韓國均衡教育現狀管窺

美國總統杰弗遜曾有一個著名教育理念：衡量教育是否造福于社會，主要不是看它造就了多少杰出人物，而是是否使大多數人能夠享受到必要的教育。教育作為公共事業決定了它的公益性，所有的社會成員都有權享受教育，這也就意味著教育平等化、民主化、均衡化。每個社會成員都有均等的機會享有受教育的權利已成為教育的一種境界，一種追求，這也正是許多國家正在奉行的基本理念。我在韓國工作一年多，有幸了解到了韓國均衡教育的情況。

一、韓國的均衡教育

二十世紀七十年代，韓國學校也有一流、二流、三流之分，也存在著擇校現象，城鄉教育差距非常大，教育極其不均衡。面對這種情況韓國政府進行了大刀闊斧的教育改革，推行了“平準化”政策，同時還出臺了一些相關政策，采取了一些有效措施，來解決教育的不均衡性。經過多年的實踐和不斷改革，目前效果非常明顯。主要體現在：

（一）不均衡的投入達到的均衡

韓國政府投入有兩個特點，一是向農村、經濟不發達地區投入多。二是向困難學生傾斜。

“平準化”政策提出：對“不利學校”增加教育撥款，大力改善其辦學條件。首先政府在農村、島嶼投入了大量設施、設備，率先在這些地區實行免費義務教育，繼而向城市擴展，現在全國小學、初中都已實行免費。政府對高中困難學生也進行定期補助。每個學校有名額限定，名額多少根據學校所處地區經濟狀況而定。比如在首爾，江南區常被人們稱為富人區，這里的學校享受補助的學生名額就少，大約每所學校每班1—2人，與之相對的江北區，每校每班享受補助的人數4—10人不等。……