論古田會議決議對軍隊建設規律的認識

[摘要]古田會議決議正確定位軍隊與黨的關系、軍隊與人民的關系、軍事與政治的關系，確立了我軍建設的根本原則和根本宗旨，第一次系統地回答和解決了“建設什么樣的軍隊、怎么樣建設軍隊”的根本性問題，深化了對軍隊建設規律的理論認識。

[關鍵詞]軍隊建設規律 古田會議決議 理論認識

建設一支什么樣的軍隊。怎么樣建設軍隊，是我們黨從建軍之日起就著力回答和解決的問題。這一問題事關軍隊的建設和發展。事關黨的事業的興衰和成敗。1929年12月在福建上杭召開的紅四軍黨的第九次代表大會(即古田會議)，是我黨我軍建設史上的一次重要會議。古田會議之所以能夠永放光芒，在于會議所做出的決議深化了對軍隊建設規律的理論認識，確立了我軍的根本原則、根本宗旨，在黨和軍隊建設史上第一次系統回答和解決了“建設什么樣的軍隊、怎么樣建設軍隊”的問題。

一、正確定位軍隊與黨的關系，提出堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，解決了“聽誰指揮、怎樣指揮”的問題

軍隊聽誰指揮，槍桿子掌握在什么人手里，這是軍隊建設最重大、最關鍵的問題。在古田會議前，年輕的黨沒有從理論上弄清楚黨與軍隊的關系。對軍隊領導權的重要性認識不夠。特別是建軍初期，黨放棄了在革命軍隊中的領導權，結果致使革命在敵人的突然襲擊下慘遭失敗。南昌起義吸取了大革命失敗的教訓，起義部隊在思想上開始重視黨對軍隊的領導，明確提出“黨的作用高于一切”，“黨的組織是一切組織的根源”等口號。起義部隊還建立了各級黨組織，設立了兩級黨代表和三級指導員，建立了政治部。把軍隊的領導權和指揮權堅實可靠地掌握在黨的手中。在隨后的“八七會議”上，毛澤東提出“政權是由槍桿子中取得”的論斷，為黨內多數同志所認識和接受。雖然黨內對“為什么要堅持黨對軍隊的領導”這一問題有了更清楚的認識，形成了普遍共識，但對于究竟“怎么樣堅持黨對軍隊的領導”，黨內軍內還缺乏理論和實踐上的認識。

針對秋收起義失利的實際，毛澤東在江西永新縣三灣村對工農革命軍進行了改編。他創造性地提出了“支部建在連上”的思想，確立了整個部隊統一在黨的前敵委員會領導之下的原則，第一次實行了班有黨有、排建立黨小組，連隊建立黨支部，營、團建立黨委的新制度，從上至下建立了從前委到支部、黨小組的一套完整的黨對軍隊直接領導的組織系統，從而解決了“怎么樣堅持黨對軍隊的領導”的問題。“三灣改編，實際上是我軍的新生”，但由于受種種局限，“支部建在連上”的實踐創舉并沒有能夠在軍內得到普遍施行。特別是隨著紅四軍的發展壯大，軍內逐漸出現了一些“非無產階級思想”，對紅軍建設發展造成了消極影響。在福建龍巖召開的紅四軍第七次代表大會上，紅四軍黨內和領導者就圍繞著要不要設立軍委的問題發生了爭論。后來“要不要軍委的爭論雖然解決了。但在這個問題背后的關于黨和軍隊的關系問題的爭論，仍未得到完全解決。”當時雖然普遍認為仍然要堅持黨的領導，但對怎么樣堅持和實施黨的領導卻存在一定的分歧。有的認為要按照毛澤東三灣改編確立的原則實行黨代表制。“支部建在連上”；有的主張取消黨代表，減少支部的權力；還有人提出要限制前委對紅四軍的全面領導，搞“一長制”，說“前委管事太寬”。

古田會議批評了這些錯誤認識。《決議》明確規定：“黨對軍事工作要有積極的注意和討論。一切工作，在黨的討論和決議之后，再經過群眾去執行。”并重申了團、營建黨委、連建支部、排建小組的原則。同時規定了黨的紀律，對如何提高黨員質量，健全黨的組織生活，加強黨的組織性、紀律性等，都提出了明確的要求。還強調了要從思想上建黨，抵制極端民主化和非組織觀念的影響。《古田會議決議》批評了否認黨對軍隊絕對領導的錯誤認識思想。在三灣改編的基礎上進一步深化了對“怎么樣堅持黨對軍隊領導”的認識，從政治上、思想上、組織上系統地確立了黨對軍隊領導的根本原則，這樣就從根本上解決了黨對軍隊的領導問題。從此。我軍自覺以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。在黨的正確領導下從勝利不斷走向新的勝利。

二、正確定位軍隊與人民的關系，提出堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，解決了“為誰服務、怎樣服務”的問題

從一定意義上講，在什么樣的思想指導下為誰的利益而戰，最本質地反映著一支軍隊的性質與品質。我軍是黨領導下的人民軍隊，“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務，就是這個軍隊的唯一宗旨。”這一根本宗旨是我軍區別于其他任何軍隊的本質特征，是人民軍隊的最高行為準則。

在建軍初期，紅軍究竟是以私人利益為宗旨，站在人民的對立面，與廣大人民為敵，還是緊緊與廣大人民群眾站在一起，為人民群眾利益而奮斗?這是當時必須解決的問題。因為它事關紅軍的性質、宗旨和任務，決定紅軍建設發展的方向。古田會議召開前，由于舊軍隊思想殘余的影響，黨內、軍內在處理軍隊與人民的關系問題上有很多不同的意見。是執行毛澤東提出的“三大任務”，還是單純地打仗?紅四軍黨內存在著較大的分歧。有的認為紅軍只管打仗，不管建黨建政，表現出單純軍事觀點；有的熱衷打大城市，輕視武裝工農群眾，提出“走州過府，流動游擊”，存在流寇思想。這些錯誤認識的存在，表明黨內、軍內對我軍的性質、宗旨和任務還沒有一個明確的認識和定位，需要及時全面統一思想，指引前進的方向。

《古田會議決議》明確規定了紅軍的性質和宗旨，指出“中國的紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團”，是完成政治任務的工具，是為無產階級和廣大勞動人民的利益服務的。這一性質和宗旨決定了紅軍除了打仗消滅敵人之外，“還要負擔宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務。”如果“離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”。《決議》還要求紅軍各部隊認真進行人民軍隊的宗旨教育，以保持紅軍的無產階級性質和人民軍隊的本色。《古田會議決議》全面準確地把握軍隊和人民的關系，闡述了紅軍的性質和宗旨，規定了紅軍的“三大任務”。從根本上劃清了紅軍與舊軍隊的界限，從而消除了錯誤認識，統一了思想，奠定了新型人民軍隊的基礎。正如羅榮桓元帥所指出的那樣，紅四軍第九次黨代表大會以后，我軍要建立一支什么樣的軍隊，就定型了。八十多年來。我軍之所以能夠從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利。最根本的原因就在于始終按照古田會議規定的方向前進，自覺踐行了服務人民的根本宗旨，忠實履行了黨和人民賦予的歷史使命。在全心全意為服務人民的過程中，我軍不僅實現了自身價值，促進了自身發展，也贏得了人民群眾的尊敬和愛戴。

三、正確定位軍事與政治的關系，指出軍事工作是完成政治任務的根本工具。解決了“誰服從誰，怎樣服從”的問題

政治決定軍事、政略決定戰略，這是古今中外建軍治軍的一條鐵律。軍事工作與政治工作既不能對立，也不能分離，更不能顛倒，必須始終統一于黨的領導之下，統一于軍隊建設之中。古田會議召開前，由于受到單純軍事觀點的影響，紅四軍黨內和領導者對軍事與政治、軍事工作與政治工作關系的認識出現了一定的偏差。有的認為“軍事政治二者是對立的，不承認軍事只是完成政治任務的工具之一。”有的顛倒了軍事與政治的關系，重軍事輕政治，認為“軍事領導政治”，“軍事好，政治自然好，軍事不好，政治也不會好。”還有人主張“司令部對外”，在組織上把“紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關”。在這些錯誤思想觀點的影響下，廣大基層官兵也認為政治工作可有可無，甚至說政治工作是“賣狗皮膏藥的”，把政工干部稱呼為“閑雜人”。雖然以上這些觀點代表了大多數人的看法，但實際上真理往往掌握在少數人手中。如果這種違反軍隊建設規律的普遍性錯誤不能及時有效地得到清除，必將對軍隊建設發展和黨的革命事業造成重大的損失。

《古田會議決議》批判了單純軍事觀點，批判了脫離黨的領導、輕視政治工作的傾向。批評那種把軍事和政治對立起來，甚至認為軍事可以領導政治的思想是極端錯誤的，指出“這種思想如果發展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊控制政權、離開無產階級領導的危險，如像國民黨軍隊所走的軍閥主義的道路一樣。”《決議》明確指出“軍事只是完成政治任務的工具之一”，軍事必須服從政治，軍隊必須絕對服從黨的領導，為黨的綱領、路線和政策而斗爭。這一論述就從根本上解決了“誰服從誰”的問題，使軍隊建設掌握了科學的規律。找到了正確的方向。

為了更好地解決軍事“怎樣服從”政治的問題，《決議》提出應提高對“軍隊中政治領導的作用”的認識，指出這是紅軍同白軍的根本區別之一。同時，《決議》要求加強組織領導，對軍事機關一切命令，“政治委員須副署”，這樣就進一步破除了單一軍事首長制，通過政治領導和組織領導保證了軍事斗爭的正確方向。《決議》還明確規定“紅軍的軍事機關與政治機關，在前委的指導下，平行地執行工作”，并對各自的工作范圍作為明確規定。這些闡述從理論和實踐的結合上。為確立我軍政治工作的地位、作用奠定了基礎。在要求軍事服從服務于政治的同時，《古田會議決議》還明確要求政治教育、宣傳工作、組織建設等各項政治工作都要圍繞軍事工作來開展。為軍事訓練和武裝斗爭提供政治保證、精神動力和智力支持。這樣。古田會議決議就科學正確地處理了政治與軍事、政治工作與軍事工作的關系。從此，我軍堅持軍事斗爭與政治斗爭緊密配合，軍事工作與政治工作緊密結合，促進了軍隊建設發展的快速推進。

責任編輯 梅 宏