淺析虛開增值稅專用發票屢禁不止的原因及對策

摘 要：虛開增值稅專用發票是造成國家稅款嚴重流失的犯罪行為，但多年來虛開行為屢禁不止。文章闡述了此現象的成因和多種虛開行為的隱蔽手段，并對稅務稽查提出了相關建議。

關鍵詞：增值稅 虛開 核查方法

中圖分類號：F810.423 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）11-255-02

我國從1994年開始全面推行以增值稅為主體的流轉稅制度。增值稅是對在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務，以及進口貨物的單位和個人，就其取得的貨物或應稅勞務的銷售額，以及進口貨物的金額計算稅款，并實行稅款抵扣制的一種流轉稅。而伴隨著增值稅發票制度的誕生，以其為對象的增值稅專用發票犯罪也就產生并蔓延開來，而其中最普遍和嚴重的犯罪現象就是虛開和代開增值稅發票。平時在電子市場的商鋪內，只要是顧客（個人以及公司）提出開票要求，那么不論對方是否已購買電子產品也不論其購買價格的高低，只要購買人付開票點費，商鋪就能夠提供包括增值稅專用發票在內的各種發票。而瀏覽各個國稅所大廳，幾乎每個月都有公司因虛開發票發生問題或敗露而進入了稅務所通告的黑名單。這些現象還只是虛開發票犯罪行為的冰山一角，因此，對虛開增值稅專用發票現象的繼續探討和分析是十分必要的。

一、虛開增值稅專用發票的定義

虛開增值稅專用發票是指違反增值稅專用發票管理法規，以騙取出口退稅、抵扣增值稅進項稅額為目的的，在沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應稅勞務的情況下或進行了實際經營活動的情況下，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人開具數量或者金額不實的增值稅專用發票的行為。……