隨著經濟建設和城市建設的不斷發(fā)展,重大建設工程建設既成了推動經濟發(fā)展的驅動器,也成了權力滋生腐敗的策源地。近幾年來,我國加大了對建設工程招投標的監(jiān)督力度,但形勢依然嚴峻,招投標活動中的腐敗問題及職務犯罪的問題仍然很突出,。
一、存在的問題
(一)在投標報名問題上,故意縮小信息面,縮短報名時間、提出相對苛刻的投標條件或以種種借口拒絕“圈外”企業(yè)報名。
(二)招標單位違規(guī)改變招標方式給違法犯罪提供空間。對限額以上的財政性投資建設項目,規(guī)定必須公開招標。在實際操作中,有的發(fā)標單位從縮短期限、降低費用考慮,采取少報多建、分解工程等方法,把本應公開招標的項目改為邀請招標。
(三)招、投標雙方與招投標工作人員相互勾結,進行不合理招標。招標單位同招標代理機構招標前暗中指定施工隊伍,讓其他投標人陪標;招標人與投標人相互勾結泄露標底;投標人之間惡意串通保價,排擠其他投標參與公平競爭,損害招標人或其他投標人的合法權益。
(四)在評標過程中,沒有建立完整統(tǒng)一科學合理的評標定標機制。目前,由于對法律法規(guī)和政策性規(guī)定的理解不同,加之受地方保護、領導干預、自身專業(yè)人才匱乏等因素的制約,有的評標標準和辦法還不夠科學合理。
(五)“化整為零\",規(guī)避招標,曲線謀利。招標人想方設法規(guī)避招標,將一些投資額度大的建設工程,分解成不需要招標的一個個小額工程,或者將本應一次報批的大工程分階段報批,以達到步步“贏利’’的目的。……