淺議新形勢下的會計法治與會計德治

摘 要：通過對會計法治和會計德治的對比分析，指出新形勢下會計法治與會計德治是市場經濟條件下維護經濟秩序的客觀要求，所以，加強會計人員的職業道德建設，建立會計職業道德自律機制，依靠道德力量來約束規范會計人員的行為是十分重要的。

關鍵詞：新形勢 會計法治 會計德治

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)11-173-01

近年來，國內外一些大公司造假丑聞頻頻曝光，例如會計師事務所虛假評估企業資產，上市公司披露虛假會計信息損害股東利益等等。從會計工作的現狀看，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象仍很嚴重；會計秩序混亂、會計信息失真仍然是社會經濟生活中的一個突出問題。筆者認為，解決這一問題的有效途徑就是一手抓會計法制建設，一手抓職業道德教育，兩手都要硬，只有會計法治與會計德治雙管齊下，協調發展，才能達到標本兼治的效果。

一、正確認識會計法治與會計德治的相互聯系與區別

法治與德治的聯系主要表現在：可以相互轉換。最初的會計職業道德就是會計最初的會計職業習慣，后來制定的會計法律規范吸收了這些會計職業習慣，便形成了會計法律規范，而會計法律規范轉化為會計職業道德要受歷史條件的制約。作用上相互補充。會計職業道德與會計法律規范兩者是相輔相成的。會計法律規范中含有會計職業道德的內容，同時，會計職業道德中也包含會計法律規范的某些條款。

法治和德治雖然具有一致性，但兩者始終是兩種不同的治理國家和社會的方式，二者不能混淆。其區別主要表現在幾方面，作用范圍不同：會計職業道德規范滲透到會計行為的各個方面，尤其是會計人員的心理方面，約束著會計行為的每一個環節和每一項內容；而會計法律規范只干涉會計人員的違法行為，只對違法行為進行制裁，對于合法但不合情理的會計行為則規范不了。作用方式不同；會計職業道德不是唯一的，多來自于職業習慣和約定俗成。會計職業道德要依靠會計職業者自覺、自愿地執行，并靠社會輿論和良心來實現，基本上是非強制執行的，具有很強的自律性。但會計法律規范體現一定階級的愿望和意志，又通過國家機器強制執行，具有很強的他律性。實施的機制不同。當會計職業道德上的權利和義務發生爭議時，一般沒有像會計法律規范那樣的權威機構對其中的是非曲直給以裁定。然而會計法律規范不僅是一種權利和義務的規定，而且需要一套強制的保證機制。具體表現形式不同：會計職業道德出自于會計人員的職業生活和職業實踐，日積月累，約定俗成，其表現形式既有明確的成文規定，也有不成文的規范，尤其是那些高層次的會計職業道德，存在于人們的意識和信念之中，并無具體的表現形式，它依靠社會輿論、道德教育、傳統習俗和道德評價來實現；而會計法律規范是通過一定的程序由國家立法部門或行政管理部門制定頒布和修改的，其表現形式是具體的、明確的正式文字條例。

由此可以看出，只有通過廣大會計人員將自身的道德修養、人格魅力體現在會計工作中，依靠教育、引導、培養和熏陶，輔之以相應的會計制度和法規約束，逐漸形成和確立以會計職業道德為內容的會計工作新機制，使一些公共道德規范上升為法律規范，再轉化為人們的道德行為，使法律與道德的精神協調起來。只有這樣，會計法治建設才會成為可能，才能推動社會經濟穩定有序發展和會計工作的不斷進步。

二、企業財會工作如何實現法治和德治的協調發展

在明確了會計法制與德治相互之間的關系、各自的優缺點以及兩者之間具有相互促進的作用后，我們就必須正確處理兩者之間的關系，把依法治理會計和以德治理會計緊密結合起來。

1.建立健全財務運行機制，完善財務管理與會計核算辦法，切實做到依法理財。一是要建立“權責明確、關系順暢、公開透明、運作有效”的現代企業財務機制，堅持經營上放權，財務決策和資金管理上集權，增強財務管理的穿透力；二是要不斷完善企業內部財務管理與會計核算辦法，建立健全內部會計控制制度和內部會計監督制度，增強財務管理的控制力；三是要全面加強財務預算管理，建立健全預算制度體系；四是要加強對現金流量的全過程監控，增強集中支付能力，提高資金運營效率；五是要全面推廣財務集中管理核算，提高企業科學理財水平。

2.重視和加強財會人員職業道德教育，提升財會人員職業道德操守，努力做到以德理財。第一，要加強財會人員職業道德教育，使廣大財會人員牢固樹立“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”的職業道德觀念，以正確的道德輿論來引導財會工作，使愛企愛崗、堅持原則成為財會人員普遍認同、自覺接受的價值理念，不斷提高財會人員的職業操守；第二，要建立公開招聘、競爭上崗和優勝劣汰的競爭機制，積極營造和諧的理財環境，給德才兼備、能力出眾、想干事業的人才提供施展才華的舞臺；第三，強化專業知識學習和培訓，不斷提高財會人員的專業技能和理財能力；第四，要定期表彰獎勵會計工作先進單位和先進個人，大力弘揚吃苦奉獻、遵紀守法的先進典型，激發廣大會計人員獻身財會事業的自信心和自豪感。

在此基礎上，還需要進一步加大《會計法》的宣傳力度，特別是要對單位負責人、廣大社會公眾進行宣傳和學習培訓，要通過宣傳和學習培訓讓社會公眾了解《會計法》，了解會計工作，理解會計工作，理解會計工作者，為會計人員依法理財創造良好的社會環境和工作氛圍；單位負責人要以身作則，支持和保護會計人員正確履行職責，確保企業財會工作依法順利開展。

三、小結

人類的物質文明越發達，越需要道德的規范。“德治”是中國古代治國安邦的優良傳統，創造并維護著光輝燦爛的五千年中華文明。社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整人們行為的方針和原則。

總之，企業財會工作只有在不斷完善企業內部財務管理和會計核算辦法的同時，高度重視會計職業道德教育，以道德來保證企業依法經營、保證會計人員依法理財、保證企業朝著法治與德治相互協調的方向發展，不斷提升企業會計信息質量，才能為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

（作者單位：陜西省電力公司 陜西西安 710000）

(責編:賈偉)