讀者評論

注定艱難的平衡

（《財經》2008年第21期“地權回歸”）

中共十七屆三中全會針對農村土地問題的決策，離最終解決農村土地問題距離尚遠，但仍不失為一種現實的解決之道。

這種解決辦法就是通過限制各地方政府的征地權，在工業化和城市化過程中，努力達到政府、土地開發者、土地使用者、集體和農民等相關群體的利益平衡。

但要實現這種平衡，注定是艱難的。其原因在于，一方面，各地方政府是征地的主體，壟斷了土地一級市場；另一方面，土地已成為各地方政府收入的重要來源，“土地財政”現象十分普遍。這種情況下，地方政府有強烈的動力，通過種種辦法，限制農民的土地權利，剝奪農民的土地因工業化和城市化產生的收益。

因此，確保農村土地承包經營權“長久不變”，同時限制地方政府的征地權，成為必然的選擇。

鑒于目前各地方政府全面的強勢地位，又是土地政策的實際執行者，要達到上述平衡，有待于一系列配套措施的出臺。

北京 肖舒文

醫療工作者待遇需與風險匹配

（《財經網》10月17日“學者辨析公立醫院改革”）

我是一個基層醫務工作者，在看過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見（征求意見稿）》后，感覺這套方案還是存在比較明顯的不足。在醫務人員的待遇方面，非營利性醫療機構中的醫務工作者應等同或高于國家公務員待遇。

醫務工作者的職業風險比公務員高，因此，建議醫務工作者的待遇應高于公務員，但同時應承擔職業風險所帶來的損失。當然，對這種風險的承擔和待遇的增加的關系應仔細研究，以設計出加權平均后的待遇相當于公務員的待遇水平。

《財經網》網友

不能為解決問題制造更大的麻煩

（《財經》2008年第21期“地產‘熱錢’未停步”）

“政府不會坐視房地產市場崩盤”，這一判斷，可能不僅僅是外資的觀點，更可能是很多房地產商的“共識”。

印證這一判斷的，是近期中央肯定、地方政府積極推行的各種救市措施。對此，必須提醒的是，不能為了解決問題而制造更大的麻煩。

目前國內的房市之“疾”，恰是前幾年市場透支“未來”的結果。通過銀行貸款買地開發，大量資金涌入推高土地價格，高企的土地價格和非理性的市場進一步推高房價，地方政府在獲得大量土地出讓收益的同時，房產業也成為稅收的重要來源。在這樣一個利益鏈條中，城市市民收入水平與房價的嚴重不平衡已成公論。

現在，這個泡沫遭遇了前所未有的破裂壓力。理性的做法，顯然是小心謹慎地“戳破”，盡可能減少泡沫破滅的危害；單純救市則可能造成一個更大的泡沫。

和救市這招險棋相比，地方政府更應考慮的，是如何借房市調整之機讓房價理性回歸，為老百姓謀福利。

合肥 楊杰

“股市不應救”的幾點理由

（《財經網》10月11日“美國‘救市’得與失”）

中國股市根本沒有必須救的必要性。其一，除了少量藍籌股，大多數股票的價格還是明顯處于泡沫中，國家是沒有辦法埋單的。其二，中國股市的市場化改革并沒有完成，而是中途剎車了，特別是發行市場化，不顧長期的行為將來都是要投資者買單的。其三，也就是最重要的一點，中國的銀行體系和股市基本上是分割的，股市的下滑對實體經濟和金融體系的影響非常有限，反而較高的資產價格和資產泡沫必然會導致房價過高，最終買單者就是住房消費者，而且泡沫破滅的可怕性在這次股災中充分體現。

政府救市行為從長期來看，會扭曲市場的功能，結局就是引起一輪一輪的泡沫，在泡沫破滅的過程中消滅普通百姓的財富。我們已經得到了這個教訓，不能幾年再來一次了，必須要讓股市成為一個長期投資的場所而不是賭場。政府一定要在市場中明確職能，是市場的建設者而不是市場的參與者。

《財經網》網友

警惕“核電復興”的擠壓

（《財經》2008年第21期“核電內陸化”）

在東歐，羅馬尼亞、保加利亞、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞等在法國（核電占80％）的影響下，均在計劃興建新的核電站，英國、意大利、西班牙等國也決定延長已投入使用的核電站壽命。就連1986年切爾諾貝利核電站事故受難國烏克蘭，也計劃在2030年之前新建11座核電站。

在亞洲，日本是核電比例最高的國家（30％），印度也計劃在2020年前建成20座至30座核反應堆。

在美國，核電是正在進行的美國總統大選的焦點之一。

這很可能意味著，未來中國的核電建設，將越來越受到全球范圍“核電復興”浪潮的擠壓。中國將不得不加入全球核能資源的爭奪。保守估計，中國潛在的鈾需求占全球產量的十分之一。

一國選擇能源消費模式，受到該國能源控制力的制約。

在目前的格局下，中國要想穩定獲得國際鈾礦供應，面臨多方面的掣肘。另外，中國急速擴張的核電建設，將大大刺激鈾礦的需求并提升其價格，再次上演“中國買什么，什么就貴”。

北京 程默

根源在于壟斷

（《財經》2008年第21期“鐵路多元經營亂賬”）

各個鐵路局段，把持著鐵路主業之外其他的多元經營企業的人事權和經營的許可，代價是主業隨意侵占多經企業的資產和收入。換句話說，我給你經營的許可，你就要給予相應的報答。

在沒有其他競爭者的情況下，要想多經和主業分離，一來從業人員無動力，二來上級主管部門也無動力。在既得利益者的眼里，不改，不麻煩而有利益；改動，則麻煩又有損失。

在這樣的情況下，這筆賬如何算得清楚？分離又如何能完成？

不只是鐵路多元經營亂賬，多年來，“鐵老大”的地位無人能撼動，鐵路系統作為一個服務性行業其總體服務態度和水平如何，也有目共睹。

如果拿鐵路行業和競爭比較放開比較充分的汽車、民航等其他運輸類相比（更不用說其他服務行業），高下立判。而之所以會有這樣的情況，根源就是壟斷，缺乏競爭。

北京 董學

金融創新勿忘加強監管

（《財經網》11月8日“大蕭條會卷土重來嗎？”）

美國的金融創新確實帶給了美國前幾年的高增長，可是華爾街在金融創新的同時，卻沒有創造出能夠有效控制風險的制度和規定。這就好比發明了一輛時速1000公里的汽車，卻忘了發明有效的制動裝置。這也給中國的金融創新帶來啟示，在金融創新的同時，要加強監管和制度的規范。

《財經網》網友