點擊應價鍵,成功輸入應價5000元并被主辦者的處理器順利接受,應價鍵隨即變灰失效,應價活動終止。該競買網頁隨即顯示出劉某是獲勝投標人,成功競得標的物,但顯示其應價時間為14時零17秒。隨后,主辦者打來電話并發(fā)來電子郵件,祝賀劉某競買成功。誰知幾個小時后,主辦者突然通知他,稱電腦顯示劉某超時17秒應價,應價無效,雙方發(fā)生了激烈爭論。這個案例就充分說明了網上拍賣的規(guī)則十分不健全。《拍賣法》第五十一條規(guī)定:“競買人的最高應價經拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后,拍賣成交”。而這個案例中,實際上使用了應價鍵、截止時間兩個標準來確認成交,這肯定產生矛盾。而截止時間后,主辦者的電腦仍然接受競買,這肯定是主辦者自身的缺陷。要求競買者承受這種缺陷的后果,這顯然是不公平的。此外還有很多其他情形,比如買賣雙方提供虛假信息或惡作劇,導致最后無法成交。或者有些人干脆以此種方式詐騙錢財?shù)?這些都給我們一個啟示:網絡拍賣最終成交應當任何人確定,目前沒有任何法律予以明確的規(guī)范。法律有必要對此進行明確的規(guī)定。另外,網上拍賣由于基本是通過網站拍賣系統(tǒng)進行的,所以會經常出現(xiàn)“所見非所得”的情況。拍賣物品的質量不如網上所描述的那樣,付款不交貨等欺詐問題很普遍,信用成為個人網上拍賣的一大障礙,畢竟個人拍賣不如專門的的網絡拍賣公司那樣規(guī)范和重視信譽。這些信用問題主要和網絡的特性有關,網絡是虛擬的,交易雙方可以根本不見面而完全通過網絡完成整個交易行為。網站也難以阻止用戶以多個用戶名注冊,而且用戶的真實身份有難以查明,信用制度在中國又很不完善,所以難免會滋生欺詐現(xiàn)象。這也是很多人相信網絡拍賣的前景但又不敢進行網上拍賣的原因。雖然有些網站也采取了一些對策,諸如采用信用等級制度,由用戶來打分,但這畢竟只是事后補救之舉,而且約束力也不太大,不過個別網站個人拍賣的實名制也許給人們一個不小的啟發(fā),通過身份證等才能進行注冊或許是目前一個可行之道,雖然但這也不能完全解決欺詐問題也給網上個人拍賣的信用問題的解決指出了一條道路。

網上拍賣同其他網絡事業(yè)一樣,都正在初創(chuàng)而頗為艱難,要求拍賣網站與拍賣公司一樣成熟是不可能的,對拍賣網站進行非常嚴格的管理也不利于其成長。但時至今日,中國尚沒有規(guī)范網上拍賣的法律規(guī)定。如果任其這樣無序發(fā)展,則勢必混亂不堪,甚至可能破壞整個拍賣行業(yè)的發(fā)展。這就迫切要求國家應該吸收一些國家對網上拍賣管理的先進經驗,早日制定必要法規(guī),在最初發(fā)展階段進行監(jiān)管,以保證我國網上拍賣網業(yè)健康發(fā)展,使這個虛擬空間如現(xiàn)實空間一樣,是一個法制化、規(guī)范化的社會。