健康老齡化現狀分析及老年體育對策

摘要： 本文采用防談法和文獻資料法，對江西省宜春市健康老齡化以及老年體育現狀及發展進行研究，發現其中的一些問題，并提出了一些針對性的解決辦法。

關鍵詞： 健康老齡化 老年體育 科學指導 普及化

1.研究方法

1.1文獻資料法

查閱了國內外有關健康老齡化及老年體育的相關專著和文章，并在宜春市統計局、宜春市委老干部局、宜春市體育局等單位獲取了可供參考的相關資料。

1.2訪談法

訪問了宜春市統計局、宜春市委老干部局、宜春市體育局老年體育協會、宜春市人口與計劃生育委員會以及部分社區等單位的部分領導，利用早晨和下午的時間走訪了部分老同志。

2.結果與分析

2.1相關概念的界定

20世紀是世界人口老齡化的起步階段，21世紀是高峰期。人口老齡化已經成為世界上越來越多的國家和地區面臨的一大社會問題。健康老齡化是針對人口老齡化提出的要求。“健康老齡化”（Healthyaging）最早出現于1987年5月召開的世界衛生大會。這次大會決定，把老齡化研究納入世界衛生組織的全球老年保健綱要。1990年9月，在丹麥哥本哈根召開的第40屆世界衛生組織歐洲地區委員會會議，第一次將“健康老齡化”作為戰略問題提了出來。1992年，聯合國第47屆大會通過了《2001年全球解決老齡問題的奮斗目標》，強調要開展健康老齡化運動。健康老齡化強調的重點是人在進入老年之后，盡可能長久地保持在各方面，包括生理、心理、智能等方面良好的狀態，其目的在于使所有進入老年的人，包括那些虛弱、殘疾和需要照料的人，都能提高健康的預期壽命和生活質量。健康老齡化的實現，作為一項全球性的發展策略，正日益成為全世界關注的焦點。

2.2宜春市健康老齡化現狀

2.2.1老年人口增長速度快。

按照聯合國國際人口學會確定的“老年型”人口標準，宜春市于1999年進入老年型市，比江西全省提前六年進入老年型社會。宜春轄六縣三市一區，總人口537.42萬，60歲以上的老年人口已達68萬，占總人口的12.7%。全市老年人70%以上生活在農村。據統計，我市現階段老年人口正以每年3%以上的速度遞增，預計到2010年全市60歲以上的老年人口將達80.6萬，約占總人口的14.7%，到2030年將達到25%，每四人中就有一位老人。而且高齡老年人口增長速度大大高于總體老年人口增長速度，人口老齡化的趨勢越來越明顯。當前，宜春仍然是一個經濟欠發達地區，是以農業為主導產業的一個傳統農業地區，也是一個貧富懸殊比較大的地區，經濟活躍度低，與經濟發達地區相比，群眾的人均收入少、消費水平低、富裕程度不高。宜春在“未富先老”的情況下，隨著老齡化進程的加速，家庭贍養和社會經濟負擔進一步加重，社會就業壓力加大，面臨著嚴峻的老齡化挑戰。

2.2.2政府關注尚存不足。

宜春市老齡工作起始于1986年，20余年來，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞“六個老有”（老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂）工作目標，以推進基層老齡工作為重點，取得了明顯的成效：第一，建立健全了老齡工作機構，推進了社區和農村老齡工作；第二，認真做好安老養老工作，全面提高了老年保障水平；第三，落實老年法律法規，有效維護了老年人的合法權益；第四，開展了豐富多彩的活動，提高了老年生活質量。

但是，受經濟、社會條件的制約和認識水平的影響，宜春市的老齡工作還存在不少困難和問題，突出表現在：一是養老保障的覆蓋面較窄。2006年底，全市參加基本養老保險的離退休職工8.8萬人，約占城市老年人口總數的40%。絕大多數的農村老年人主要依靠家庭養老，農保業務開展有限。醫療保障程度較弱，特別是農村老年人的醫療保障很難一下子得到解決。二是老年人服務設施短缺，養老機構的床位數和老年人的比例只有3.23%；老年教育、文化、體育事業發展相對緩慢，老年文化設施人均不足0.1平方米，城郊及農村的老年文化設施更少，有的甚至是空白。三是貫徹老年法律法規和開展敬老道德宣傳方面還存在不足，敬老養老意識不夠濃厚。四是老齡工作機構和老齡工作隊伍還比較薄弱，人員少，經費短缺；各渉老部門協調共管不夠，與形勢任務的要求不相適應。

2.3宜春市老年體育現狀

隨著老齡人口的增加，尤其是人口高齡化的增長，以心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病、風濕病等為主的慢性病已逐漸成為影響老年人健康的主要疾病，消耗的醫療費用高、衛生資源短缺的矛盾日益突出，難以滿足老年人的醫療保健服務需求，對國家財政、社會、家庭及個人帶來沉重的負擔。因此，改善老年健康，發展老年體育無疑是實現健康老齡化的有效途徑之一。

老年體育是以增強老年人體質，促進老年人身心健康，延緩衰老、延年益壽，滿足老年人健身、保健、醫療、消遣、休閑、娛樂等方向的需要，使廣大老年人“老有所養，老有所醫，老有所教，老有所樂，老有所學，老有所為”，以提高老年人生活質量為目的的社會活動。

2.3.1老年體育人口及體育需求不斷快速增長，活動內容廣泛。

自1998年以來，在市政府的大力推動下，宜春市承辦了江西省十運會和第五屆全國農運會以及120多項（次）國家級、省級賽事，城市建設及體育設施建設得到快速發展，為老年人參與健身體育活動提供了有力的保障。再加上政府部門和社區的各種老年體育活動組織的宣傳發動，老年人對體育的認識思想觀念發生轉變，體育鍛煉意識增強，對健身、強體的愿望越來越強烈，“健康老齡化”成為許多老年人追求的首位目標，老年人自覺參與體育鍛煉的人數增多，活動內容廣泛，包括個人活動和小團體活動等多種形式，主要有跑步，太極拳、劍，木蘭扇，保健操，舞蹈，球類，棋類和健身器械等等。

2.3.2老年人體育組織形式主要是政府主導型的老年人體育組織。

自1983年宜春市成立了老年人體育協會以來，縣、街道、社區的各級老年人體協組織獲得了較大的發展。但政府財政投入少，老年人體育組織的單位事業編制少，各級體育行政部門的注意力及工作重心有偏差，對老年體育的督促、指導和要求的力度顯得不夠。老年人的體育活動受到很大的影響。

據調查，由社區、單位和輔導站、俱樂部等擔負組織起來的體育活動約占所有參加體育活動人群的1/4。老年人的體育活動，仍然是以個人鍛煉和朋友、同事或家人一起等自由組合與自發形式為主，由于缺乏活動經費、活動場地等，許多活動最終被迫推遲或者取消，這些都給老年體育的發展帶來了不便。

2.3.3老年人體育鍛煉缺乏科學指導。

老年人身體機能的特殊性決定了老年人應具有獨特的體育鍛煉方法，再加上老年人對活動量和強度的敏感性，必須對其進行科學的安排和指導。這些鍛煉方法的安排和指導，若沒有具有專業性質的社會體育指導員來承擔，就達不到預期的效果，導致許多老年人參加體育活動的積極性減弱。目前我國社會體育指導員人數少、質量低，不能滿足群眾需要，而且大部分體育指導員是業余性質，缺乏專業知識技術與技能，老年體育指導員更是廖廖無幾。

3.對策與建議

3.1發揮政府的主導作用

實現健康老齡化，政府的責任是保障老年人生活的需要，對老年人提供社會、經濟、身體保障；此外，還要創造良好的社會環境，為老年人提供保健服務，傳播公共衛生與醫學知識，使人們能夠以健康和幸福的狀態進入老年期。更重要的是樹立新的老年觀，打破對老年人的消極看法，健康的老年人仍然是家庭、社區和發展經濟的資源，特別鼓勵老年人參與家庭和社區生活。對老年人個人來說，關鍵是根據本人特點和實際情況保持科學合理的生活方式，按照個人的需要、選擇和能力，主動創造參與經濟發展的機會。

3.2發展老年體育運動

宜春在“未富先老”的情況下，隨著老齡化進程的加速，家庭贍養和社會經濟負擔進一步加重，社會就業壓力加大，面臨著嚴峻的老齡化挑戰。改善老年健康，發展老年體育無疑是實現健康老齡化的有效途徑之一。

3.2.1以目前的經濟發展水平，政府尚無力投入大量資金來建立完善的社會服務水平，多數老年人的經濟狀況亦不容樂觀。所以，不能完全依靠政府，也不能徹底走市場化道路，應該走一條政府引導，社會力量廣泛參與的社會化道路。

3.2.2隨著科學文化和經濟水平的不斷提高，老齡人體育意識明顯增強，體育已成為老年人生活方式中重要的追求，應當加強對老年體育指導員的培養，加強對老年人體育鍛煉的科學指導，使老年人的體育活動更加科學化。

3.2.3隨著老年人口的明顯增加，城鄉、地區的差異使得農村、經濟欠發達地區的老年人體育活動無法保障，應當加強其終身體育思想的教育，因地制宜，進一步將老年體育普及化。

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