“一五”時(shí)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略與武漢工業(yè)建設(shè)

[摘要]“一五”時(shí)期，國(guó)家確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略并把許多重點(diǎn)項(xiàng)目安排在武漢，大大促進(jìn)了武漢工業(yè)建設(shè)。武漢工業(yè)建設(shè)取得巨大成就的原因有三：大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)有較好的基礎(chǔ)、政府重視并集中主要力量進(jìn)行以重工業(yè)為主的工業(yè)建設(shè)、工業(yè)管理體制同多種經(jīng)濟(jì)成分和工業(yè)生產(chǎn)水平基本適應(yīng)。武漢發(fā)揮了計(jì)劃和市場(chǎng)的作用，但重工業(yè)發(fā)展較快，輕工業(yè)適度發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

[關(guān)鍵詞]“一五”時(shí)期 優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略 武漢工業(yè)建設(shè)

在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期(1953—1957年)，國(guó)家確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，根據(jù)交通便利、生產(chǎn)地接近原材料地和銷售地展開生產(chǎn)力布局的原則，充分利用長(zhǎng)江沿岸鐵礦、銅礦資源和江漢平原農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及長(zhǎng)江、京廣鐵路交通之便。設(shè)想把武漢建設(shè)成為以冶金、機(jī)械、紡織工業(yè)為主體的南方工業(yè)基地，把蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的3項(xiàng)即武漢鋼鐵公司一期工程、武漢重型機(jī)床廠和青山熱電廠一期工程。安排在武漢。隨后，國(guó)家又安排了武漢長(zhǎng)江大橋，武漢肉類聯(lián)合加工廠、武昌造船廠、武漢鍋爐廠、漢陽(yáng)造紙廠、武漢熱電廠、武漢熱水瓶廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略與武漢的工業(yè)建設(shè)存在一種什么樣的關(guān)系呢?本文試就這一問(wèn)題作探討，目的是吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今天武漢的發(fā)展提供有益的借鑒。

一、“一五”時(shí)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略大大促進(jìn)了武漢工業(yè)建設(shè)

國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略和準(zhǔn)備以武漢為中心建立華中工業(yè)區(qū)的計(jì)劃為武漢的發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇，武漢不負(fù)眾望，抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，工業(yè)建設(shè)成果卓著。

(一)工業(yè)基本建設(shè)和新增工業(yè)有了巨大發(fā)展

1954年11月。與武鋼配套建設(shè)的青山熱電廠一期工程開工興建，裝機(jī)容量為11.2萬(wàn)千瓦。1957年8月，青山熱電廠第一臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。1954年12月，武漢肉類聯(lián)合加工廠進(jìn)入全面施工。該項(xiàng)目投資2575萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為日屠宰生豬6000頭。日結(jié)凍能力350噸，是當(dāng)時(shí)亞洲最大的肉類加工廠。1955年6月12日，國(guó)家正式批準(zhǔn)一期武漢鋼鐵公司工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)。1957年4月8日，武鋼正式動(dòng)工興建，第一期工程的建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鋼、鐵各150萬(wàn)噸，鋼材110萬(wàn)噸，建設(shè)投資12.85億元。1957年6月，武鋼主體工程，即高爐系統(tǒng)等正式動(dòng)工。武鋼建設(shè)進(jìn)入高潮階段。1955年7月21日，武漢長(zhǎng)江大橋工程正式開工。大橋?qū)⒕h鐵路與粵漢鐵路連接起來(lái)。使湘桂線、浙贛線和準(zhǔn)備新建的南方其他各線與北方鐵路干線相連接。從而把全國(guó)鐵路連接成一個(gè)整體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將南北各省的公路通過(guò)長(zhǎng)江大橋聯(lián)結(jié)起來(lái)。1957年10月15日，武漢長(zhǎng)江大橋舉行落成通車典禮。1956年3月，武漢鍋爐廠動(dòng)工興建，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)12蒸噸／時(shí)－40蒸噸，時(shí)中壓鍋爐110臺(tái)，總蒸發(fā)量為3280蒸噸，時(shí)，建設(shè)投資總概算為6312萬(wàn)元。1956年4月。武漢重型機(jī)床廠開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)重型機(jī)床380臺(tái)。1956年底，武昌造船廠動(dòng)工興建。

“一五”時(shí)期武漢工業(yè)有很大發(fā)展，開始建立鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、船舶制造等重工業(yè)，原有工業(yè)經(jīng)過(guò)改建和擴(kuò)建也有較快發(fā)展。工業(yè)基本建設(shè)和新增工業(yè)固定資產(chǎn)分別平均遞增62.95％和47.02％。新建、擴(kuò)建工廠160多個(gè)，其中新建企業(yè)32個(gè)。已全部或部分投入生產(chǎn)的29個(gè)。武漢已由一個(gè)商業(yè)比重大的城市開始轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)地重要的工業(yè)城市。

(二)工業(yè)生產(chǎn)與效益有了迅速發(fā)展

從職工人數(shù)來(lái)看，1952年。工業(yè)部門職工僅8.52萬(wàn)人。1957年。工業(yè)職工總數(shù)達(dá)到20.9萬(wàn)人，為1952年的2.45倍。

從設(shè)備和固定資產(chǎn)來(lái)看，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。工業(yè)投資的重點(diǎn)是恢復(fù)與發(fā)展輕紡工業(yè)生產(chǎn)。“一五”計(jì)劃時(shí)期，重點(diǎn)投資重工業(yè)的大中型項(xiàng)目建設(shè)。除屬于國(guó)家156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)的武鋼、青山熱電站、武重外，還有武鍋、國(guó)棉一廠、漢陽(yáng)造紙廠等，累計(jì)完成投資額5.4億元，占同一時(shí)期總投資的35.41％，平均每年遞增36.5％，新增固定資產(chǎn)3.65億元。由于國(guó)家大量投資，武漢工業(yè)裝備水平逐步提高，固定資產(chǎn)逐年增加。

從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，1952—1957年的第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，國(guó)家集中大量的財(cái)力、物力、人力在漢新建一大批大中型項(xiàng)目并陸續(xù)開始投產(chǎn)，加之原有工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。使1957年的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.69億元，比1952年增長(zhǎng)1.9倍，為1949年的4.6倍。五年間，武漢工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度雖不及帶有恢復(fù)時(shí)期性質(zhì)的時(shí)期快(1952年與1949年相比，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增29.8％)，但仍然是建國(guó)后武漢工業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期之一，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到24.1％。且經(jīng)濟(jì)效益比較理想。與此同時(shí)，工業(yè)總產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比重亦由1952年的39.3％上升至1957年的50.8％，標(biāo)志著工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位從此得以確立，武漢工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

從產(chǎn)品來(lái)看，“一五”計(jì)劃時(shí)期，已生產(chǎn)出解放前不能生產(chǎn)的重型機(jī)床、內(nèi)河船舶、挖泥船、收音機(jī)等產(chǎn)品，僅地方工業(yè)就有新產(chǎn)品153種。還開發(fā)了回聲測(cè)量?jī)x、胰島素等當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)缺門產(chǎn)品。“一五”計(jì)劃時(shí)期最后一年，開始燒堿、塑料和電風(fēng)扇的小批量生產(chǎn)。

從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，“一五”計(jì)劃時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快。1957年全民所有制獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)每百元固定資產(chǎn)(原值)實(shí)現(xiàn)利稅29.8元，比1952年提高10.9元；每百元資金實(shí)現(xiàn)利稅27.5元，提高6.5元，定額流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)83天。加速32天。

(三)工業(yè)技術(shù)水平有了很大提高

清末，武漢從國(guó)外引進(jìn)新式設(shè)備，并聘用“洋師”、“洋匠”。在全國(guó)就很有影響。嗣后，隨著民族工業(yè)的興起和發(fā)展。也曾引進(jìn)過(guò)一些外國(guó)的機(jī)器設(shè)備，如漢陽(yáng)兵工廠、各大紗廠、針織廠、面粉廠、肥皂廠購(gòu)置的進(jìn)口機(jī)床設(shè)備，制槍炮機(jī)、發(fā)電機(jī)、紡織機(jī)械、制粉機(jī)和香皂機(jī)等。“一五”期間，武重、武鍋建廠時(shí)購(gòu)置的關(guān)鍵設(shè)備均從前蘇聯(lián)和捷克斯洛伐克引進(jìn)，對(duì)推動(dòng)武漢市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步起過(guò)積極作用。到1957年，武漢已能設(shè)計(jì)制造一些大型的、技術(shù)復(fù)雜的工程。在全民所有制工業(yè)中，工程技術(shù)人員由1952年的1300人增至1957年的5800人。在職工中所占比例由2.5％上升到4.6％。

(四)工業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理

建國(guó)前，武漢市工業(yè)門類殘缺不全。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的畸形性、落后性。“一五”計(jì)劃期間，武漢調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成以冶金、機(jī)械、紡織為三大支柱，造紙、食品、化工、輕工等有一定規(guī)模，門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

先看冶金工業(yè)，武漢是中國(guó)近代冶金工業(yè)建設(shè)最早的城市。1893年建成的漢陽(yáng)鐵廠是當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東第一個(gè)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。建國(guó)后，黨和國(guó)家把發(fā)展冶金工業(yè)擺在優(yōu)先位置。在武漢建設(shè)全國(guó)第二個(gè)鋼鐵中心——武漢鋼鐵公司。武鋼于1955年10月破土施工，1958年9月一號(hào)高爐建成出鐵。武鋼的興建使武漢成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)的重要生產(chǎn)基地之一。武漢地方冶金工業(yè)從1954年5月1日起步，逐步發(fā)展成能進(jìn)行黑色金屬、有色金屬的冶煉及壓延加工的生產(chǎn)體系。武漢地區(qū)擁有中央和地方兩支冶金工業(yè)隊(duì)伍。

其次是機(jī)械工業(yè)，“一五”計(jì)劃期間，武漢地區(qū)機(jī)械工業(yè)基本建設(shè)總投資1.8億元，主要項(xiàng)目有武漢重型機(jī)床廠等限額以上項(xiàng)目4項(xiàng)，武漢機(jī)床廠等限額以下項(xiàng)目30余項(xiàng)。武漢重型機(jī)床廠于1953年籌建，1955年9月破土動(dòng)工。1956年4月開始興建廠房，1958年6月底全部竣工。該廠是國(guó)內(nèi)最大的重型機(jī)床廠之一，生產(chǎn)能力和潛力在機(jī)床制造行業(yè)中均占領(lǐng)先地位。武漢鍋爐廠第一期工程始于1956年元月。投資總額為4355.1萬(wàn)元，該廠已成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電站鍋爐和工業(yè)鍋爐的五大骨干企業(yè)之一。

三是紡織工業(yè)，武漢是繼上海之后國(guó)內(nèi)早期建立的我國(guó)現(xiàn)代紡織工業(yè)基地之一。1892年，張之洞在武昌創(chuàng)辦武漢地區(qū)第一座近代機(jī)器紡織工業(yè)。稱官布局。接著又建成官紗局、繅絲局和制麻局，武漢紡織業(yè)從此進(jìn)入近代機(jī)器紡織時(shí)代。建國(guó)前，紡織機(jī)械設(shè)備主要從國(guó)外引進(jìn)。1949年后，武漢紡織工業(yè)技術(shù)設(shè)備用國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械設(shè)備建設(shè)新廠和改造老廠舊設(shè)備。從武漢解放到1957年，紡織工業(yè)年產(chǎn)值平均遞增17％，紗錠從解放初的12萬(wàn)枚增到27萬(wàn)枚。

二、“一五”時(shí)期武漢工業(yè)建設(shè)取得巨大成就的原因

第一，從1949年5月到1952年底，武漢市人民政府提出以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心，已為進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造了條件。

武漢解放后，將官僚資本主義工業(yè)企業(yè)完整地接收下來(lái)，改為社會(huì)主義全民所有制企業(yè)。武漢市軍事管制委員會(huì)接管了700多個(gè)大小單位，其中官僚資本主義性質(zhì)的企業(yè)31個(gè)。公職人員及職工約4.2萬(wàn)人。為了安定人心，穩(wěn)定企業(yè)秩序，實(shí)行“原職、原薪、新制度”的政策，保證了工廠的迅速?gòu)?fù)工。

1949年6月1日，武漢市召開全市職工代表會(huì)，號(hào)召工人群眾“團(tuán)結(jié)工廠主和企業(yè)家，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)”。年內(nèi)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生而又存在困難的企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)上予以扶助，貸給原料，收購(gòu)產(chǎn)品，發(fā)放貸款，加工訂貨。到1949年底，公私企業(yè)大部分恢復(fù)生產(chǎn)，公營(yíng)企業(yè)中電力、鋼鐵、煤炭、水泥、機(jī)械等重工業(yè)及織布、面粉等輕工業(yè)14個(gè)單位迅速?gòu)?fù)工，產(chǎn)量日漸提高；私營(yíng)企業(yè)，如面粉、紡織、碾米、肥皂等，在政府貸款與收購(gòu)定貨方式的扶植下逐步發(fā)展，有230家工廠開工，其中面粉業(yè)42家，碾米業(yè)168家。一紗、申新、裕華、震寰等4家紡織廠，紗錠運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)11.74萬(wàn)枚，比剛解放時(shí)增長(zhǎng)3.56倍。

1950年5月，中共武漢市委先后對(duì)調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系、產(chǎn)銷關(guān)系作了具體部署，并頒布了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整工商業(yè)和改善公私關(guān)系的決定》，把擴(kuò)大加工訂貨作為調(diào)整公私關(guān)系的重大措施。當(dāng)年國(guó)家對(duì)私營(yíng)工業(yè)訂貨總值達(dá)8277萬(wàn)元，占私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值的41.65％。幾個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)加工訂貨總產(chǎn)值的比重大大增加，如面粉業(yè)占69.62％，碾米業(yè)占56.59％，棉織業(yè)占51.57％，建筑業(yè)占42.67％，印染業(yè)占100％，4個(gè)私營(yíng)紗廠加工訂貨棉布30.19萬(wàn)匹，占4大紗廠棉布總產(chǎn)量的91.1％。同時(shí)，調(diào)整了產(chǎn)銷關(guān)系。有的行業(yè)走上了計(jì)劃生產(chǎn)的軌道。克服了生產(chǎn)過(guò)剩和盲目競(jìng)銷現(xiàn)象：有的行業(yè)組織聯(lián)營(yíng)，減輕了中間剝削。

在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，開展了生產(chǎn)改革。建立企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)管理和技術(shù)管理責(zé)任制度，推行經(jīng)濟(jì)核算制，改革工資制度，貫徹按勞分配原則，開展生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。1952年，全市工業(yè)總產(chǎn)值4.32億元，較1949年增長(zhǎng)118.5％。短短3年，迅速恢復(fù)了已瀕于崩潰邊緣的工業(yè)。

第二，湖北省、武漢市政府重視重工業(yè)建設(shè)，集中全省全市的人力、物力和財(cái)力。

由于建國(guó)初湖北重工業(yè)極少，1949年湖北輕工業(yè)占全部工業(yè)比重的83.9％，重工業(yè)只占16.1％。“一五”計(jì)劃初期，國(guó)家在武漢安排了眾多的重點(diǎn)項(xiàng)目。中共湖北省委、湖北省人民政府采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，相應(yīng)發(fā)展輕工業(yè)的方針，集中大量人力、物力、財(cái)力，優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，從而使國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，基本上按計(jì)劃完成。例如。1950年7月上旬，鄂南電力公司第二發(fā)電廠(即黃石電廠)一號(hào)發(fā)電機(jī)組建成發(fā)電。1951年4月4日，武昌——大冶66千伏輸電線工程竣工投入運(yùn)行，該輸電線路全長(zhǎng)115公里。武治線建成后，將黃石電廠的電力送到武昌。1952年初，武昌與漢口之間利用原有的水底過(guò)江電纜，將漢口、武昌、大冶電網(wǎng)聯(lián)為一體。武漢冶電網(wǎng)的形成為武漢發(fā)展重工業(yè)創(chuàng)造了條件。

中共武漢市委、市政府根據(jù)中央確保重點(diǎn)的方針，提出了“基建第一”的口號(hào)，把基本建設(shè)放在首位。1954年5月，中共武漢市第一次代表大會(huì)發(fā)出“緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)。為把武漢建設(shè)成為新的社會(huì)主義工業(yè)城市而奮斗”的號(hào)召，把全力保證重點(diǎn)工程的完成作為武漢各項(xiàng)工作的中心任務(wù)來(lái)抓。要求全市人民和各行各業(yè)像支援戰(zhàn)爭(zhēng)一樣支援重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)需要解決的問(wèn)題要“主動(dòng)積極，盡先辦理：只許辦好，不許辦壞”。為保證武鋼的建設(shè)，全國(guó)各地選派了大批干部支援武鋼。同時(shí)，組織各行各業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)，市建材工業(yè)，除搞好地方建材供應(yīng)，保證重點(diǎn)工程所需的磚、瓦、灰、砂、石外，還發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力承擔(dān)重點(diǎn)工程協(xié)作配套件的制作。武漢市集中使用資金和建設(shè)力量。使工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展，并提前一年完成了“一五”時(shí)期計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)。

第三。工業(yè)管理體制同多種經(jīng)濟(jì)成分和工業(yè)生產(chǎn)水平基本適應(yīng)。

1954年中共武漢市委借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，在工業(yè)企業(yè)中實(shí)行“一長(zhǎng)制”，即建立廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和車間主任、班組長(zhǎng)責(zé)任制以及各職能機(jī)構(gòu)責(zé)任制，由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)全廠的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。全市有59個(gè)較大工廠推行計(jì)劃管理和“一長(zhǎng)制”，占74家較大工廠的89％。生產(chǎn)中實(shí)行計(jì)劃管理，推行作用計(jì)劃和工作進(jìn)度指示圖表，作業(yè)計(jì)劃和調(diào)度工作形成經(jīng)常制度。全市工業(yè)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)工資管理、財(cái)務(wù)核算管理、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、物質(zhì)管理、定額管理，以及加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度等各項(xiàng)管理制度，并設(shè)立相應(yīng)的科室管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理水平普遍有所提高。同時(shí)在工業(yè)戰(zhàn)線開展了勞動(dòng)競(jìng)賽。推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)操作方法的技術(shù)革新活動(dòng)，如紗廠推廣“郝建秀工作法”、機(jī)械廠推廣“王崇倫多刀多刃法”等，增強(qiáng)了職工主人翁責(zé)任感。

“一五”計(jì)劃時(shí)期，武漢多種經(jīng)濟(jì)成分并存，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和流通主要部分實(shí)行直接計(jì)劃，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)成分的生產(chǎn)和流通則在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。1954年。武漢市人民政府成立工業(yè)管理局。對(duì)所屬各企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度開始采用前蘇聯(lián)高度集中的管理體制，使企業(yè)從生產(chǎn)準(zhǔn)備一直到產(chǎn)品出廠，生產(chǎn)全過(guò)程由工業(yè)管理局安排調(diào)度組織。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)加工訂貨或分配任務(wù)等形式，由企業(yè)自行安排生產(chǎn)、采購(gòu)原材料、銷售產(chǎn)品。到1956年，全市私營(yíng)工業(yè)基本上完成了社會(huì)主義改造任務(wù)后。私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部納入國(guó)家計(jì)劃管理。全市的公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)，由各企業(yè)自負(fù)盈虧逐漸改變?yōu)榈胤街鞴懿块T統(tǒng)負(fù)盈虧。使企業(yè)出現(xiàn)統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死的弊端。

三、“一五”時(shí)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的局限性對(duì)武漢工業(yè)的影響

“一五”時(shí)期國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的局限性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是形成了單一的公有制和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；二是忽略了其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

從“一五”時(shí)期武漢工業(yè)建設(shè)取得的成果及其原因可知，1956年全市私營(yíng)工業(yè)基本上完成社會(huì)主義改造任務(wù)之前，計(jì)劃和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用。武漢市用計(jì)劃的手段集中主要力量進(jìn)行以重工業(yè)為主的工業(yè)建設(shè)，但同時(shí)并不排除市場(chǎng)對(duì)非重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)成分的調(diào)節(jié)作用。正是這種靈活而又合理的體制，使得武漢工業(yè)建設(shè)取得豐碩成果。1956年后，私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部納入國(guó)家計(jì)劃管理，武漢形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。所有制單一，依靠行政辦法管理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)缺乏活力，不注重效益，這種狀況一直到1978年。

“一五”時(shí)期。武漢重工業(yè)發(fā)展較快，輕工業(yè)適度發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。在著重發(fā)展工業(yè)(主要是重工業(yè))的同時(shí)，農(nóng)業(yè)投資很少而且徘徊不前。在著重發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，注意了輕工業(yè)的發(fā)展。“一五”時(shí)期。重工業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度為39.9％。輕工業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度為21.4％。“一五”計(jì)劃期間武漢輕工業(yè)以平均每年遞增24.7％的速度增長(zhǎng)。”“一五”期間，食品、紡織、縫紉、皮革、造紙等輕工業(yè)發(fā)展很快，總產(chǎn)值成倍遞增。

對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)要付出的代價(jià)，中國(guó)共產(chǎn)黨的老一代領(lǐng)導(dǎo)人從一開始也是十分清楚的。例如，周恩來(lái)早在1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上就講過(guò)：“重工業(yè)需要的資金比較多，建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，贏利比較慢，產(chǎn)品大部分不能直接供給人民的消費(fèi)，因此在國(guó)家集中力量發(fā)展重工業(yè)的期間。雖然輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)也將有相應(yīng)的發(fā)展，人民還是不能不暫時(shí)忍受生活上的某些困難和不便。但是我們究竟是忍受某些暫時(shí)的困難和不便，換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮幸福好呢，還是貪圖眼前的小利。結(jié)果永遠(yuǎn)不能擺脫落后和貧困好呢?我們相信，大家一定會(huì)認(rèn)為第一個(gè)主意好。第二個(gè)主意不好。”武漢就是這樣，她的人民忍受了某些暫時(shí)的困難和不便，換取了工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

責(zé)任編輯 梅 宏