陳 達 孫友態
摘要:建筑施工企業在工程建設中實行施工項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心,在施工階段搞好成本控制,達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節.本文將對這一問題進行論述,以便在企業的生產經營中起指導作用。
關鍵詞:施工項目;成本控制;開源;節流
1 施工項目成本控制的原則
施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中,對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正可能發生的偏差,把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內,以保證降低成本目標的實現。其目的是通過成本管理的各種手段,挖掘各種降低成本的能力,合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,提高對工程項目成本的管理水平,創造較好的經濟效益。為此,我認為在項目成本控制中要遵循以下原則:
1.1 全面控制原則
全員控制:施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標,它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班級,也與每個職工切身利益有關。因此,施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時,各部門、各單位和個人都要肩負成本責任,把成本目標落實到每個部門乃至個人,真正樹立起全員控制的觀念。
全過程控制:施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此,項目成本形成的全過程(從投標到中標后的實施及竣工驗交)都要有成本控制的意識。在投標階段,做好成本的預測。簽好合同;在中標后的施工過程中,要制訂好成本計劃和成本目標,并采取技術和經濟相結合的有效手段,控制好事中成本;在竣工驗收階段,要辦理工程結算及追加的合同價款,做好成本的核算和分析,使施工項目成本自始至終處于有效控制中。
1.2 開源與節流相結合的原則
成本控制的目的是提高經濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析,以便及時發現成本節、超的原因;另一方面,加強合同管理,及時辦理合同外價款的結算,以提高項目成本的管理水平。
1.3 目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解一——目標的責任到位和執行一——檢查目標的執行結果一——評價和修正目標。從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中,目標的設定應切實可行,要落實到各部門、班組甚至個人;目標的責任應全面,既有工作責任,更要有成本責任。只有將成本控制一個良性循環中,成本目標才得以實現。
1.4 責、權、利相結合的原則
這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中,項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任,從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實,責任人應享有一定的權限,'即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支,如何開支和開支多少,以行使對項目成本的實質控制。企業領導對項目經理,項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評,要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。實踐證明,只有責、權、利相結合,才能使成本控制真正落到實處。
1.5 節約原則
節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心,也是成本控制的一項最重要的基本原則。應作好三方面的工作:一是嚴格執行成本開支范圍,費用開支標準和有關財務制度,對各項成本費用的支出進行限制和監督;二是提高施工項目科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能發生的浪費。真正做到向管理要效益,向技術要效率,確保成本目標的實現。
2 成本控制措施分析
施工階段成本控制分為事前控制、事中控制、事后控制。應從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施,實現成本的有效控制。
2.1 采取組織措施,控制工程成本
首先要有明確的組織結構,有專人負責和明確的管理職能分工。建立以項目經理為核心的成本控制體系,項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全和現場管理標準化等全面負責。其次,要建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,有時工作責任已經完成,甚至還完成得相當出色,但成本責任卻沒有完成。因此,應該在原有職責分工的基礎上,進一步明確成本管理責任,使每一個項目管理人員都能認識到,在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算。
2.2 采取技術措施,控制工程成本
依靠科技進步,通過技術比較、經濟效果分析、評價,正確處理技術進步與經濟合理之間的對立統一關系,尋求較為可靠的方案,把控制成本的觀念滲透到各項施工技術措施之中。如施工前認真組織圖紙會審和設計交底,組織學習操作規程和技術標準,編制質量保證措施、安全保證措施。根據設計說明、施工圖紙等有關技術資料,對擬定的施工方法、順序、作業形式、機械設備選型、技術組織措施進行認真的研究分析,制定出具體明確的施工方案。
2.3 采取經濟措施,控制工程成本
項目成本的組成包括直接成本和間接成本。分別將直接費和間接費層層分解,量化到管理和施工的每一個環節和每一個工序,使施工過程中每一個崗位的成本責任清晰、利益明確。
直接成本的控制。直接成本的控制是成本控制的關鍵。直接成本要從工、料、機等方面加強控制,按核定成本,落實到分部、分項工程和責任人,結合國家、地方的有關定額和企業內部文件,制定出切實可行的考核標準,嚴格考核,獎罰分明。①合理調配人工,降低人工成本。對人工費的管理,就是對用工數量、質量的管理。施工中嚴格按照施工網絡計劃中的時間安排,使工程如期進行,充分利用各項工作的機動時間,更好地運用和調配人力,節約人力。另外,要對工人進行定期培訓,讓工人熟悉現行規范,掌握新設備、新材料的使用知識,避免施工過程中返工及浪費現象的發生。②降低材料成本。材料成本在整個項目成本核算中比重最大,一般可達60%以上,而且有較大的節約潛力,降低材料消耗是降低項目成本的關鍵。節約材料費的途徑十分廣闊,主要有:節約采購成本,選擇質量好、價格低、運費少、信譽高的供應單位;認真進行計量驗收,如供應商不按質、按量供應,要對其進行索賠,實行材料限額領料制度,材料消耗實行節獎超罰;改進施工技術,推廣新技術、新工藝、新材料;加強現場管理,合理堆放,減少倒運次數,減少損耗等。③提高機械利用率,降低機械成本。隨著社會化、生產機械化程度的提高,機械化生產在施工中逐步得以運用,特別是那些規模較大的工程,如高層及超高建筑、大型鋼結構及設備吊裝等工程,其施工過程所需機械的費用很高,施工單位應加強對所用機械的分析,確定是由企業自行購置還是租賃,是租賃的要加強施工組織與協調,減少大型施工設備在施工現場閑置時間。
間接成本控制。對間接成本采用分解指標、歸口管理的辦法。間接成本的支出與施工雖無直接關系,但必然發生。只有將間接成本進行分解,制定出各項費用指標,科學管理,減員增效,精干管理層,壓縮開支,最終實現間接成本的降低。如辦公費、招待費、差旅費、通勤費等,可以參照以往工程實際支出數據資料,采用包干使用、內部調劑平衡、控制總額的方法。
2.4 加強質量管理,控制返工率
施工中嚴把質量關,做到質量管理精細化:把標準關,干標準活,做標準事,杜絕返工、返修現象發生。
2.5 加強合同管理,增創工程收入
深入研究合同內容,把合同規定的“開口”項目作為增加工程收入的重要方面,施工中要重視合同以外內容的簽證,善于收集各種有利于自己的資料,并及時提出索賠方案,并避免被對方索賠。
3結束語
在工程竣工后,對項目成本進行全面分析考核,把人工費、材料費及機具費用所占比例列清,與原來計劃成本相比較,分析超減原因,并根據結果評價項目管理工作的得失,寫出完整的總結報告,為成本管理各環節提供必要的數據和資料,并為下一個項目成本控制提供必要和有益的參考。