反思金融監管

當前應重新審閱和制定中國金融行業的發展戰略和規劃，金融體系的改革須從繼續進行金融企業改革，延伸到金融基礎設施建設上

最近這段時間金融業的發展，讓我感到思考的辛苦。國際金融形勢迫使我們在這一階段上放慢腳步，對未來金融業的發展進行思考，規劃我們的戰略，理清我們的思路，這是非常有益的。

統一框架與“鐵三角”

監管的兩大主題，就是規范業務行為和落實審慎原則。

在當今金融體系中，資產管理/基金公司、銀行、保險公司和證券公司，雖然處于不同的金融分部，但它們和監管主題的聯系是一致的。消費者與銀行，保險公司和證券公司進行的每一筆交易，經濟影響和社會效果是一樣的。

因此，從長遠來看，分部監管（將銀行、保險公司和證券公司分離）的監管模式是有缺陷的。這種缺陷包括被監管者可能鉆監管分離的空子，監管力度在各分部不一致，大型金融機構可能需面對不同的監管者，致使財務和管理成本增加。美國目前正在反省這種做法，認為英國的統一監管的模式更有利于建設國際金融體系。

中國目前采用分部監管的方式。這在金融業剛剛起步的現階段是適合的，但是，必須在這次金融危機過后，反思他人的過失，引以為戒。中國需要考慮金融行業發展的國家戰略和規劃。在金融行業發展的國家戰略和規劃中，考慮建設統一的金融監管機構。在架構上，保障監管體系適合國際金融的發展。……