論以科學發展觀統領地方高校統戰工作

[摘要]黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，是指導高校統一戰線工作全面、協調、可持續發展的強大思想武器。地方高校統戰部門要做好統一戰線工作，必須以科學發展觀為指導，不斷加強自身建設，團結和動員廣大黨外知識分子。為其營造良好的發展空間，使其為學校的建設和發展作出更大的貢獻更多的力量。

[關鍵詞]高校統戰工作 科學發展觀 對策

黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”。這是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出的重大戰略思想和指導方針。對于地方高校統戰工作者來說，必須以之為出發點和歸宿，認真抓好凝聚力工程活動。使統一戰線工作更具和諧情感和人文關懷。

一、全面落實科學發展觀，必須團結和動員廣大黨外知識分子，為學校建設改革和地方經濟社會發展貢獻力量

發展觀的中心內涵是發展。落實科學發展觀的實質，就是要實現更好地發展，以發展為第一要務。這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。當前，全國高校都在貫徹落實教育部制定的教育質量工程，奮力開創我國高等教育的美好時代。在這種形勢下，地方高校統戰部門要想有所作為，就必須緊緊結合高等教育發展的趨勢。結合第20次全國統戰工作會議精神和凝聚力工程活動的總體部署，圍繞學校中心工作，結合實際，服務大局，找準工作的著力點。為學校的建設和發展做好服務，履行好職責。高校黨外知識分子，最大的愿望是以自身的學術專長為祖國富強和民族振興貢獻力量，最大的要求是自己的勞動成果能夠得到社會的承認和尊重，最大的滿足是自身能得到學校的肯定和支持，實現自己的人生價值。因此，地方高校統戰部門首先要千方百計營造人和心齊干工作、一心一意謀發展的氛圍，著力創造有利于學校擴展規模、提高質量、規范管理、增進效益的發展環境，其次，要積極配合學校，組織廣大黨外知識分子開展“愛崗位、獻良策、做貢獻”的主題建言獻策活動，切實為學校的全面、協調、可持續發展集中群智。群策群力，第三，要積極動員和組織黨外知識分子學習和弘揚時代精神，積極投身學校內涵式發展的教育質量工程建設。要結合學校所抓的“辦人民滿意大學”、“教育質量工程與教學改革”、“重點學科和課程建設”、“教育部本科教學評估”等目標要求，積極組織黨外知識分子參與學校青年教師教學技能競賽、教學名師或優秀主講教師評選、多媒體課件制作大賽、教學觀摩與經驗交流活動等，切實為學校的建設和發展貢獻力量。

二、全面落實科學發展觀，必須堅持以人為本。為廣大黨外知識分子打造發展空間

科學發展觀的靈魂是堅持以人為本。廣大黨外知識分子也是學校辦學的主體。堅持以人為本，就是要尊重人的權利和尊嚴，即滿足廣大黨外知識分子日益增長的物質、文化需要。首先，必須滿足黨外知識分子的工作條件、事業發展、價值實現的需要；其次，要滿足黨外知識分子參與學校管理、充分履行民主權利的需要；第三，要滿足黨外知識分子改善生活條件、提高生活質量的需要。地方高校統戰部門應在認真調查研究、深入分析黨外知識分子需求的基礎上，促進學校建立滿足黨外知識分子合理需求的機制。創造有利于廣大黨外知識分子不斷改善工作條件、學習條件和提高生活質量的環境，從機制上保障他們的全面發展。統戰部門只有切實維護好黨外知識分子的合法權益，促進學校真正把“以人為本”的理念落實在全心全意依靠人才辦學上，才能使每位黨外知識分子獻身學校發展的積極性、創造性得到充分發揮。

如何科學處理好學校發展和黨外知識分子需求的關系?如何科學處理好學校與黨外知識分子長遠利益與現實利益之間的關系?高校統戰部門應在以下幾個方面多下功夫：一要充分發揮好學校統戰工作情況通報會議制度的優勢。高校統戰部門可以充分利用這一平臺，借助于網絡手段，向學校師生和有關部門大力宣傳“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的民本思想，促使“以人為本”的理念在全校師生的思想上扎根。同時，高校統戰部門可提出解決黨外知識分子實際問題的方案設想，積極為黨外知識分子說話辦事。二要建立專項工作民主對話和交友聯系制度。在學校實施與黨外知識分子切身利益相關的方案之前，高校統戰部門應積極反映黨外知識分子的意見和建議，協助學校領導與黨外知識分子進行民主對話，做好化解矛盾、凝聚力量的工作。三要引導廣大黨外知識分子在推進學校發展進程中，發揮主人翁精神。高校統戰部門要利用各種渠道，促使廣大黨外知識分子認識到學校的發展是每個黨外知識分子生存發展的職業保障，是每個黨外知識分子實現自己人生價值的載體和歸宿。“大河漲水小河滿”，只有學校真正實現了發展，才能切實滿足廣大黨外知識分子的發展需求。第四，高校統戰部門本身要繼承和發揚統一戰線的優良傳統，密切與黨外知識分子的聯系，切實關心黨外知識分子的問題，認真傾聽黨外知識分子的呼聲，滿腔熱情地為黨外知識分子辦好事、實事，積極幫助困難黨外知識分子排憂解難。

三、全面落實科學發展觀，必須引導廣大黨外知識分子為學校的建設和發展積極建言獻策于，以提高決策的民主化、科學化

科學發展觀是指導各項工作發展的科學理論。高校統戰部門如何運用科學發展觀指導實際工作，促使工作不斷提高質量，這是值得認真研究的問題。實踐證明，高校統戰部門在支持黨外知識分子積極參與學校管理，充分發揮他們的積極性、創造性，凝聚他們的力量。促進學校改革發展穩定等方面，起到了不可替代的作用。但是，高校統戰部門在發揮統一戰線作用方面還存在一些問題。為此，高校統戰部門在引導廣大黨外知識分子為學校改革和發展建言獻策時，必須做到以下幾點：

第一。根據高等教育形勢發展和廣大黨外知識分子關注的熱點，引導他們支持學校建設與發展。當前，根據教育部的部署，各高校正在實施教育質量工程。高校統戰部門必須抓住這些重大事項，將其列為黨外知識分子參政議政的中心議題，廣泛發動黨外知識分子，集中群智，匯聚群力，真正制定好落實好這些規劃。第二，要抓住民主黨派和統戰社團換屆的契機，選好優秀的黨外知識分子代表。要把那些學習、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想、關心支持學校改革發展、素質條件好的、有參政議政能力的人士積極推薦為黨外干部，充分發揮黨外代表人士的優勢作用。第三，應堅持解放思想、實事求是，本著“能上則上，力求多上”的原則，對學校黨外干部進行總體把握。院系領導班子中原則上要有黨外干部，競爭上崗中積極鼓勵黨外人士參加，對于一些特別優秀的黨外知識分子，而學校一時又無適合的崗位時，學校應量體裁衣，可以適當設立教學研究輔助機構，給予經費，安排專門的辦公場所，盡量滿足他們的要求，使其有施展才能的空間。第四，高校統戰部門面對新情況、新問題，要敢于解放思想，更新觀念，啟迪思維，從學校的實際情況出發，努力探索，開拓進取，積極穩妥地推進制度建設，創建諸如高校統戰工作目標量化管理等一些更新更好的制度，來完善高校統戰工作制度體系。

四、全面落實科學發展觀，必須把統戰部門建成學習型部門，不斷加強統戰部門自身建設

高校統戰部門要貫徹落實科學發展觀，必須深入學習科學發展觀，真正理解掌握科學發展觀的內涵，切實運用科學發展觀指導工作。如果高校統戰部門自身不能準確地學習掌握好科學發展觀，統戰部門就不可能發揮好學校統一戰線工作機構的作用，就不能站在全面、協調、可持續發展的高度來審時度勢，把握全局，思考關于學校全面、協調、可持續發展的一系列重大問題，就不能更好地支持黨外知識分子為學校的建設提供全面、科學和切實可行的意見和建議，就難以引導他們參與學校的民主決策、民主管理和民主監督，實施凝聚力工程活動也就難以取得很好的效果。根據第20次全國統戰工作會議精神要求，高校統戰部門必須不斷加強學習。按照胡錦濤同志對統戰干部提出的“勤奮學習”的要求，真正樹立“終身學習，團隊學習”的先進學習理念，形成“學習工作化，工作學習化”的良好氛圍，切實把高校統戰部門建成學習型部門。筆者認為，要做到以下幾點：第一，高校統戰部門應制定建設學習型部門的長遠規劃，明確指導思想、學習內容、總體目標以及主要措施。關于學習內容，應突出學習黨的十七大精神、十六屆六中全會文件和第20次全國統戰工作會議精神，把對科學發展觀的學習落到實處。第二，高校統戰部門對建設學習型部門要統籌規劃，精心安排。要建立學習制度。制定階段性學習計劃，安排學習時間、學習內容，有組織地開展學習交流研討活動，積極研究統戰理論。要建立考核獎懲機制，推廣有關高校統戰部門好的做法和經驗，把學習情況與統戰工作的考核評優結合起來。第三，要拿出必要的經費，用于學習型統戰部門的軟硬件建設，保證學習資料供應。保證學習調研活動的組織和表彰獎勵費用，促進建設學習型統戰部門持久深入地開展。第四，按照“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”的要求，建立健全長效的學習機制，并不斷拓展學習的的內容，豐富學習形式，增強學習的針對性，并注重理論與實踐的結合，注重學習的實效，努力把統戰部門建成政治素質強、業務水平高、創新精神好的學習型高校統戰部門。

責任編輯 劉金旭