意見領袖

經濟轉型緣何轉在嘴上？

《財經網》2008年9月19日

【背景】中央匯金公司將購入工行、中行、建行三行股票；財政部同時宣布單邊征收印花稅。

中歐國際工商學院經濟學及金融學教授許小年認為，中國轉型的最大障礙就是政府監管過度，導致資源無法流向服務業。政府應該做的就是把市場中出現的新事物、新產品、新商業模式，及時總結并合法化，事后追認。

當前，中國經濟轉型的任務比任何時候都更加緊迫。轉型就是要從制造業轉到服務業。但談了這么多年，為什么轉不過去？原因就在于經濟體制的剛性，而不是市場的剛性。這種剛性的集中表現在于政府對經濟的過度管制。

管制阻礙了中國改革的順利進行，阻礙了資源的流動。今年不少制造業企業倒閉，為什么這些資源不能從制造業轉移到其他地方去？因為其他地方的進入壁壘高聳。具體而言，中國重要的服務業，包括交通運輸、文化教育、醫療衛生、媒體娛樂，都是在政府的嚴格管制下。從制造業游離出來的資源和人力，不能進入這些領域。政府的監管方式從“審批”到“核準”，又到“報批”，其實本質都沒有多大區別，都在人為設置障礙。

企業的經營自主權，現在都被收到監管當局手里，這是極不應該的。金融機構的風險控制，是金融機構自己的事情，風險控制不好要受到市場的懲罰。

現在浙江東南沿海“地下錢莊”那么多，別老去打人家，別老說人家“非法集資”，如果立了法不就合法了嗎？用不著給商業銀行追加5％的新增貸款額度，這幾大國有商業銀行不可能完成這個任務，它們哪一個敢把這筆錢貸給中小企業？……