談中國醫藥企業跨國經營策略

（沈陽藥科大學 工商管理學院，遼寧 沈陽 110016）

摘 要：旨在分析中國醫藥企業跨國經營的現狀，并由此說明中國醫藥企業跨國經營面臨的機遇與挑戰，并對其中存在的問題提出解決的對策與建議。

關鍵詞：醫藥產業；跨國經營；國際競爭力

中圖分類號：R-1文獻標識碼：A文章編號：1673-2197（2008）10-0004-03

在經濟全球化、貿易自由化、國際直接投資將代替國際貿易的趨勢下，跨國公司已成為國際經濟發展不可缺少的企業組織形式。中國醫藥產業應迅速組織和發展自己的醫藥產業跨國公司，早日適應經濟全球化的進程，這是中國醫藥企業發展的既定方向、必然趨勢，也是中國醫藥產業提升國際競爭力的內在需要。醫藥跨國公司的健康成長必將促使中國醫藥產業發展出現歷史性的飛躍。

1 中國醫藥企業跨國經營的現狀

中國醫藥企業國際化經營的現狀與國外先進國家相比，尚處在初始狀態，國際化經營水平還比較低。以醫藥生產企業為例，在全國4000余家醫藥生產企業中，按國際化經營的狀況劃分，大體可歸為三類。

（1）尚不具備國際化經營條件的企業。中國的絕大多數醫藥企業尚不具備開展國際化經營的基本條件。這些企業距開展國際化經營的基本條件要求有很大差距：產品技術含量低，多為低水平重復的無特色品種；管理水平低下，資源得不到優化配置；人員素質偏低，技術開發能力差；企業規模小，成本高，產品無競爭優勢；生產效率低，生產效益差。入世后，這部分醫藥企業面臨很大的生存壓力，實行國際化經營還有很長很長一段艱難的路要走。

（2）初步具備國際化經營條件的企業。此類醫藥企業已經完成GMP改造和建設，生產的軟硬件條件較好；人力資源狀況和產品質量較好，生產的品種比較適銷對路，部分產品達到國內先進水平；管理比較科學、規范；經濟效益較好，經濟實力較強。就總體而言，這類企業已經初步具備了開展國際化經營的條件，可以從產品貿易起步，逐漸向深層次國際化經營方向拓展，但眼前尚沒有開展大規模的、高水平的國際化經營的能力和實力。

（3）已經開展國際化經營的企業。此類醫藥企業是本行業的佼佼者，它們之中有些已有多年的國際化經營經歷，并積累了許多寶貴經驗。它們較早地完成了GMP建設和改造，生產的軟硬件條件均較好，企業規模較大，實力較強，經濟效益較好，管理比較科學規范，經營理念好，競爭意識強，產品在國內有很強的競爭力，部分產品在國際市場上有一定的競爭力和優勢。它們主要是通過貿易，特別是產品貿易開展國際化經營。

據海關統計，2007年我國西藥類商品（包括化學原料藥、西成藥、生化藥）進出口總額達243.59億美元，其中，出口額為149.93億美元，同比增長了28.19%；出口商品結構中，西成藥進出口額為36.22億美元，生化藥進出口額為11.87億美元，化學原料藥仍然保持霸主地位，進出口額為195.50億美元。從貿易方式上看，一般貿易方式出口占85.94%，進料加工貿易方式出口占9.83%，來料加工裝配貿易方式出口占2.63%，保稅區倉儲轉口貨物貿易方式出口占1.08%，邊境小額貿易方式占0.23%。2007年，化學原料藥出口額為135.64億美元，占西藥類商品同期出口總額的90.46％^［1］。2007年1~11月份，中藥類產品進出口額占我國醫藥產品同期進出口總額的3.94%，達到13.74億美元，1~11月份，中藥類產品出口額達到10.56億美元，中藥類產品出口額占我國醫藥類產品出口總額的4.76%^［2］。但就其經營水平來看，主要是通過對外營銷的形式，具體講是主要通過原料藥貿易來進行的，許可證貿易、專利、資金、技術貿易、出國合資辦廠等還很少。應該說這些企業已具備了向更廣闊、更深層次的國際化經營方面擴展的能力，但是要成為跨國性乃至全球性的有較強的國際競爭力的大公司，尚有很長一段路要走。

2 全球醫藥跨國經營的現狀

跨國經營包含三個層次：一是對外貿易，二是參與國際投資，三是組建跨國公司。加入WTO，中國醫藥產業國際化進程步伐會加快，跨國經營將越來越普遍。醫藥需求的世界性和醫藥生產的集中性，使醫藥產品成為國際貿易最廣泛的產品之一，也使少數發達國家和部分發展中國家在全球醫藥市場上占據了舉足輕重的地位。跨國經營作為一種較高形式的經營方式，占據著不可忽視的地位。埃及的32％、阿根廷的50％、印度的70％、巴西的78％、厄瓜多爾的90％以至許多非洲國家的100%的市場份額都被跨國醫藥公司所占領。跨國醫藥公司經過多年的激烈競爭和購并，已經形成了少數跨國醫藥公司統治著國際醫藥市場的局面。前100家世界性的醫藥企業供應著全世界80％的藥品。并且，全世界近90％的藥物生產是來自發達國家：美（30％），日（24％），德（13％），法（9％），英（6.4％），瑞典（4％）^［3］。可見，醫藥企業通過跨國經營，可以實現規模經濟，降低成本費用，實現利潤最大化，從而提高其競爭力，占據更大的市場份額。

醫藥企業跨國經營的主體有兩種類型：第一類是大型（或優勢）醫藥企業集團。它們擁有雄厚的財力、先進的技術和管理人才、名牌產品和營銷網絡，從發展前景看，能有效地將國外子公司的發展納入公司整體發展戰略之中。第二類是國際化經營能力強的大型（或優勢）醫藥外貿公司。這些公司率先走向國際市場的優勢是，經過多年發展，它們已積累了豐富的國際化經營經驗，擁有大批精通業務的人才，在世界范圍內擁有較健全的信息網和營銷網。

3 中國醫藥產業國際競爭力比較分析

中國醫藥制造業的比較優勢主要表現在化學原料藥制造業和中藥制造業兩個產業^［4］。因此，文章主要從中藥和原料藥產業進行比較分析。

3.1 中藥產業國際競爭力狀況

3.1.1 中國、日本中藥產業企業規模和生產集中程度比較分析

大企業在資金、技術、人才、品牌、營銷手段等方面比小企業具有明顯優勢。因此常常是衡量一國經濟實力和產業競爭力的重要標志。與日本比較，中國中藥企業規模和生產程度集中度是較低的。從企業規模來看，日本企業的總體規模水平遠遠大于中國中藥企業的規模。日本最大的漢方藥生產企業津村1999年銷售額6.12億美元，而1999年中國最大的中藥企業同仁堂的銷售收入為22.017億人民幣（約2.65億美元），不及津村銷售額的一半。從企業規模結構來看，中國中成藥工業以中小企業為主。2000年中藥產業銷售收入的前10位合計占25.8%，利潤的前10位合計占30.55%。日本中藥產業銷售額的前10位合計占978％。^［5］

3.1.2 中國、日本中藥產業技術水平及創新能力比較分析

日本中藥產業科研開發能力較強，專利申請以企業為主，企業是科技創新的主體。近年來，日本政府加大對中藥研究的投入，對中醫藥研究撥款逐年增加。日本漢方制劑生產的機械化、連動化、自動化以及先進的工藝技術和科學的管理體系，使日本漢方制劑生產達到了世界一流水平。中國中藥產業已經具有一定的研究開發能力，申請專利件數不斷提高，但作為市場主體的企業還沒有成為申請專利的主體。中國企業科研投入占銷售收入的比重不足1％，遠遠低于日本中藥企業科研投入水平。中國中藥產業的整體工業水平還比較低，在納入中醫藥局統計的1059家中藥生產企業中，中小型企業1018家，占96.1％，中藥制藥裝備落后，制劑設備僅相當于上世紀70年代的國際水平，品種規格少，系列化、標準化、配套能力差，自動化水平低，質量檢測裝備滯后，企業缺乏現代經營管理經驗。

3.2原料藥產業國際競爭力狀況

化學原料藥產業是目前整個醫藥產業中真正具有國際競爭力的行業。中國在青霉素、頭孢菌素及其中間體、維生素C、維生素E、皮質激素類、抗癌藥物等非專利藥物原料方面，很多品種的銷售規模都達到國際前三四位的水平。

從出口額與國際競爭力看，目前中國化學原料藥貿易額已經達到世界第二的水平，兩個具體產品的事例是：地塞米松經過10余年的技術革新曾將法國羅素等國際巨頭擠出中國市場，另一方面，生產能力過剩的VC也使得國際市場價格從10多年前的13~14美元下調到3美元以下，很多國外大公司被迫退出市場。

但我們也要看到，出口產品在人用藥上的比重仍比較低，如：抗生素中的55%用于獸藥和植物用藥，而人用的只占45%；維生素類、有機酸類更有70%是用于食品添加劑、飼料補充劑等。估計這種面向低端的出口產品結構在短期內不會有所改變。

4 中國醫藥產業跨國經營面臨的挑戰及對策

4.1 中國醫藥企業在跨國經營過程中遇到的問題

目前，中國醫藥產業既不具備新藥創制的基本條件，也沒有抵御進口藥品沖擊的能力。雖然國內市場需求和醫藥產業都不斷增長，但國際醫藥廠商與中國醫藥企業爭奪國內市場的激烈競爭將會加速醫藥產業國際化的進程，使其不得不參與國際競爭市場。在開拓世界市場上，中國醫藥企業面臨許多困難：資本不夠雄厚，銷售渠道沒有優勢，產品難以得到國際認證，缺少進入市場的基本條件。

4.1.1 企業規模小，重復建設嚴重

在國際醫藥市場中，規模競爭是決定性因素。中國最大的醫藥企業規模也不到國際大型醫藥企業規模的5％，并且市場分散化也導致了技術開發資金不足，從而使產業技術進步日趨艱難，其直接后果就是使中國醫藥企業在國際醫藥市場中缺乏競爭力，跨國經營舉步維艱。

4.1.2 新藥研發能力弱

醫藥產業是典型的技術先導型產業，國際醫藥市場競爭主要是新技術的競爭，具體表現為新藥研發的能力。國際上大制藥公司每年用于研究開發的費用占其銷售額的15％~20％，在這一點上，國內企業無法與之相比，這也是中國藥品生產企業創新能力不足的關鍵因素，而創新能力不強致使企業無法參與專利藥市場的競爭。

4.1.3 出口結構不合理

化學制劑出口額所占的比重很小，僅占醫藥出口總金額的9％左右。原料藥的出口僅次于世界第一制藥大國美國而位居世界第二，但大部分產品檔次明顯低于國際水平，沒有競爭力。中藥出口75％靠中藥材，而中藥材出口也僅占世界植物藥市場的5％左右的份額，加之科技含量不高，技術工藝落后，附加值低，成藥的出口也難與日本、韓國相抗衡。并且中藥僅在部分國家（日本、韓國、新加坡和國際華人區域）中有一定的市場，中國的中藥面臨著國際上強有力的競爭。

4.1.4 國際營銷力量薄弱

中國醫藥產業還沒有形成完善的國際醫藥營銷體系。現有的中國國際醫藥貿易絕大部分是效益較低的出口貿易，很少進行直接的國際貿易與國際營銷，嚴重缺乏國際營銷的經驗，在這一方面，不僅落后于發達國家的跨國醫藥公司，而且落后于其它發展中的醫藥大國，如印度和巴西等。

中國醫藥產業嚴重缺乏大量合格的醫藥營銷人才。醫藥營銷人才無法用一般的國際貿易人才來代替，而這種人才的培養和成長還需要一定的時間。

4.2 解決對策

加入WTO，中國醫藥企業面臨的挑戰是十分嚴峻的，但我們不能再等待，那將更落后，我們必須加入到國際市場競爭中去。首先，通過與國外大公司競爭，可以提高企業的整體素質和綜合競爭力。世界著名企業都是在競爭中發展起來的，沒有競爭，企業的發展缺乏動力，中國家電業的發展已經證明了這一點。其次，跨國公司在向發展中國家進行擴散時，發展中國家通常通過跨國公司的技術“外溢”來獲得發展良機。

自1998年起，中國政府實施擴大投資、啟動消費、推動出口等一系列積極的政策，并且加快調整產業結構，實施“抓大放小”的戰略，重點扶持一批大型企業，加之國家藥品監督管理體制的建立，都將增強中國醫藥企業跨國經營的實力。雖然中國醫藥產業跨國經營受到諸多因素的制約，但是否我們要等待條件充分之后再加入到國際競爭中去呢？逆水行舟，不進則退。我們只能積極參與國際競爭，借助競爭對手的強大壓力來促進自身的發展。其中跨國經營應作如下選擇：

4.2.1 充分發揮政府宏觀調控的作用和切實加強宏觀管理

中國政府對開展跨國經營很重視，早在1985年，國家有關部門就采取了一系列措施予以支持，并在稅收和外匯留成上制定了一些優惠政策。鑒于中國醫藥企業開展跨國經營還處在初級階段，企業在資金、技術、管理和人才等方面存在許多不足，其國際競爭力薄弱，迫切需要政府進一步發揮宏觀調控的作用，制定《跨國經營法》、《海外投資法》等法律法規，并制定傾斜政策，鼓勵和扶持醫藥企業形成跨國生產經營體系。醫藥企業應充分借助國家的相關機構，收集研究世界主要國家的醫藥投資環境、投資機會、市場準入及風土人情等方面的資料，為跨國經營服務。有關部門還應對醫藥企業跨國經營發展在投資方向、發展規模、區域選擇等方面制訂長遠規劃，加強宏觀管理，避免投資分散和過度競爭等問題。

4.2.2 鼓勵國內醫藥企業走外向型發展道路

中國醫藥企業在跨國經營方面，應根據國際醫藥市場情況和企業自身的優勢以及借鑒發達國家先進經驗逐步發展。依據技術轉移梯度理論，尋找技術水平低于中國的市場，實力較強的企業或國內市場已出現飽和的產品應率先開拓國際市場，搶占并提高產品在國際醫藥市場的份額。為此，必須采取積極有效的政策和措施來鼓勵中國企業出口產品，引導它們走外向型經濟發展道路。

4.2.3 重視中國中小型醫藥企業進行跨國經營

一是以中國較強的外貿專業公司為依托，充分利用國際市場需求層次和需求結構多樣化的特點，按照國際市場需求組織生產，擴大出口。二是以參股形式，依靠大型（或優勢）醫藥企業集團的優勢，共同拓展國外投資。三是確立正確的投資方式、結構、區域和規模。當前，中小醫藥企業的投資方式應以輸出設備為主，尤其應以閑置機器設備作為投資，這樣既輸出了資本，又減少了資產的閑置，報批也容易獲準，可謂一舉三得。

參考文獻：

［1］ 2007我國西藥類商品進出口淺析及2008展望［EB/OL］.中國經濟網，2008［2008-02-28］.www.ce.cn.

［2］ 2007年1-11月中藥類產品進出口數據分析［EB/OL］.云南醫藥網，2008［2008-01-15］.www.ynpw.com.

［3］ 王婷.把中藥賣到美國去［N］.財經時報，2006-01-19（C03版）.

［4］ 黃佩紅.基于國際競爭力視角的中國醫藥制造業結構性分析［J］.黑龍江對外貿易，2008，（1）：6.

［5］ 佚名.中國中藥產業市場結構分析［EB/OL］.生物谷，2004［2004-03-14］. www.BIOON.com.

（責任編輯：王尚勇）