巨災險有多遠？

建立巨災保險制度，需要做兩方面的基礎工作，一是立法和制度的保障，二是對巨災風險基礎數據的評價

汶川大地震后，社會各界對建立巨災保險制度的必要性形成了前所未有的共識，幾乎所有與減災防災、震后重建相關的部委都在研究巨災保險制度。然而，如何在中國這樣一個幅員遼闊、自然災害頻發的國家建立相關制度，至今未形成可供進一步討論的方案。

“各相關部委都在總結國際模式和提出政策建議，但更多的是初級水平的重復建設，缺乏可操作的方案?！币晃粎⑴c巨災險設計的專家說。他透露，甚至應由哪個部委來牽頭推進這項復雜制度的制定和落實，至今都未有定論。

所謂巨災保險，是對嚴重自然災害可能造成的財產損失進行保險的一種機制。由于巨災造成的損失巨大，有可能超出商業保險和再保險機構的承受限度，因此可能需要政府在政策、財政上予以支持。成功的巨災保險制度應在財務上可以持續，盡量幫助政府分擔巨災風險，為政府鎖定災后重建的成本。

杯水車薪

“巨災保險是一項系統工程，涉及社會管理的方方面面。中央政府的意志和推動尤為重要，確立牽頭機構、通過立法確立相關制度，才可能將建立巨災保險體系的相關工作有計劃、有質量地引向成功。”世界銀行東亞太平洋首席金融專家王君在9月舉行的“巨災風險管理與保險”國際研討會上說。

當此次研討會于9月25日在四川成都舉行時，汶川大地震已經過去了四個多月?！?br>