大學本科教學管理制度建設的改善途徑研究

摘要：教學管理是一項綜合性、技術性很強，直接服務于培養人才的管理工作，而創新教育對教學管理的要求又進一步提高了。傳統的教學管理要適應它，不僅僅要作方式、方法及手段的變換，更為重要的是要從思想認識和觀念及管理者素質上解決問題。本文從三個方面談談大學本科教學管理制度建設改善途徑。

關鍵詞：教學管理 制度

改善

大學教學管理制度需要與時俱進，需要體現剛柔相濟的原則。在指導思想上，大學本科教學管理制度改革，要著力體現“以人為本”的理念，著重解決增強院系教學管理的活力、增強管理制度的彈性、強化管理制度的服務內涵等問題，逐步形成學校統籌協調、院系管理為主，師生自主發展、服務體系健全的教學管理新機制。

一、堅持以人為本的本科教學管理制度的核心理念

管理的要素主要包括管理主體和管理客體。大家通常認為高校管理的對象主要是老師和學生，學校內的專職管理人員是理所當然的管理主體。其實，在實際工作中高等學校的管理主體和客體是相對的，管理人員、教師和學生都既是管理主體，又是管理客體。在高校管理中“人”是最主要因素，“以人為本”，即以人的發展和利益為首要考慮，反對用外在的價值尺度來衡量和評估人的活動的價值意義，這是教育活動的基本價值要求。“以學生為本”的理念，是從教育本體論的角度提出的。即要反映學生的利益、給予學生思想的自由、重視學生獨立、自主的存在。從學生角度看，新的大學本科教學管理制度首先必須體現以學生為本，以學生的學習需求為導向，保障大學生的學習自由，增強學習的選擇性和自主性。

“以教師為本”是相對于我國大學以管理者為本位提出來的。在傳統大學教學管理系統中，教學管理者主導本科教學活動，主導教學問題的決策。以教師為本，就必須改變這種教師只是執行相關的決策，教師對教學問題的發言權不夠的狀況；賦予教師相應的教學權力，保障其教學上的由教學工作的精神性(非物質性)、創造性等特點決定的自由。教學質量的提高不是單靠管理的問題，而是教師的責任感的問題。大學組織的文化特性及其價值追求決定著大學教學管理制度要著力體現人文關懷。大學不僅是大樓和大師，大學還是“大愛”，有了“大愛”，才能請得來大師、留住大師。同樣，要把學生頭腦中的火種點燃，不只要技術訓練，更需要愛。大學應當致力于營造開放、自由、協調的制度環境，保障大學師生的自由，鼓勵師生追求個性化，激發其創造性的發揮。

二、堅持教學自由作為本科教學管理制度的核心目標

現行大學本科教學管理制度是一套以科學管理為基礎的剛性的制度體系。新的大學本科教學管理制度，要在人本理念的指導下，充分體現出剛柔相濟的特征，在穩定中，蘊涵少許的靈活和變通。保障學生“學”的自由，保障大學教師“教”的自由。

學習自由是大學學術自由的重要內涵。給予學生學習的選擇自由，是對學生個性的尊重，是調動學生學習積極性和主動性的必要前提。大學生在學校的自由氣氛中，通過個人的自我教育可以獲得內在的自由，這是大學教育的優越之處。

學習的選擇性是學習自由的重要特征。選擇性是指個體或群體具有自由表達自己的意愿、主張和思想，自主決定自己行為方式的權利和能力。只有充分尊重學生的自由和天性，學習就會成為一種快樂的事情，學習熱情才能得到最大限度地激發，而這種熱情正是創新的心理基礎和動力。因此，大學要為那些希望轉換專業的學生提供便利。一方面要發揮導師等力量，做好宣傳和引導工作，讓學生充分地了解學科和專業的含義，使學生能夠做出理智的選擇，而不是隨大流。另一方面，要放松對轉系和轉專業做出的各種限制，例如學習成績等。

管理制度是學術自由的保證。學術自由僅靠單個的教授的力量難以與龐大的官僚機構相抗衡，只有通過制度保證，組建學術組織才有可能與官僚機構相抗衡，捍衛教師的學術自由。然而這種學術組織應由高仰和堅持學術自由精神的教授組成才是有效的。否則，由學術“官僚”組成，那么這種組織遲早會把學術組織演變成官僚組織，因為這種組織會以更合法的身份來限制和扼殺學術自由。要為新的學術思想的孕育和形成、為學術新人的發展和成長營造寬松的環境，從而促進學術自由。

三、教學活動的服務特性

新的大學本科教學管理制度要著力體現對教學活動的服務特性。首先，服務性是由大學教育的性質和功能決定的。大學教學任務的完成、育人功能的發揮、教育目標的實現，都要通過全體教師和學生的共同努力，否則，是不可能實現大學的理想和使命的。在教學管理制度上體現以人為本的理念，強化校方對大學教學的支持服務，建立新型的本科教學管理“倫理”關系。

其次，服務性是相關教育法律的基本要求。在大學教學管理制度中，師生與管理者不僅應該具有平等的地位，而且為了實現教學和管理目標，管理者具有為師生提供相應服務的義務。《中華人民共和國高等教育法》第52條規定：“高等學校的教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業技術人員，應當以教學和培養人才為中心做好本職工作。”這其中就隱含管理者要全心全意為師生服務的含意。

再次，服務性是新時代大學教學管理的現實期待。大學教學將實現以“教”為中心向以“學”為中心的轉移，大學辦學將由“賣方市場”機制向“買方市場”機制轉化。這就要求大學教學管理者圍繞學生的學習，充分發揮自身的“幫助”和“服務”功能。明晰管理者必須為師生提供教學服務的義務。只有在制度上明確管理者應該為師生實現教學目標履行哪些義務、做到什么程度、做不好該怎么辦等，才有可能督促管理者切實做好教學支持服務工作。

總之，大學教學管理者的姿態放低。為教學服務、為師生服務的意識增強，結合內部管理體制的改革，才能建立和健全本科教學支持服務制度；加大對教學支持服務的力度，形成大學本科教學管理與教學服務協調的機制。