為企業合規性投石問路

要在緩和行政規制之余形成新型的監管方式，避免規范真空，而不能退回政府加強控制的老路。也就是說，應該在營業自由的前提下，切實加強公司活動的“合規性”

2008年9月，“三鹿奶粉事件”爆發牽扯到更多乳品企業，大企業要么停產，要么停止收購鮮奶，河南奶農們受到重大打擊，忍痛倒奶。

“三鹿奶粉事件”曝光，迄今近一個月。但肇事企業受理投訴是在半年多以前，地方政府的有關部門發現異狀也有數月。在這段不算很短的期間，對這樣性命攸關的禍害，既沒有人主動采取任何補救的措施，也沒有人依法公布任何警示的信息。因此，在上萬名兒童健康受損的真相被揭露后，除了特定公司的名譽掃地，整個奶制品行業、甚至連國家的質量檢查制度本身，也都因此陷入了誠信危機。

面對洶涌的輿情，有關當局采取了一系列制裁手段：逮捕數十名直接責任者、免除河北省石家莊市諸多高官的職務。迫于壓力，國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江也終于在9月22日引咎辭職，開創了在新形勢下反省罪己的先例。諸如此類的舉措，對于滌蕩陋習、平息民憤當然是必要的。但是，僅憑簡單的罰則卻并不能消弭群眾對食品質量的不安感，更不可能為社會提供充分的生活安全保障。如何完備制度、健全機制以便有效地預防問題和及時處理問題，也是一項當務之急。

在這里，最關鍵的是要在緩和行政規制之余形成新型的監管方式，避免規范真空，而不能退回政府加強控制的老路。……