意見領(lǐng)袖

如何應(yīng)對農(nóng)民工“失業(yè)潮”？

《財經(jīng)網(wǎng)》2008年10月31日

【背景】“中國制造”面臨危機，農(nóng)民工失業(yè)潮或?qū)硪u。

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為，這次可能出現(xiàn)的“失業(yè)潮”與1998年“失業(yè)潮”最大的不同是，上次可以有形地去做一些就業(yè)援助。比如，當時實行了積極的就業(yè)政策，成立了下崗再就業(yè)中心等。而這次大部分失業(yè)都是無形的，沿海地區(qū)勞動密集型小企業(yè)的員工，大部分都是農(nóng)民工，他們從這里走了，可能換到別處，或者回到農(nóng)村去，很難做出詳細的統(tǒng)計，也不會反映在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化中。

這次的失業(yè)問題，歸根結(jié)底，還是要靠市場調(diào)節(jié)。當然，政府能做的也很多。首先就需要調(diào)動地方政府的積極性。因為地方政府關(guān)心什么，就會出臺更有針對性的辦法。中國沿海的很多移民城市，農(nóng)民工就業(yè)對地方政府來說，之所以沒有成為優(yōu)先的政策考慮，是因為這些工人走了，不會提高當?shù)氐牡怯浭I(yè)率。因此，要制定一些原則，讓地方政府感到，保持就業(yè)穩(wěn)定，不僅是保持戶籍人口的就業(yè)穩(wěn)定，非戶籍人口的就業(yè)也應(yīng)該是它的一項重要任務(wù)，也是它政績表現(xiàn)的一個衡量指標。

還有一種促進就業(yè)的好方法，就是創(chuàng)造更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)產(chǎn)品的價格機制。加強“三農(nóng)”工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定居民收入的好辦法。宏觀經(jīng)濟政策也應(yīng)該關(guān)注到就業(yè)問題，這涉及政府在采用財政政策或者用投資來刺激經(jīng)濟時，選擇何種方式，選擇哪些領(lǐng)域。……