擴(kuò)展共同利益；希拉里亞洲之行

美國國務(wù)卿希拉里選擇亞洲作為首次出訪的第一站，向美國和世界展示了亞洲的重要性。2月13日，亞洲之旅臨行前夕，希拉里在位于紐約的亞洲協(xié)會(huì)作了一場演講，盛贊亞洲已經(jīng)從半個(gè)世紀(jì)之前的貧窮落后狀態(tài)中走出來了，如今的亞洲是全球文化、全球經(jīng)濟(jì)繁榮的貢獻(xiàn)者，也是美國當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)至關(guān)重要的地區(qū)。希拉里認(rèn)為，亞洲之行可以幫助美國進(jìn)一步獲取“跨大西洋和跨太平洋的實(shí)力”。

在美國實(shí)力天平的一端，是重要性日漸上升的亞洲。據(jù)美國統(tǒng)計(jì)局《當(dāng)前商情概覽》2009年2月號(hào)數(shù)據(jù)顯示，2008年第三季度美國國際貿(mào)易地域構(gòu)成中，向歐洲的出口占據(jù)美國總出口額的29％，亞太地區(qū)則占據(jù)31.7％；從歐洲的進(jìn)口占據(jù)美國總進(jìn)口額的24.5％，亞太地區(qū)的比例則為33.5％。對美國來說，亞太地區(qū)在貿(mào)易上已經(jīng)比歐洲更重要。美國對亞太地區(qū)的進(jìn)口額顯著高于出口額，貿(mào)易赤字高達(dá)680億美元。

如何“管理”亞洲成為奧巴馬政府必須面對的挑戰(zhàn)。國務(wù)卿希拉里強(qiáng)調(diào)，美國將使用“巧實(shí)力”(smart power)來應(yīng)對當(dāng)前的全球性和地區(qū)性共同問題，以實(shí)現(xiàn)美國全球領(lǐng)導(dǎo)力目標(biāo)。這種“巧實(shí)力”的具體體現(xiàn)之一是亞洲之行的路線安排：先安撫傳統(tǒng)盟友日本，緊接著南下印度尼西亞以表明美國仍重視伊斯蘭文化的這一國家形象，后北上韓國向朝鮮顯示美國的權(quán)力，最后一站是中國。從經(jīng)濟(jì)上看，中國、日本、韓國是美國亞洲經(jīng)濟(jì)的主要關(guān)系國家。2007年，中日韓是美國在亞洲最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，占美國出口亞洲總額的51.78％，從亞洲進(jìn)口額的71.7％。數(shù)據(jù)也許是枯燥的，但卻反映出當(dāng)前美國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。美國對中日韓三國而言依然是相當(dāng)重要的出口市場，同樣美國如果沒有這三個(gè)國家的開放與支持，也將在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中黯然失色。

毫無疑問，希拉里亞洲之行的重心是中國。在亞洲協(xié)會(huì)的演講中，希拉里希望與中國發(fā)展一種“積極、合作的關(guān)系”，因?yàn)槊廊贞P(guān)系不僅影響到亞洲，也關(guān)乎世界的和平與繁榮。針對美國國內(nèi)部分人士對中國崛起的擔(dān)憂，希拉里認(rèn)為美國和中國都將從雙方的成功中獲益。歷史顯示，中國的改革開放政策以及美國實(shí)行把中國融入世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，已經(jīng)成功提升了兩國實(shí)力，擴(kuò)展了兩國的共同利益。中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的重要性在當(dāng)前全球性金融危機(jī)面前尤為突出，希拉里引用中國古語“同舟共濟(jì)”來闡述當(dāng)前美中合作共渡時(shí)艱的重要性。

進(jìn)一步來看，中國日漸重要的戰(zhàn)略地位在美國得到廣泛的認(rèn)可。共和黨前總統(tǒng)候選人麥凱恩在競選時(shí)認(rèn)為“處理與日漸崛起的中國的關(guān)系，將是下任總統(tǒng)的核心議題”。而希拉里在2007年11月～12月號(hào)《外交季刊》上的一段話被看作是新一屆美國政府對華政策的注腳，希拉里認(rèn)為“美中關(guān)系將是21世紀(jì)世界最重要的雙邊關(guān)系”。

20年前，“世界最重要的雙邊關(guān)系”是用來形容美日關(guān)系的。1989年美國駐日大使邁克·曼斯菲爾德在《外交季刊》上撰文稱美日關(guān)系是當(dāng)時(shí)“世界上最重要的雙邊關(guān)系”。曼斯菲爾德批評(píng)了當(dāng)時(shí)過于擔(dān)憂美日貿(mào)易摩擦的社會(huì)輿論，強(qiáng)調(diào)日美之間存在著廣泛共同利益。這種利益的共同性不僅在于兩國在對外經(jīng)濟(jì)援助對象上驚人的一致性，也在于日本在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊作用。更重要的是，即便當(dāng)時(shí)爭議較大的防務(wù)議題，雙方的合作收益也大于競爭。

20年彈指一揮間，中美關(guān)系成為21世紀(jì)的主導(dǎo)型雙邊關(guān)系。不過，和20年前日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的貿(mào)易、投資、金融等傳統(tǒng)議題不同，革新中美關(guān)系的具體問題領(lǐng)域很可能是能源、環(huán)保、氣候變遷等議題。如果單以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)議題而言，上世紀(jì)80年代日美相互依賴的局面卻比今日中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系來得深厚。曼斯菲爾德在文章中提到，1988年美日雙邊貿(mào)易赤字為554億美元，占當(dāng)時(shí)美國全球貿(mào)易赤字的40％在直接投資領(lǐng)域，美國在日本的資產(chǎn)是143億美元。成為日本最大的外資來源國，同時(shí)日本也是當(dāng)時(shí)世界上吸收美國直接投資較多的國家。

希拉里的亞洲之行，顯示美國將在全球框架中處理亞洲議題和對華關(guān)系。對中國而言，我們需要加強(qiáng)的是如何在新議題上擴(kuò)展中美共同利益。