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成渝經濟區建設的“橢圓理論”

2009-01-01 00:00:00李后強
新華商 2009年4期

成渝橢圓經濟區在全國的區域分工和空間布局中,可以扮演“六大基地”和“一個示范區”的重要角色

成渝經濟區是我國西南和西北的重要結合部,是西部地區開發開放歷史最悠久、產業優勢最明顯、科技實力最雄厚、資源優勢最突出、基礎設施最完善、經濟總量最大、城市化水平最高、經濟聯系最密切的區域。成渝經濟區也是西部經濟發展潛力最大的區域,是國家主體功能區規劃和西部大開發規劃的重點開發區,是西部經濟發展的重要輻射源、助推器和催化劑。把成渝經濟區建設成為我國經濟發展的第四個重要增長極,對帶動西部大開發、大開放,維護社會和諧穩定與經濟安全,推進全國區域和城鄉協調發展,促進長江流域可持續發展意義重大。

川渝兩省市自然地理相似、人文習俗相近、社會經濟交往頻繁;市場互為依托、產業關聯性和互補性強,對內對外通道相聯,有良好的合作基礎。在西部大開發10周年之際,要將成渝經濟區建設上升為國家戰略并納入“十二五”規劃,促進成渝經濟區政策一體化和市場一體化,必須建立一個統一的理論模型。我們在總結前人研究成果的基礎上,提出了以重慶、成都為兩個焦點的“橢圓理論”構想。根據此模型可以說明成渝經濟區的整體性和互動性,能揭示成渝經濟區在亞洲和世界的重要性。同時,由此模型能更進一步理解和認識國家設立重慶、成都兩個“統籌城鄉綜合配套改革試驗區”的深刻背景和深遠意義。橢圓模型的哲學基礎是對立統一規律,其經濟學依據是市場統一論。根據橢圓的“六大定律”,可以明確成渝經濟區建設的著力點和突破口。

以成渝為雙核的橢圓經濟區

成渝經濟區是怎樣的區域?其特征就是雙核城市,實際上就是精彩的“雙城記”。行政上是兩個省市,經濟上是一個區域,是成都和重慶輻射的幾十個城市。我們認為:中央同時批準成渝為改革試驗區,是英明之舉,因為只有兩個城市才有比較,有鑒別,有競爭,有合作,才能形成感應互動,其經驗和做法在全國才有借鑒和推廣價值。在川渝簽定的《關于推進川渝合作共建成渝經濟區合作協議》里,對成渝經濟區空間范圍的描述,更直觀的印證了成渝經濟區正是以成都和重慶為雙核的橢圓經濟區。

在《合作協議》里,兩省市將以重慶、成都兩個特大城市為龍頭,以成都及綿陽等14個沿高速公路、鐵路、黃金水道的市和重慶1小時經濟圈的23個區縣為載體,共同爭取成渝經濟區列為國家重點開發區。其劃定的37個區市縣包括:四川的成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、樂山、宜賓、瀘州、自貢、內江、遂寧、南充、達州、廣安和重慶的潼南、合川、銅梁、大足、榮昌、永川、江津、綦江、萬盛、南川、璧山、涪陵、長壽、雙橋以及重慶主城9個區。經濟區幅員面積16.8萬平方公里(其中:四川部分13.9萬平方公里、重慶部分2.9萬平方公里),占西部幅員面積的3.1%,占全國幅員面積1.8%;2007年底總人口達到9048萬人(其中:四川部分7238萬、重慶部分1810萬),占西部總人口的24.9%,占全國總人口的6.8%;GDP達1.24萬億元(其中,四川部分9180億元,重慶部分3220億元)約占西部GDP的30%,全國GDP的5%。

整個橢圓經濟區內自然資源豐富,是中國未來最大的能源基地,水資源、礦產資源、天然氣、森林資源均位居全國前列。勞動力資源豐富,形成了龐大的熟練產業工人群體。經濟密度大,是全國產出水平較高的區域。工業和交通已有相當基礎。全國少有的雙核城市群和人口密集區,平均每1萬平方公里有城市1.73座;農業生產的自然條件較好:是我國糧食、生豬、柑橘、蔬菜、蠶絲、中藥材等的重要生產基地。

我們可以用橢圓理論來形象地描述成渝經濟區的特征。把成都和重慶作為橢圓的焦點,德陽、綿陽、南充等二級城市和其他區縣為橢圓里普通的點,整個經濟區遵循橢圓定律,可以發揮出巨大的效應,形成難以取代的優勢。特別是成渝經濟區處于東西結合、南北交匯的中間地帶,經濟較四周發達,具有很強的輻射力和吸引力,完全可能成為西部經濟的中脊柱和強大引擎。根據橢圓的等效定律,成都和重慶兩個焦點作為一個整體將對橢圓區域的其他點產生同等的影響效力。根據橢圓的聚合定律,一焦點產生的輻射可以反射到另一焦點上,同時兩焦點間將互為輻射聚合、感應互動和熱線貫通,這樣整個橢圓區域就在各點的相互影響下發揮出1+1大于2的更大正效應,真正起到輻射源、催化劑和助推器的作用,從而使西部經濟整體快速推進。

雙核城市群的橢圓定律

成都和重慶是中國,乃至在全世界上都是很獨特的雙城,歷史淵源之深,深到難分彼此。過去,有兩種相反的發展方向即“雙曲線趨勢”,重慶向東,成都向西,形成了“拔河效應”,從而使成渝之間產生了“塌陷效應”和經濟低谷。在新時期,我們應將“雙曲線”變為“橢圓區”,將“拔河效應”變為“相撲效應”(抱團),使“塌陷效應”變為“尖凸效應”, 使“口水仗” 變為“汗水仗”,在競爭中合作,在合作中共贏。要實現這些轉變,必須運用和遵循橢圓定律。這就是:

定律一:等效定律。在成渝橢圓經濟區內兩焦點城市對經濟區內每個城市的輻射效應在總體上是相同的,兩市應保持平衡的緊張狀態,同時又不能彼此割裂或勉強結為一體。

根據這一定律,成都、重慶是等效關聯的,對橢圓經濟區內任何一地的影響都是相同的,區內任何城市向重慶或向四川方向發展都是正確的,無可非議,只要符合市場經濟規律。只有這樣,才能有力地推動整個成渝經濟區的發展。由此可見,橢圓經濟區的交通、產業、城市合理規劃布局就顯得尤其重要。因為只有統一、科學、合理的規劃,才能讓經濟區內各點享受到成渝同等的輻射效應,才能使經濟要素不受行政區劃影響而自由流動。成渝經濟區要保持和放大這種效應,就必須協同共進,此消彼長都不能等效。

定律二:聚合定律。在成渝橢圓經濟區內通過一個焦點城市的效應(光線)經橢圓邊界反射后,必然聚合到另一個焦點城市,兩焦點聯系越緊密所產生的輻射功能就越大。橢圓能將一束光反復反射,同時反復經過兩個焦點。而且,兩個點聯系越緊密,所輻射和傳達的范圍越廣闊。在一個焦點上產生的系列水波,經橢圓反射后,必然會層層匯集于另一焦點;在橢圓球中,任一焦點處發出的聲音,會不受周圍任何噪音的干擾,順利傳到另一焦點,這就是高級音樂廳的設計原理。恐怕這也是成都和重慶兩個中心城市互動發展的最大意義——加強兩大城市的輻射功能,真正帶動向來回周邊城市群的發展,同時所輻射到的橢圓周邊內各地的經濟的發展又將反過來促進和提高成都、重慶兩中心點的影響力。從這個角度來說,川渝經濟區的實質是以重慶、成都兩個大都市為中心,帶動重慶城市群、成都都市圈、成內(遂)渝經濟帶、成德綿城市帶以及川南城市群等多個城市群落發展的戰略,充分發揮重慶、成都的中心作用和輻射、擴散的潛能,從而有效促進成渝地區產業與人口的空間集聚以及產業鏈、產業群體的形成。只有兩地在交通、能源、企業、科技、環境、土地、文化、社會、干部交流等方方面面進行聚集、感應、互動,才能使成渝地區成為西部乃至全國具有競爭力和經濟實力的區域,成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。

定律三:有限定律。成渝橢圓經濟區內的自然資源和市場容量是有限的,必須產業互動錯位發展,必須擴大開放拓展空間。

成都和重慶需要相互幫襯,彼此感應互動,才能共同進步。如何建設呢?根據橢圓有限定律,成渝經濟區的資源和市場容量是有限的,因為有限才是稀缺的,才符合經濟學的客觀規律。所以,成渝經濟區最重要的是要產業互動、錯位發展、形成互補,避免同質化的浪費。比如重慶大力發展汽車,成都就可做汽車配套;成都發展航空工業,重慶也可做好相關航空配套。因此,成渝產業一定要統一規劃。同時要打破行政區劃的壁壘,向外發展,聯合“走出去”,向東西南北開放,尤其是要走向大海,實現黃色文明與藍色文明接軌。

定律四:三維定律。成渝橢圓經濟區是水陸空立體互動的,相關要素由點到線到面再到體,將在更廣闊的范圍內形成更多元的發展格局。

川渝共建不是片面和表皮的,要深入的推進必須全方位突破。運用橢圓的三維定律,讓成渝經濟區建立以重慶、成都為樞紐,內暢外聯、通江達海的多層次綜合交通體系,并結合水、路、空交通線路形成現代立體快速交通網絡。在公路和鐵路建設的基礎上,把長江干線建成經濟區大宗物質、集裝箱運輸的主通道,西北、西南地區大宗物質、集裝箱運輸的重要通道;民航方面將完善重慶、成都與西安、昆明、貴陽、拉薩、烏魯木齊之間的主通道互聯,調整支線機場通往區外的不合理直達航線,鞏固成都雙流機場、重慶江北機場現有國際航線,發展通往歐洲、周邊國家航線。在交通、產業、文化、行政、社會生活等方面形成互動交聯的立體空間。

定律五:擴張定律。成渝橢圓經濟區的兩個焦點城市互為關聯,互相促進,共同決定經濟區未來的競爭力和擴張力。即橢圓的長半軸不變時,兩焦點的焦距越小,則短半軸越長,橢圓張力增大,輻射面積向外膨脹。

擴張定律決定了成都和重慶兩個城市必須充分重視與夯實軸向的發展,同時加強兩個城市的深度交流,縮短距離,這樣在縱向上將產生巨大的發展張力和膨脹動力。如果成都重視向都江堰方向發展,重慶重視向南川方向的發展,同時加強成渝間高速交通和經濟文化的互動,必然會在廣安、南充、遂寧、德陽、綿陽、樂山、自貢、宜賓、瀘州等地產生強大的輻射力,帶動整個城市群的發展。如果失去擴張,縱軸為零,橢圓就變成直線,失去輻射;如果兩焦點間的距離為零,橢圓就變成圓,雙中心變成單中心,比較、競爭、合作效應也會缺失。

定律六:演化定律。成渝橢圓經濟區的東西南北長度和范圍,即長軸和短軸,都是時間的函數,在不同的時間取值不一樣,因此是與時俱進,不斷發展變化的。

根據演化定律,成渝經濟區的建設是與時俱進的,隨時代而變化。因此我們要用發展的眼光看問題,在不同的歷史階段采取有針對性的措施,找到一種動態的平衡。兩點互動,動則聚,靜則散,成渝經濟區建設要動態化、長效化、制度化,但本質不能變,即客觀的經濟規律要遵循。比如,宏觀經濟政治出現新趨勢、新調整時,我們就得因地制宜的制定新的政策,始終要保持競爭合作、互補共融的緊張平衡關系,既不能割裂分治,更不能失去平衡互補。黨的十七大和十七屆三中全會,國務院批準的重慶和成都統籌城鄉綜合配套改革試驗區實施方案有許多新精神新政策,川渝應據時而變,聯合拿出新舉措,共同把成渝經濟區打造成國家新的重要增長極。

“中國經濟橢圓”的重要焦點

成渝橢圓經濟區在全國的區域分工和空間布局中,可以扮演“六大基地”和“一個示范區”的重要角色(即國家重要的裝備制造業基地、高新技術產業基地、國防科研產業基地、優勢資源加工業基地、優勢農產品加工基地、現代服務業基地和長江上游生態建設示范區),這也就是成渝經濟區的核心競爭力。如果將成渝經濟區看成一個點,更大范圍內的橢圓格局同樣令我們驚奇。成渝經濟區是中國經濟第四極,與其他各極即長三角、珠三角和環渤海以及東北工業區就可組成新的橢圓。

我們把視線再擴大,將區域經濟國際層面的東北亞經濟區、南亞印緬經濟區、中國——東盟自由貿易區和沿海發展帶及日本考慮進來的話,又會看到一個更大的橢圓。同時,這些橢圓可以有不同的類型,成渝經濟區或是焦點之一,向強者看齊,形成軸向聯動;或是在新橢圓的曲線上,接受到更強的輻射和帶動。從中國和亞洲經濟的大版圖上看,成渝經濟區東聯長三角經濟區,成為橢圓的兩個焦點,與日本、東北亞經濟區、環渤海經濟區、西北經濟區、印緬、東盟、北部灣、珠三角經濟區組成“中國經濟橢圓”及“中日印經貿合作構想”,對中國經濟的發展有利。

首先利用沿江經濟走廊,進行軸向打造是得天獨厚的條件,有利于將成渝經濟區做強,并盡快向長三角經濟區靠攏;同時,打通川藏、西北、西南走道,重演南北絲綢之路歷史,尤其是打通“下南洋”之路,構成重慶、成都、西安、昆明“西四角經濟區”,整個西部就形成了全開放的新格局,這盤千年死棋就全活了!把環渤海經濟區和珠三角經濟區作為縱軸,成渝經濟區能起到很好的支撐和輻射作用。在此“中國經濟橢圓”的格局下,西北和東北全包含于其中,根據橢圓擴張定律,后續帶動發展有一定保證。如果把日本、印度兩個亞洲國家均納入統籌范圍,他們自身的發展輻射也會向焦點聚集。關鍵是要迅速做強做大成渝經濟區,使之能與長三角經濟區一道形成真正的橢圓焦點,這也許是設立成渝試驗區的另一種深意。

綜上所述,把日本、印度作為橢圓的長軸頂點,以環渤海和珠三角作為縱軸的頂點,全力做強做大成渝經濟區并與長三角形成橢圓的兩個焦點,組成“中國經濟橢圓”,能有力地帶動和輻射西北及東北經濟區的發展,實現中國經濟的和諧發展與迅速崛起。

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