3月13日,就在韓國軍艦啟程前往索馬里打擊海盜的同一天,日本麻生內閣會議也正式下達了派艦前往索馬里海域執行戰斗護航的命令。命令公布次日,兩艘驅逐艦載著日本特種兵以及8名海上保安廳官員就“匆匆”踏上了行程。令人咀嚼回味的是:作為一個受《和平憲法》約束的“非正常國家”——日本,何以其政概總是“偏愛”違憲,籽自己的軍隊送向海外?艦出東瀛所換來的“違憲”代價,難道真如日本所標榜的“維護國際海運安全”這樣純真的目的嗎?
從時間選擇來看,日本出兵索馬里完全是麻生政權的“緩兵之計”。
2008年末紛擾的海盜問題折磨著世界的神經,為此聯合國出臺了支持各海軍國家出兵來共同打擊索馬里海盜的決議。決議出臺后,日本各界對于出兵一事議論紛紛,雖然麻生政府曾正面回應,但卻行動有限。畢竟日本出兵海外向來為人所關注,稍有偏差就會遭到國內反對派有力彈劾反擊。早在2003年小泉政府執政期間,日本為“支援”盟友美國發動的伊拉克戰爭,就派遣了陸上自衛隊和航空自衛隊分別先后進駐伊拉克和科威特,但戴著《和平憲法》這個“緊箍咒”的日本政府,不斷遭受著來自國內外輿論的質疑和非議,首相小泉也牽連其中,最終在多方因素作用下,駐伊日軍分期分批撤離了伊拉克,2008年末最后一批航空自衛隊也撤回了日本國內。麻生執政期間“有幸”遭逢百年不遇的金融危機,導致本就萎靡的日本經濟再遭重創,麻生的支持率也屢創新低。危局之下麻生雖有出兵之心,但言行還是相當謹慎。
2009年伊始,隨著日本對外出口貿易數據的急劇慘跌,麻生的支持率也再次“大跳水”,民調顯示麻生的支持率下跌到了9.7%。之前安倍、福田兩人在民調支持率低落到26%、19%的情況下紛紛選擇了“政治切腹”,但是焦頭爛額的麻生依然“堅挺”著?!皟日苤?,轉向外交”是大多數政治領袖的策略,為了挽救失敗的內政危局,麻生把最后的希望寄托在了外交事務的“豪賭”上,麻生在釣魚島問題上的出言不遜就是想通過“玩火”來換取更多右翼勢力的支持。論重要性而言中國只是位于日本“第二方陣”的邦交國,日美關系才是日本外交事務的核心。新任美國國務卿希拉里的初次“外交秀”首站雖然選擇了日本,但是希拉里會晤在野黨銹袖(被公認為麻生有力接班人和競爭對手)的“熱情”顯然高過麻生,失寵的麻生為了挽救白宮新主人的信任在希拉里訪日一周之后,便匆匆前往美國會晤奧巴馬。為了換取白宮的支持,麻生在和奧巴馬的會晤中,全盤接受了白宮的要求。其中就包括了日本出兵索馬里打擊海盜以及“協助”美國在阿富汗戰場的泥潭中脫身……
“賭興正濃”的麻生已經全然不管不顧。要知道協助美國插手阿富汗的爛攤子,就連美國的“鐵桿盟友”英國也要掂量再三。2月底本已敲定的出兵討劃,由于敏感所以推遲了半個月,等待鄰國有所動作之后行動,畢竟在隨眾心態下其敏感度也大為削弱。
日軍出兵索馬里完全是麻生政權為保全自身的短期行為,通過外交事務的博弈來轉移國內視線的“緩兵之計”。但是麻生政府出兵索馬里卻暗合了日本相當一部分政治力量瓦解和廢除《和平憲法》的企圖。這股暗流從二戰結束伊始便蠢蠢欲動。戰后日本取得的巨大經濟成就,對這股暗流起到了推波助讕的作用。摒棄《和平憲法》使日本轉型成為“正常國家”,在日本已經成為了一種政治呼聲。冷戰期間,在美國的庇佑下,作為美國亞洲戰略的補充,日本在“自衛隊”的名義下大力擴充了軍備,雖然規模受限,但是依靠先進技術裝備,其戰斗力已經達到普通西方發達國家軍隊的水平,尤其是日本海上自衛隊的常規作戰力量名列世界第三。冷戰結束后,作為冷戰遺產保留下來的軍事實力繼經濟實力之后成為日本“國家正?;卑盗鞯牡诙А皬娦尼槨薄?/p>
在經濟實力和軍事實力的基礎上,日本進一步積極謀求“國家正?;边M程中最關鍵的是國際政治影響力。為了能夠更多地參與到國際事務中,從1991年第一次海灣戰爭起,日本自衛隊就積極謀求“走出去”的可能,直到2001年美國發動反恐戰爭,日本海軍第一次走出了國門進入印度洋為北約軍艦提供油料補給。2003年美英兩國“非法”發動第二次海灣戰爭期間日本更是全面卷入伊拉克境內戰場。2009年日本海上自衛隊出兵索馬里再次進入印度洋,雖然“不顯山不露水”,但其政治意義卻更加重大。如果說之前日本尚作為美國的附庸和補充有限地參與國際事務當中的話,那么出兵索馬里卻是日本軍事力量真正意義上第一次獨立自主地參與到國際事務之中,而且《和平憲法》再一次被日本當局弱化和無視,日本在轉變成為“正常國家”的道路上又前進了一步。