讀者評論

注定艱難的平衡

（《財經》2008年第21期“地權回歸”）

中共十七屆三中全會針對農村土地問題的決策，離最終解決農村土地問題距離尚遠，但仍不失為一種現實的解決之道。

這種解決辦法就是通過限制各地方政府的征地權，在工業化和城市化過程中，努力達到政府、土地開發者、土地使用者、集體和農民等相關群體的利益平衡。

但要實現這種平衡，注定是艱難的。其原因在于，一方面，各地方政府是征地的主體，壟斷了土地一級市場；另一方面，土地已成為各地方政府收入的重要來源，“土地財政”現象十分普遍。這種情況下，地方政府有強烈的動力，通過種種辦法，限制農民的土地權利，剝奪農民的土地因工業化和城市化產生的收益。

因此，確保農村土地承包經營權“長久不變”，同時限制地方政府的征地權，成為必然的選擇。

鑒于目前各地方政府全面的強勢地位，又是土地政策的實際執行者，要達到上述平衡，有待于一系列配套措施的出臺。

北京 肖舒文

醫療工作者待遇需與風險匹配

（《財經網》10月17日“學者辨析公立醫院改革”）

我是一個基層醫務工作者，在看過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見（征求意見稿）》后，感覺這套方案還是存在比較明顯的不足。在醫務人員的待遇方面，非營利性醫療機構中的醫務工作者應等同或高于國家公務員待遇。

醫務工作者的職業風險比公務員高，因此，建議醫務工作者的待遇應高于公務員，但同時應承擔職業風險所帶來的損失。……