建國后兩大時期的黨群關(guān)系比較研究

周勇存

摘要 自新中國成立到現(xiàn)在,中國共產(chǎn)黨走過了六十年的光輝歲月,黨群關(guān)系建設(shè)也經(jīng)歷了六十年的輝煌,總結(jié)起來,可以把六十年來的黨群關(guān)系建設(shè)劃分為“兩個三十年”,即“從領(lǐng)導(dǎo)人民革命奪取全國政權(quán)并取得長期執(zhí)政的三十年”和“已經(jīng)從受到外國經(jīng)濟封鎖和計劃經(jīng)濟條件下建立社會主義到對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)社會主義的三十年”,兩大時期的國情不同,黨的執(zhí)政思維也不同。總結(jié)黨群關(guān)系建設(shè)經(jīng)驗,為以后黨群建設(shè)的發(fā)展有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 黨群關(guān)系 革命黨思維 執(zhí)政黨思維

中圖分類號:D23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-389-01

新中國成立到現(xiàn)在,六十年來黨群關(guān)系發(fā)展走過了了一段崎嶇不平的歷史,總結(jié)起來,我們可以把黨群關(guān)系的發(fā)展大致分為兩個時期,即“兩個三十年”:一個是“從領(lǐng)導(dǎo)人民革命奪取全國政權(quán)并取得長期執(zhí)政的三十年”;一個是“已經(jīng)從受到外國經(jīng)濟封鎖和計劃經(jīng)濟條件下建立社會主義到對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)社會主義的三十年”。在前三十年,中國共產(chǎn)黨雖然已經(jīng)奪取了全國的政權(quán),但是黨的指導(dǎo)思想和執(zhí)政方式任然是遵循“革命黨”式的思維進(jìn)行國家建設(shè)。而后三十年,中國共產(chǎn)黨從“解放思想、實事求是”開始,實現(xiàn)由“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變,同時也實現(xiàn)了執(zhí)政黨身份由“革命黨”到“執(zhí)政黨”的成功轉(zhuǎn)型。

隨著改革開放不斷的向前發(fā)展,黨群關(guān)系的實踐在社會轉(zhuǎn)型和政黨轉(zhuǎn)型的相互影響下不斷向前發(fā)展。但是,改革開放三十年來,黨群關(guān)系發(fā)生了很大的變化,黨群關(guān)系的問題由各個社會問題的形式表現(xiàn)出來,形式多樣,問題多重。解決好、協(xié)調(diào)好各種社會矛盾,是黨正確處理黨群關(guān)系的重中之重。所以,比較分析“兩個三十年”的黨群關(guān)系建設(shè),對以后黨群關(guān)系建設(shè)的發(fā)展有至關(guān)重要的理論支持作用。如果我們從政黨轉(zhuǎn)型的角度來分析黨群關(guān)系的建設(shè)的話,前三十年屬于革命黨思維的黨群關(guān)系建設(shè)的時期,改革開放后的三十年的社會主義建設(shè)則屬于執(zhí)政黨思維時期的建設(shè),“兩個三十年”的思維模式有許多不同之處,具體表現(xiàn)在:

第一,“兩個三十年”對階級基礎(chǔ)的強調(diào)不同。革命黨不論在革命時期還是在社會主義建設(shè)時期都強調(diào)階級基礎(chǔ),以階級為標(biāo)準(zhǔn)劃分社會分層,黨群關(guān)系是以階級基礎(chǔ)為基礎(chǔ)的,形式比較單一。改革開放以后,隨著思想解放的深入,社會階層不斷分化,群眾價值觀念也朝著“多元化”的方向發(fā)展,執(zhí)政黨既要強調(diào)階級基礎(chǔ),又要擴大群眾基礎(chǔ)。

第二,革命黨組織和執(zhí)政黨組織各自的明顯特征。由于革命時期的特殊情況,平等的革命價值觀可以使黨在斗爭的環(huán)境中易于生存與群眾之中,能和群眾觀法接觸,所以,革命黨組織呈現(xiàn)出扁平化的特征。即使在執(zhí)政以后,中國共產(chǎn)黨在沒有建設(shè)經(jīng)驗的情況下,受思維慣性和革命經(jīng)驗的影響,仍然通過群眾運動的方式進(jìn)行國家建設(shè)。在實現(xiàn)執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型后,通過加強黨的制度建設(shè)以確保社會穩(wěn)定、有序。這樣,就很容易產(chǎn)生脫離群眾的官僚腐敗問題,容易產(chǎn)生脫離群眾的危險。

第三,意識形態(tài)的傾向不同。革命黨的意識形態(tài)富于理想化、革命化。有高漲的革命熱情和高尚的革命理想,過于強調(diào)“人定勝天”。執(zhí)政黨的意識形態(tài)更遵循經(jīng)濟建設(shè)的客觀規(guī)律,強調(diào)建立以利益為基礎(chǔ)的社會基礎(chǔ),意識形態(tài)比較理性化和現(xiàn)實化。

第四,“斗爭”的哲學(xué)和“和諧”的哲學(xué)的依據(jù)不同。革命黨強調(diào)在“斗爭中求生存,革命中求發(fā)展”。結(jié)果在革命時期取得了勝利,而執(zhí)政后卻導(dǎo)致了“天下大亂以求大治”的“文化大革命”,釀成歷史的悲劇。黨的宗旨是為人民服務(wù),目的是以人為本,終極歸屬也是如此。因此,建立和諧的黨群關(guān)系、干群關(guān)系和群眾之間的和諧關(guān)系是建立和諧社會主義社會的不懈奮斗目標(biāo)。

第五,對紀(jì)律與法律的依據(jù)不同。黨在革命時期強調(diào)黨的紀(jì)律,這是因為黨的斗爭經(jīng)驗更容易強調(diào)權(quán)威和紀(jì)律,紀(jì)律嚴(yán)明才會有戰(zhàn)斗力,才更能得到人民的支持和擁護(hù),才能生存。在執(zhí)政時期則強調(diào)國法重于紀(jì)律,黨的紀(jì)律要服從于國家的法律,既要強調(diào)黨的紀(jì)律,又要依法治國,才更能保證黨的權(quán)威,實現(xiàn)合法執(zhí)政。

通過比較分析兩大時期黨群關(guān)系的特點,我們可以得出一些黨群關(guān)系建設(shè)的有益經(jīng)驗。

第一,在黨的各個時期,善于團結(jié)群眾,做群眾工作,這是黨革命、建設(shè)、改革等各項事業(yè)取得成功的重要法寶之一。

第二,黨的群眾工作不僅僅是黨群之間、干群之間的關(guān)系建設(shè),還有群眾之間的互動。做好群眾工作要從各個方面的不同的角度去分析問題,做到對癥下藥,才能更好的解決問題。

第三,加強經(jīng)濟建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要是黨獲得人民群眾支持的重要原因。因此,要努力推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè),要更好的關(guān)注民生,做好“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享發(fā)展成果”。

第四,加強民眾訴求機制建設(shè),解決民眾急需解決的問題是黨的當(dāng)務(wù)之急,若處理不好或處理不當(dāng),這些問題就會演變成政治問題。民意訴求渠道暢通,才能是中央的精神上達(dá)下行,黨才能真正地做好為人民服務(wù)。

第五,堅決遏制官僚腐敗問題,加強黨的自身免疫力建設(shè),拉近與人民群眾之間的距離。黨群關(guān)系是魚水關(guān)系,而不是油水關(guān)系,共產(chǎn)黨黨員要樹立正確的為人民服務(wù)的群眾觀念。

第六,建立健全黨的紀(jì)律,嚴(yán)格的紀(jì)律是黨取得人民擁護(hù)和支持的重要原因之一,也是黨保持良好作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺之一。

“以史為鑒可以知興衰,亦可警后世”。中國共產(chǎn)黨歷來十分重視黨同人民群眾的聯(lián)系,在長期的革命和建設(shè)過程中,不僅形成了一整套黨群關(guān)系的理論,而且積累了處理黨群關(guān)系的豐富經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗,對于做好新形勢下的群眾工作,進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的借鑒作用。廣泛吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)才能更好的建設(shè)新時期的黨群關(guān)系,才能更好地為和諧社會主義建設(shè)服務(wù)。

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