我國環境影響評價法律制度的理論探討

摘要：環境影響評價法律制度是環境保護的重要手段和措施，建立科學的環境影響評價制度是改善人類生存現狀和獲得良好環境質量的保障。

關鍵詞：環境 環境影響評價制度 公眾參與

環境影響評價的概念最早是在1964年加拿大召開的一次國際環境質量評價的學術會議上提出來的。環境影響評價成為各國環境法的一項基本法律制度，是環境法科技化的一個突出表現，是當代決策方法的重大發展，是綜合決策的根據和前提。

我國的《環境影響評價法》第2條規定，環境影響評價(Environmental Impact Assessment)，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。盡管目前學術上對環境影響評價的概念有多種闡述，但總的意思是一致的，即環境影響評價是指對環境有影響的人類活動進行預先評估，或者對擬議中的人類活動可能產生的環境后果進行分析，即對于擬議中可能對環境產生不良影響的活動進行環境影響評價1。

我國《環境影響評價法》共分總則、規劃的環境影響評價、建設項目的環境影響評價、法律責任、附則共五章38條，該部法律吸取了美、日等國在環境影響評價立法方面具有典范性的諸家之長，兼以結合本土的實際狀況，對我國環境影響評價制度有了較為全面的規定，其主要內容如下：

第一， 環境影響評價制度的適用范圍。在本法施行以前，按照我國環境保護法、大氣污染防治法等相關法律的規定，環境影響評價法律制度主要是針對建設項目的。……