行業機遇

政策助催市場壯大，行業期待投資主體

在海西經濟區正式升位為國家戰略前后，先后有50多個國家部委、中央企業與福建省簽署了支持海峽西岸經濟區發展的合作協議、會議紀要或備忘錄。在政策助力之下，海西各行業的發展與投資機遇前所未有地凸顯出來。

基建：一年至少一條干線上馬

長期以來就有“閩道更比蜀道難”的說法。福建的鐵路就是全國的“末梢”，鐵路到了福建就算到了頭。而國務院常務會議特別提出了要加強海西地區現代化基礎設施建設，將從根本上改變這一狀況。

《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（以下簡稱《意見》，指出：海西的戰略定位之一為“服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道”，從服務、引導和促進區域經濟協調發展出發，大力加強基礎設施建設，構建以鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的海峽西岸現代化綜合交通網絡，使之成為服務周邊地區發展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。

根據規劃，到2020年，福建將形成長達5000公里、投資3500億元左右的現代化鐵路網，一躍成為我國東南沿海鐵路樞紐。

2007年11月，鐵道部和福建省政府簽訂《關于加快海峽西岸經濟區鐵路建設的會議紀要》，首次明確提出要積極落實中央關于支持海峽西岸經濟區發展等戰略部署，確定建設京臺、昆臺高速鐵路等12條干線鐵路及一批疏港鐵路項目。紀要明確指出，從2008年至2015年爭取福建省每年有一條及以上鐵路干線項目開工建設，爭取2020年達到我國東部地區鐵路交通先進水平。

2008年12月，鐵道部和福建省政府簽訂《關于進一步加快海峽西岸經濟區鐵路建設的會議紀要》。溫福鐵路2008年底全線鋪通，2009年6月開通運營；福廈鐵路2009年6月鋪通，年底開通運營；龍廈鐵路爭取與福廈鐵路同步建成；廈深鐵路2011年底建成；向莆鐵路爭取2012年底鋪通。2009年開工建設京福快速鐵路通道、贛龍鐵路新建雙線（含漳州港尾鐵路）；2010年開工建設南平-三明-龍巖鐵路和浦城-建寧-龍巖-梅州鐵路；2011年開工建設長汀至泉州鐵路和衢州至寧德鐵路。

到2010年，鐵路進出省通道將增至6-7個，形成“兩縱三橫”鐵路環網。屆時，乘火車從福州到上海和北京分別只需5個多小時和11個小時，從福州到深圳將由現有的20個小時縮短至5個小時。

在公路方面，至2020年，福建將建成“三縱八橫三環三十三聯”，規模總里程達6100公里高速路網。修編后高速公路規劃將實現縣縣通高速。

從2009年開始，福建高速公路平均年投資將達300億元以上，將加快形成以福州和廈門兩個國家級交通運輸樞紐為中心的涵蓋整個海峽西岸的“半日交通經濟輻射圈”，涵蓋江西和浙江西南部、廣東東北部、湖南南部等地的“一日交通經濟輻射圈”。

2個小時從福建達到臺灣的愿望也將在不久的將來實現。京臺高速公路（福建段）已經納入福建省高速路網規劃，這條高速公路將通過建海底隧道或其他方式連接臺灣的公路網。

港口也借勢發力。2006年8月16日，國務院審議并通過了《全國沿海港口布局規劃》，將福建省沿海港口確定為全國5大沿海港口群之一，并納入國家港口群的發展體系。

從今年起，福建在港口建設投入近500億元。廈門、福州、泉州等沿海港區將規劃一批較大的直航口岸，發展福建沿海港口與臺灣雙向直航。到2010年，全省沿海形成2個億噸大港；到2012年，形成3個億噸大港，港口經濟在海西建設和兩岸“三通”中的支撐和平臺作用更加凸顯。

據介紹，加快基礎現代化基礎設施建設，將拉動相關產品的需求，使得部分相關行業與上市公司受益頗多，包括港口、鋼鐵水泥工程機械、建筑建材、房地產、物流等行業。

制造：保證金化解升級風險

“東部沿海地區先進制造業的重要基地”也是國務院對海西的戰略定位之一。“今后，這片熱土的產業布局將更高端”，在福州青口工業區開廠的臺商潘賢俊感慨地說，五年來，福建以先進制造業壯大產業集群，今后無須為“騰籠換鳥”費盡腦汁。

1997年，潘賢俊剛到福州考察時，這里還是一片菜地，1999年，他開設的和勝配件有限公司成為這里首家蓋好廠房的企業，當時“形單影只”，海西5年來，這里已建成一座現代化工業城。

中共福建省委黨校產業與發展研究院院長陳明森教授介紹，海西的電子、石化、機械三大支柱制造業，除了產業集群規模外，這5年來的產業升級與科技創新，也為海西成為東部沿海先進制造業的重要基地打下了堅實基礎。

以青口汽車制造業為例，在福建省政府牽頭下，包括和勝配件在內的眾多企業，與科研機構合作研發產品，擁有自己的設計研發中心。近幾年來，不少企業的產品還返銷到臺灣，比起臺灣本地，這里有人工成本和管理成本低廉的優勢，而且依托海西交通網，運輸成本也逐年降低。

數據顯示，海西5年來，已有一百多家臺灣汽車配件企業先后入駐青口投資區，該投資區已成為大陸唯一的與美國、德國、日本三大汽車強國均有合作的投資區域，目前已吸引了美國克萊斯勒、臺灣中華、日本三菱、德國奔馳等多家汽車企業前來投資、合作。

陳明森認為，《意見》的定位，讓海西制造業規劃站在了一個更高的平臺上，兩岸的特色產業主要是制造業，閩臺制造業的對接合作，將更具生命力。

為全力打造海西先進制造業基地，福建今年將爭取完成工業投資超過2100億元人民幣；今年起3年內由省財政每年安排5000萬元資金，建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度；每年安排2000萬元專項資金，聯合地方政府實施產業集群提升專項工作?！敖饛B大橋”項目工作也正在推進，與金門共同打造金廈生活圈。

2009年產業發展投資發展方面將以建設海峽西岸先進制造業基地為重點，加快臨港重化工業發展，港口、基建、裝備制造、化工等行業受益明顯。同時，福建省屬企業也正在進行大規模的整合重組，能源、投資、交通、外貿、電子信息等5大集團正在積極組建之中。

在不久前公布的福建省2009年度省重點項目名單上，涉及電子信息、石化、機械裝備、傳統產業、高新技術產業等工業領域的項目229個，以及倉儲物流服務業項目77個，約占全省年度省重點項目總數的六成。

這些工業和倉儲物流服務業項目的實施，將加快福建打造海峽西岸先進制造業基地的步伐。福建省經貿委相關負責人表示，今年產業發展投資以建設海峽西岸先進制造業基地為重點，加快臨港重化工業發展，推動傳統優勢產業提升，培育高新技術產業，鼓勵區域性產業梯度轉移，全面提升工業產業素質，增強工業整體競爭力。

另外，福建產業發展投資將進一步擴大對外開放，支持高附加值、具有自主知識產權和自主品牌的產品出口，積極承接境外省外產業轉移，加快閩臺對接。

旅游：積極引進戰略投資者

海西另一戰略定位是“重要的自然和文化旅游中心”。《意見》提出：充分發揮海峽西岸經濟區的自然和文化資源優勢，增強武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區對兩岸游客的吸引力，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內涵，突出“海峽旅游”主題，使之成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。而此前的國家“十一五”規劃中，“海峽兩岸旅游區”也被列為優先規劃和建設的12個重點旅游區之一。

在獲得國務院授權發展海峽旅游品牌后，5月16日，福建省旅游局局長郭恒明在海峽旅游論壇上表示，該省將先行先試在四方面做出努力：

一是主動融入海西發展大局，構筑交流合作前沿平臺。福建將精心培育“海峽旅游”品牌，積極推進旅游產業轉型升級，進一步健全完善旅游產品體系，加快海西旅游目的地體系建設，全面提升“海峽旅游”的知名度和影響力。

二是深化旅游交流合作，共同培育“海峽旅游”品牌。在與臺港澳地區的合作方面，將加強線路對接、開展聯合營銷，鼓勵雙向投資、建立共同市場，積極推動區域旅游一體化。

三是發揮市場主體作用，攜手做大海峽旅游客源市場。進一步擴大內外開放，積極引進國內外知名的旅游品牌和戰略投資者，廣泛吸納境內外資金、技術和人才參與福建旅游產業發展，支持兩岸旅游業界來閩設立旅行社或分支機構，鼓勵兩岸旅游企業實行雙向投資，全面提高旅游企業的綜合競爭力。

四是建立誠信互動平臺，著力保障“海峽旅游”品質。

日前，福建正積極推進《海峽兩岸(閩臺)旅游區規劃》等編制工作，旨在進一步海峽兩岸旅游產業對接步伐。

據統計，自1987—2009年，臺胞來閩尋根謁祖、探親訪友、觀光游覽突破1000多萬人次，占大陸接待臺胞總人數的19.2％，居全國前列，占全省入境游客總量的1/3左右。

福建省貿促會會長趙林如表示，隨著海峽西岸經濟區建設的全面提速，福建旅游產業無疑迎來了屬于自己的黃金時代，期待能“共同探討如何加強國際合作，打造海峽西岸旅游大平臺?！?/p>

趙林如認為，打造“海峽旅游”品牌，需要建立海峽兩岸旅游互動合作機制，加強旅游對接，共同推進主要旅游景區對接合作內容，逐步實現閩臺旅游優勢互補、資源互享、信息互通和市場互動。

金融：兩岸合作邁出實質步伐

《意見》提出：推動對臺離岸金融業務，拓展臺灣金融資本進入海峽西岸經濟區的渠道和形式，建立兩岸區域性金融服務中心，推動金融合作邁出實質性步伐。

同時根據4月底由海協會和?；鶗炇鸬摹逗{兩岸金融合作協議》有關內容，福建江夏學院金融學教授柯原認為，兩岸金融領域的合作有望在銀行業、證券及期貨業、保險業展開，產權交易市場、產業基金、私募股權基金等都有望獲得長足發展。兩岸金融機構的準入及開展業務等事宜極有可能在海西先行試點，此后再向全國推行。

在資本市場層面，柯原建議以產業基金以及私募股權投資基金作為兩岸資本市場合作先行的突破口，并制定兩岸資本市場先行的總體目標、步驟以及相應的對策。

柯原認為，閩臺資本市場合作先行先試應當兩條腿走路，產業基金和私募股權基金并行發展。以政府為主導發展福建省與臺灣地區合作的產業基金，其投資方向可以是兩岸準備在主板市場上市的企業。同時大力發展福建省與臺灣地區民間合作的私募股權投資基金，并將現有的海西聯合產權交易市場適時擴大為海峽聯合產權交易市場，為兩岸合作的私募股權投資基金拓寬推出渠道。

柯原稱，兩岸資本市場合作先行先試的總體目標為：以設立海峽產業基金、大力發展兩岸民間合作的私募股權投資基金，完善三板交易市場與福建產權交易中心的無縫對接為突破口，建立多層次的市場體系。

清華大學臺灣研究所李保明教授表示，《海峽兩岸金融合作協議》已經簽署，下一步將是兩岸銀行業、保險業、證券業間進一步商談，而商談完成后兩岸金融監管備忘錄(MOU)也有望近期簽署，如果爭取將兩岸金融業的試點放在海西的話，臺灣銀行業、保險業甚至證券行業都有可能率先登陸，這也是海西發展的重要契機。

物流：借交通發力

根據《意見》，“建設海峽西岸物流中心”也讓眾多業者心動。

大物流建設是由公路、水路、鐵路、航空和管道運輸以及郵政、信息產業構成的現代綜合運輸體系。隨著海西交通大血管的較快構成，重新規劃現代物流業的整體布局，將其提升到一定的發展高度，這將為海西發展輸送更多的“營養物質”，海西物流業充滿新的發展契機。

據介紹，長期以來，受地理環境和國家戰略布局的限制，居于現代物流業基礎地位的福建交通長期落后于沿海發達地區。福建的物流企業起步始于20世紀的90年代，所為的物流企業對大多數企業而言僅僅是把貨運公司換了個牌子而已，嚴格意義上說，當初福建是沒有一家現代物流企業的。

福建華僑大學物流研究室主任潘文軍認為：福建具沿海優勢，目前又擠入全國GDP過萬億的經濟發達省份之列，但是物流業的發展水平卻只處于全國中等水平，這與整個海峽西岸經濟區建設的戰略定位不合拍，物流業在福建應該有很大的提升空間。

近年來，臺灣作為高科技電子產品的研發中心與全球（物流）運籌中心，把一部分制造環節設在了大陸，而海西物流企業由于規模和管理等方面的原因，僅僅承擔了臺資企業物流外包部分中的運輸部分，實質上充當的是一個個運輸小分隊的角色，無法承擔起現代物流中供應鏈管理者的角色。

隨著海峽西岸經濟區建設的全面推進，福建的交通基礎設施又有了很大的發展， 初步形成了以海洋運輸為龍頭，以空港快捷運輸為窗口，以鐵路運輸為骨干，以公路運輸為網絡，以各大型場站為集疏樞紐的綜合運輸體系。

海西工農業和商業的快速發展也為區域物流業帶來了市場需求和發展動力。福州、廈門、溫州、泉州等地已在規劃或建設區域性物流中心，同時海峽西岸各省市建設了大型化、樞紐港站及跨行業、跨部門、跨區域的不同類型貨站，這些將形成海峽西岸重要的物資集散網絡體系。

有關閩臺物流的調研報告顯示：目前海西物流業存在的問題主要是物流企業規模小，第三方物流比例低；經濟腹地輻射有限，目前局限于以福建本省以及周邊地域；港口未能協同發展，港口輻射范圍小，服務功能單一，造成區域內港口之間的功能沖突；存在地理因素限制，福建省多山，鐵路發展較慢，綜合交通網絡體系尚未成熟，阻隔了福建與內地經濟的聯系。

針對這樣的現實，有物流專家認為，海西本土企業要注重自身定位，根據自己的特點決定物流服務的客戶；政府要加強第三方物流企業的扶植與培養，通過綜合化、一體化的服務促進海西物流業的發展。

潘文軍還認為，海西發展現代物流業當前既要滿足本省經濟發展的需求，同時必須在戰略上要轉向服務臺灣，應主動加強與“海東”的聯系，例如把泉州或者廈門建成海峽兩岸的全國農產品流通中心，把廈門建成大陸訪臺游客的集散中心等等，在此基礎上，借助臺灣企業多年積淀的物流資源，那么海西物流將有非常大的發展空間。