唐山旅游業發展策略的初步探討

摘要：通過對唐山市旅游業發展現狀與前景分析，提出唐山市旅游資源開發與旅游業發展的對策，實施“政府主導”戰略，多渠道解決資金投入，重視科技與文化的投入，充分發揮旅游業的綜合帶動功能，注意旅游資源開發，保護和科學管理。

關鍵詞：旅游資源 旅游業 發展策略

一、唐山市旅游業發展前景分析

(一)旅游資源特色及比較優勢定位

唐山市依山臨海，歷史悠久，自然和人文旅游資源豐富。目前，唐山市的旅游資源分為三大板塊，第一大板塊是北部長城度假旅游區，這是一條以逶迤蜿蜒的古長城為主線的自然風景區，包括清東陵、景忠山、鷲峰山、湯泉、潘家口、大黑汀、青山關、靈山、白羊峪等一系列旅游景區；第二大板塊是南部濱海休閑旅游區，正在建設的曹妃甸深水港。不僅將成為中國北方最具潛力的工業園區，而且也將成為旅游大港；第三大板塊是以城市為載體的文化科普旅游區，作為老牌重工業城市，開灤礦井、蒸汽機車等近代工業文明景觀等，都是具有廣闊開發前景的高品位旅游資源。

憑借便捷的交通環境、開放的港口城市，使唐山市的旅游檔次，在環渤海西部旅游經濟圈中具有了較強的競爭力，當然市域旅游景點分布“散”，高品位旅游資源較少，也給旅游線路組織、整體旅游形象塑造，提高旅游經濟效益增加了一定難度。

(二)發展旅游業對市域社會經濟具有重要的牽動作用

唐山市經濟發展面臨兩大問題：一是第二產業結構“偏重”，第三產業發展相對滯后，導致城市發展缺乏活力；二是開放的軟環境建設滯后，導致濱海地區開發進展緩慢，發展外向型經濟缺少新的切入點。旅游業是集經濟、社會、環境和文化等多功能為一體的產業群，尤其是濱海度假旅游的發展和招商開發都有著巨大的推動作用，對繁榮港區，以旅促商，推動海港區外向型經濟發展具有重要的先導和示范意義。

二、唐山市旅游業發展存在的問題

旅游業作為我市國民經濟的一支新興產業，這些年來，伴隨著經濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高，但還存在著不少問題，主要有：

(1)市場組織化程度低，旅行社規模小。

(2)旅游產品檔次低，對中外游客吸引力小，現有資源多數處于粗放開發狀態。

(3)籌資運作水平低，導向性資金投入力度小，資金投入不足。

(4)宣傳不到位，旅游產品的知名度不高，市場開拓緩慢。

三、唐山市旅游業開發與發展對策

(一)制定唐山市旅游業中長期發展規劃

(1)貫徹政府指導，市場運作的原則，旅游規劃是旅游建設的前提，旅游規劃的作用是分析旅游資源，優化旅游產品，調整系統運行。

(2)突出唐山特色，建設旅游精品，既要把唐山的旅游納入京津承秦旅游線路，又要注意與四市趨同的基本情況，增強旅游品牌意識，提高唐山知名度，提高旅游市場的競爭能力。

(3)旅游“六要素”協調發展，關鍵是以市場需求為導向，吃住要兼顧高檔的賓館和農舍的土特化，滿足不同游客需要。另外唐山物產豐富，應大力發展那些有觀賞價值，使用價值，紀念意義的商品生產，突出地方特色，開拓市場，增加旅游收入。

(二)多渠道解決資金，加大投入力度

(1)招商引資，在景點開發旅行社、星級飯店、景點交通建設方面，積極與外商合資運作。

(2)充分發揮政府主導作用，財政部門適度增加旅游開發預算，給予財力支持。

(3)旅游景點自我積累和吸收社會閑散資金，做到滾動發展。

(三)注意旅游資源的開發保護和科學管理

一是控制旅游業無序發展的同時，注意加強相關產業發展的協調性，避免其他資源的不合理開發對旅游資源的破壞。

二是注意對海濱島弧鏈、海濱、河灘水域、水庫庫區及清東陵等旅游景區的保護，科學開發與科學管理。

三是對暫不具備開發條件的旅游資源，要加強保護避免盲目開發或無序開發。

四是強化宣傳，倡導科學文明旅游。