“京糧”騰飛的翅膀

北京糧食集團有限責任公司組建九年來，發生了一系列脫胎換骨般的變化。組建前，輔業林立，產業萎縮，高額虧損；組建后，主業突出，產品齊全，持續盈利。究其根源，是改革和發展給京糧集團插上了騰飛的翅膀。

應運而生

改革開放，讓中國的糧食流通體制從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制進行了一次歷史性的轉變。從改革傳統體制下的統購統銷，到超購加價、議購議銷、合同定購、放開零售和批發市場、放開收購市場，直至實現糧食購銷全面市場化，進而促進了糧食生產不斷邁上新臺階。1999年6月，由原北京市糧食局的所屬企業按照現代企業制度組建的國有獨資企業——京糧集團掛牌成立。

謀變圖存

長期以來，國有糧食企業在保證糧食安全、確保軍需民食和保護農民利益方面發揮著重要作用。因此糧食行業也是國家統得最死、管得最嚴包袱最重、進入市場晚的一個行業。

集團成立之初，一個個突出問題擺在面前儲備糧油存儲數量和補貼標準下降，嚴重影響企業收入，加工企業一度處于半停產狀態，年銷售收入不足4億元，糧食零售企業全部放給區縣管理，集團基本沒有自主營銷體系，集團總資產44億元，凈資產18.2億元，主營業務收入15.36億元，而利潤卻是－9129萬元。老糧、老人、老債被稱為京糧“三老”，問題尤為嚴重的是：近4億斤的高價位庫存，萬余名年齡偏大、學歷偏低的冗員，40多億元不良債務，壓得一部分企業到了瀕臨破產的邊緣。

面對重重困難，集團上下開展大討論，把思想統一到全面改革，背水一戰，徹底擺脫落后面貌上來。取得的共識是轉型是我們更有效地在首都糧食安全體系中發揮主渠道作用的新機遇。必須從企業實際出發，以發展為核心，用企業的發展不斷增強企業對市場的影響力、帶動力和控制力。為此，集團領導班子提出了“四個堅持，四個統籌”：堅持突出主業，提升企業核心競爭力，堅持體制創新，推進企業改革：堅持規范管理，建立完善科學的管理模式；堅持以人為本，實施人才戰略。在實踐中，統籌局部與整體的關系、當前與長遠的關系，速度與質量、效益的關系，改革、發展與穩定的關系，以改革為動力，以發展為目標，以穩定為前提，把發展經濟提高效益作為企業的中心任務，堅定不移地做強做大主業，讓職工享受到發展成果，從根本上維護職工利益，保持企業穩定。

引入現代運營理念是京糧集團改革經營手段的步大棋。“糧食產業鏈”這一核心理念的引入，為京糧集團揭示了一個豐富的產業內容，把以經營為核心的各項工作推進到一個新境界。產業化經營、規模化擴張的發展戰略隨之展開。戰略管理、資本運營、資源整合、風險控制、品牌營銷等現代經營管理理念，不斷地推進企業創新，增強了企業經營、管理、產品、服務和盈利能力。所屬企業規劃業務范疇，實施流程控制，市場開拓和經營能力顯著增強。廣大干部職工的意識和行為逐步實現了向市場主體的轉變。

壯大主業

集團以國有資產的流動和重組為重點，適當收縮戰線，改善組織結構和資源配置，推動優質資源向優勢企業集中，集中力量發展主業。

改制小企業，對劣勢企業實施破產。集團成立之初承接了近兩百家小企業。這些小企業分散在糧油倉儲與加工、貿易、運輸等行業，職工4200余人。改制前，負債已達3.9億元而且以年平均虧損2000萬元的速度不斷惡化。為此，集團用了3年時間全面完成了小企業改制，積極促動了劣勢企業實施依法破產。小企業與劣勢企業的退出，有效地壓縮了資產鏈條，減少了管理層次大幅降低了經營管理成本，抑制了國有資產的流失，為集中優勢資產發展主業創造了條件。

重組優勢企業，做強主業。在“退而有序，進而有為”方針的指導下，集團重組了主營業務，引入戰略合作伙伴，通過產權多元化，逐步改制為多元持股的有限責任公司，實施體制和機制創新。古船食品公司、古船油脂公司，古船米業公司、古船面包公司等真正意義的企業應運而生。集團突出“古船”這一品牌優勢，建設了集米、面、油、食品于一體的糧油工業產業鏈。

針對儲備糧油數量減少、補貼標準降低的形勢，集團結合企業區位轉移，重組了倉儲企業。地處北京四環內的糧庫被改造成物流中心，位于郊區的糧庫加大承儲業務規模，實現了倉儲業向郊區的延伸。目前，分布在北京六環線上的、具有專業化、集約化、規范化特點的5個大規模糧庫正在積極利用集團的資源優勢，根據市場和產業關聯度，積極開發新型業態，依靠信息管理平臺，為社會工商企業提供倉儲管理、裝卸、包裝、配送的增值服務，現代物流業日漸成熟。

整合社會資源，做大主業。集團以投資控股、租賃經營、合作組建、合并重組方式，整合社會資源，解決了銷售通路與產能不足這兩大難題，推動了主營業務規模的迅速發展。

2004年，經北京市國資委和懷柔區政府批準，京糧集團將原益盛公司及所屬企業整建制并入集團，實現了雙方的優勢互補和規模經濟的發展，擴大了集團的倉儲規模，提升了面粉加工能力，為集團主業的發展提供了更加廣闊的空間。

產業升級

京糧集團成立之初，在產業格局上主要集中在糧食存儲業和糧食加工業。經過集團內部重組，企業在新的經營局面形成后，內外部環境優劣勢已表現明顯。在此基礎上，集團用推動產業升級促進企業發展，構筑“一鏈兩翼多支撐”的總體格局。

“一鏈”是糧食產業鏈，即以糧食的采購、儲運、加工、銷售為主要環節的糧食產業鏈。這條鏈上涉及集團糧食專業物流和糧食加工兩大支柱產業，在集團經濟發展中發揮著主導性作用。“兩翼”指現代物流業和存量資源的統籌發展，它們一方面對糧食產業鏈起到加固作用，提升集團的整體競爭力和創新力；另一方面為尋找新的經濟增長點、徹底解決歷史遺留問題，促進集團輕裝前進提供支持。“多支撐”是產業發展的平臺。產業的進步，必須有資本運營、市場營銷等系統的高效運轉，必須有強大的黨群、管理、人力資源，企業文化等多系統的有效支持。“一鏈兩翼”與“多支撐”起構成了集團的總體布局。

“一鏈兩翼”是集團產業的核心內容，從產業鏈條的角度強調了幾大板塊間的有機聯系，把集團的經營工作納入統一的整體，突出了內在的關聯性和互動性。而糧食產業鏈概念的提出，將原有的倉儲、加工兩大產業延伸為糧食采購、儲運、加工、銷售幾大重點環節，并向上下游延伸，開闊了經營視野，擴大了經營領域，為產業的發展進一步打開了想象的空間。

至2008年初，集團各企業分別在東北三省、山東、河北等糧食主產區以租賃、委托收購、合作經營等方式建立了糧源基地50個，增強了貨源保障能力；糧油倉儲設施和條件得到了顯著改善，儲備能力達到130.2萬噸(07年減少中心庫庫容27萬噸)，為確保國家和地方儲備糧安全、增強市場調控能力提供了基礎保障：工業產能達到150萬噸，為消費者提供了安全放心的糧油食品；年貿易量150萬噸，逐步建立起以華北地區為主兼顧南北方主要用糧企業的大貿易銷售網絡框架。

原來以倉儲為重點的糧庫初步實現了向以采購、儲運、銷售為重點的糧食專業物流企業的轉型：以生產、銷售為重點的加工企業初步實現了向以采購(延伸到訂單農業)，儲運、生產、銷售為重點的產業化經營企業的轉型。其它業務企業也以產業鏈經營的理念，按流程將業務環節進行分解，增強業務的經營和開拓能力。

現代物流和存量資源的開發盤活作為集團主業的進一步發展，對反哺糧食產業鏈發揮了突出作用。至2008年，環京物流公司倉儲經營面積17萬平方米，環京城分布9個物流中心，日配送量600噸以上，并向天津及環渤海地區發展。連續兩年進入全國物流百強企業；存量資源的開發盤活以龍德廣場建設為標志，作為北京地區大型的SHOPPING MALL，建筑面積達33.8萬平方米，已正式運營，為糧食產業的深入發展提供了有力支持。

回報社會

9年來，京糧集團無論是“非典”特殊時期，還是在市場糧價波動時期，都顧全大局，堅持執行政府的宏觀調控措施，主動承擔社會責任，穩定價格，保障供應，在首都糧食安全體系中發揮著重要作用。

京糧集團嚴格執行有關政策和法規，積極改善儲備糧的儲存條件，增加機械通風、環流熏蒸、自動化檢測等新的儲糧設施，承儲的政府儲備糧95％以上應用了保糧新技術，確保了政府儲備糧“儲得進、管得好、調得動、用得上”。

放心糧油工程建設是推廣食品安全的重要手段。京糧集團建立了以“京糧”為旗幟品牌(母品牌)，以“古船”為核心，包括“華藤”、“綠寶”等為子品牌的母子品牌體系，產品品種由67個增加到170個。“古船”面粉已連續8年榮獲“中國名牌產品”稱號和“中國最有價值品牌”，品牌價值達32億元。京糧集團現在的5家企業、8個品牌、16個產品，連續獲得“放心糧油”稱號。在此基礎上，集團以“健康安全”為主題，建設讓消費者放心的糧油食品安全通道，先后數十次在全國各地開展放心糧油工程活動，倡導“綠色消費，服務百姓大眾”的主旨。

搭建新平臺

京糧集團在充分論證了企業內外部優劣勢的基礎上，聘請專家學者提出分析意見和建議，先后制定了“十五”和“十一五”期間京糧集團發展規劃，提出了“做市場、做品牌、做資本”的戰略重點，以及打造中國最具競爭力的現代糧食產業集團的愿景，解決了企業在市場經濟中“是什么，干什么和怎么干”的問題。所屬各企業、總部各部室分別制定分戰略和實施方案，將目標分解，措施細化，以一致的目標和一致的行動推動企業發展。

京糧集團建立起針對企業關鍵問題和關鍵業務的、具備可操作性的內控體系。根據崗位設置及標準、責任、執行、審核、評價等程序，對銷售、采購、存貨，費用成本、基建、生產、投融資、合同管理等環節制定流程標準，明確責任人，并在集團范圍內實現了全覆蓋。

以增強活力、激發動力、加大制約力為目標，京糧集團對所屬企業全面推行經營管理者年薪制考核，以企業銷售收入和實現利潤為主要指標，以企業的發展能力、償債能力等為主要內容，輔以安全，穩定等輔助指標，形成了績效優先，群眾公認的考核評價體系。

回顧京糧集團的發展歷程，我們深切感到，企業的發展是個不斷改革前進的過程。環境和形勢要求我們必須將改革不斷深化，用改革不斷推進企業發展。京糧集團將繼續為打造中國最具競爭力的現代糧食產業集團而不懈努力。