在不應缺位時缺位,在不應越位時越位。鑒往知來,從何做起?
國人尚沉浸在成功舉辦奧運會的喜悅之中,三鹿“毒奶粉事件”不期而至。事件曝光后,政府反應相當迅速,制度層面的調整亦在展開:從對受害嬰幼兒免費治療,到全面檢測乳制品質量并公之于眾;從終止施行八年之久的食品質量免檢制度,到企業(yè)負責人刑拘以及地方政府和質檢部門首腦去職,種種舉措可謂堅決而且頗具透明度。
然而,在關注事件進展的同時,我們更關注的還是讓悲劇不再重演的制度建設。應當承認,此次三鹿及眾多乳品企業(yè)的問題波及面廣,后果嚴重,直接可見的原因固然是企業(yè)未能把好產(chǎn)品質量關,說得更重些,還涉及社會責任的缺失。但顯著的制度原因,則在于政府沒有當好“守夜人”。中國的乳制品行業(yè)是改革起步較早、競爭較為充分的開放性行業(yè),但因乳制品的安全直接關乎公眾生命健康,需要通過事前的恰當監(jiān)管對生產(chǎn)者加以約束,這是政府的基本職責所在。
如今,政府失靈、監(jiān)管失察引致問題爆發(fā)。危機當頭時應急式、運動式的監(jiān)管風暴實出無奈,更重要的還是以此事件為契機,大步推進體制變革,從根本上分清在市場經(jīng)濟中政府該做什么和不該做什么。惟有如此,方能建立起行業(yè)健康發(fā)展的長效機制,讓孩子和大人都喝到“放心奶”;也惟有如此,才能讓這起上萬嬰兒付出了健康甚至生命代價的悲劇事件,成為走向未來的新起點,真正建立起食品業(yè)“中國制造”的信譽。……