水利失修與近代中國農村的社會穩定

摘 要：水利是農業的命脈，即使到了近代，我國的農業生產依然是靠天吃飯。一旦水利失修，將破壞農村經濟，引發社會動亂，造成人們心理的恐慌，嚴重影響農村的社會穩定。本文試就水利失修與農村的社會穩定的關系作一次探索，以對今天的水利興修與和諧社會建設提供借鑒。

關鍵詞：水利失修 農村 社會穩定

中國是個自然災害頻繁的國家，災害種類之多，災害頻率之高，危害程度之重，世所罕見。各種自然災害中尤以水旱災害最為嚴重。水旱災害的原因很多，其中水利失修是重要的原因。我國幅員遼闊、地理條件復雜、江河湖泊眾多，給我國的農業生產提供了有利的自然條件。自古以來，我國興修了許多著名的水利工程，如都江堰、白渠等，這些水利工程大大促進了當地經濟的發展。這些地方興建水利工程說明當地興修水利的條件很好，同時也反映這些地方易遭受水旱災害威脅。這些水利工程對我國經濟發展做出了巨大貢獻，說明水利是農業的命脈。只是到了近代，由于內憂外患，國家經濟凋敝，水利事業受到重大影響，水利失修，給我國帶來嚴重影響，破壞了農村經濟，引發社會動亂，給社會心理留下消極影響，嚴重影響了農村的社會穩定。

一、影響農村經濟發展，動搖農村穩定的基礎

水利失修影響農村人口增長，破壞農村經濟所需要的勞動力。例如1931年江淮大水，1931年夏，長達一個多月的降水，使南起北粵，北至關外，東起蘇北海岸，西達四川盆地的大范圍地區大小河流盡告漲溢，全國受災區域16省672縣，其中江淮流域受災最重，受災人口5127萬，死亡40萬人。農村人口大規模亡失的本身，就是對社會生產力的極大摧殘，因為人——準確一點說是勞動者，本來就是生產力系統中起主導作用的因素，或者如列寧所說的，是“全人類的首要生產力”；何況是在自然經濟占統治地位的農業社會中，影響更大。這次大水災的形成原因，除氣候異常，雨量過大的主要原因外，人為因素也加重了災情。清末以后，治理長江活動幾近癱瘓狀態，長江沿岸堤防年久失修，難以抵御長江洪水為害。在國民黨政府統治下，本來各省都有專門的款項來修筑堤防，但在那個動蕩的年代，貪官橫行，再加上蔣介石正在全力鞏固自己的政權，1930年蔣、閻戰爭時，一次就提走河防經費1000多萬元。湖北省政府主席何成俊竟將修堤經費當作鴉片生意的本金①。貪官污吏巧取豪奪，中飽私囊比比皆是，從而長江堤防每況愈下，根本談不上什么治理。這樣水利失修就加重了自然災害，人民的生活更加痛苦。

水利失修也包括對原有的水利設施的破壞，它對農村經濟發展的物資技術裝備破壞最嚴重、最直接。例如在抗日戰爭期間，為了阻止日軍的進攻，1938年國民政府炸開黃河花園口，由于受當時的政治背景和軍事環境的影響，黃河決口直至1947年才堵筑合龍。滾滾洪流，一連九年狂奔飛瀉，在淮北平原上形成一個面積廣大的“黃泛區”，給當地造成了巨大的破壞。一夜之間，辛辛苦苦建立的家業全沒了，當人們回到家鄉，田地遭災，房子被毀，釜中無糧，灶下無薪，生活無著，重建家業困難重重。據調查，在河南扶溝縣的農村，大概每三家或四家才有一頭牲畜，每五個人僅有一把或兩把鋤頭，生產工具極度匱乏。這樣，在大量的土地、房屋、牲畜、生產工具、運輸工具等被洪水沖走后，留給黃泛區人民的是十分落后的物資技術裝備，人民仿佛回到了刀耕火種的原始社會。因此，也就難怪黃泛區人民廣泛流傳著這樣的一句口頭禪——“黃河把我們殺了”！寥寥數語，一字一淚，包含著千百萬黃泛區人民無限的慘痛和無盡的哀怨。

水利失修也嚴重影響土地的使用效率。由于水利失修帶來的洪澇災害，要么泥沙淹沒大片耕地，要么沖走田野上的熟土，要么是地下水位上升，導致土地鹽堿化。例如，黃河決口后，河水一直改道九年，河水中的大量泥沙覆蓋了大量的耕地，洪水使土壤成分發生變化，不利于耕種。美國人文地理學者亨丁頓曾對此進行過研究。他寫道：冬去春來，中國北部的災民有的還是不能著手耕種。因為，大水滯留的時候，把土里所含大部分帶有堿性的化合物都給分解了，水退之后，地上就添上一層薄白的沉淀。科學進步的人民也許會設法把這種沉淀用人工洗去，但是中國人對此便一籌莫展了；他們只好等著，讓自然的勢力把含堿的物質重新調劑一過以后，才著手耕種。每一次大的洪澇災害都對水利設施是一次大的破壞，在當時的中國，國家也沒有能力進行修復，于是農業的生產條件遭到破壞，土地的效率就大大降低，水田變旱地，旱地變荒地，旱澇保收田變成旱澇不收田。

二、引發社會動亂，破壞農村穩定的環境

在中國這個封建的農業國家中，農業是靠天吃飯，所以水利的重要性不言而喻。一旦水利失修，農業生產受到危脅，各地農民為了爭水，就容易發生流血沖突。另外由于水利失修造成農業生產受損，而各級官吏為了征收賦稅，不管百姓死活，照常催收賦稅，結果民怨，官逼民反。這些都破壞了農村的穩定。

水利失修，在災害之年容易引發農村發生流血沖突，爭奪水源。例如省際邊際的水利糾紛、境內水利糾紛、農民和鹽商的水利糾紛等等。例如，1934年江蘇大旱，東太湖淺灘完全涸出，一大批擁有雄厚資本的外來商民乘機組織公司，雇傭數千客民，圍湖造田，堵塞了吳凇江、婁江兩條瀉水河流，使得沿湖各處水漲之時勢必泛濫成災，沿湖農民與圍墾公司沖突不斷，幾乎釀成流血慘案。還例如，1922年陜西省長安縣西南降南村與大村的沖突，兩村公用高河之水，時逢大旱，大村人民用石塊擋在新堰之北，以致阻斷水流，挑起紛爭；這兩個村之間的矛盾實質反映的是沒有修建合理的水利系統，不能協調農村農業用水之間的矛盾。

水利失修帶來災害的擴大，容易激化社會矛盾。（1）旱來求雨，河決祭神，這種自然神崇拜活動，在中國幾千年傳統社會中不僅成為民間的經久不衰的風氣，甚至列入封建王朝的祭祀大典。清末新政以后，特別是民國時期，人們賴以托庇神靈的寺廟、祠堂在不少地方不是被改為各級各類學校或新政權的辦公處所就是被搗毀，人們借以呼風喚雨的各類祭祀與民俗也被明令廢除而歸入違禁之列，因為百姓認為政府沒有把水利工程搞好，還與民作對，這樣必然引起官民之間的沖突。（2）水利失修還易造成匪患。土匪是農業社會的產物，盜匪活動是農民對壓迫和貧困的一種反抗。每次洪澇災害過后，農民的生活都會陷入困境，而政府的賦稅卻照舊要交，陷入困境的農民，有些被迫淪為土匪。以幅員廣大的中南腹地為例，在國民黨政府統治的38年間，由于水利設施長期失修，自然災害所造成的直接經濟損失成倍增加，千萬災民被迫流離失所，走向社會的反面，為匪為盜。日本學者長野朗認為，（民國天災時）“家破產失的人放浪于故鄉，壯年人中誠實的成為苦力而勞作，又不勤勉做工的流入乞丐隊伍，狡強的人則投入土匪群，……有天災，土匪和乞丐就急劇增加……”。②由此可見農民加入土匪的很大原因是被迫的，誰不希望水患消弭，安居樂業？但是在封建社會和半殖民地半封建的社會里，農民的愿望是很難實現的。許多當過土匪的人都說：“萬難有一點辦法，誰愿意在刀尖上搶飯。”

三、影響民眾心理，埋下不穩定的隱患

民國時期的人口學家陳達、吳文暉等，在美國人口學家亨廷敦論述的基礎上，對災荒和心理的關系作過探討。他們認為，從兩個方面惡化著民族心理：在人與人關系中，災荒刺激自私自利心理；在人與自然的關系中，災荒造成人對自然的聽天由命、消極無為的觀點和態度。由于水利的失修，必然加重災荒程度，長期得不到解決，必然會對民眾的心理造成消極的些許影響。而這種心理既不利于家庭和睦，又不利農村的社會穩定，值得我們深思。

（一）造成悲觀厭世的心理

心理學認為，人具有重復先天經驗的傾向。一次又一次的災害，人們進行了抗爭，但結果并不理想，災荒的頻繁，水利工程的浩大（如圍堵黃河決口），不是他們個別地方能夠實現的，無助使這些人產生了較為強烈的受挫情緒。他們面對眼前的事實無可奈何，對國家社會的高期望值與現實生活中自己實際地位的相對低下這種心理上的極大落差導致了內心的失衡。人的生命在災害面前不堪一擊，頃刻間家破人亡的悲劇，原有生活環境、親情不復存在，社會關系的解體會給人的心理帶來巨大的沖擊。人們不能從現實生活中為自己尋找到合理的解釋以平衡傾斜的內心世界，挫折感總是不能被剔除掉，出現了認知上的困惑與迷茫。對人生意義的懷疑和否定，往往會導致對原來道德規范的漠視破壞，產生否定自身生命和他人生命變態心理。而這種心理一旦成為群體心理，就會危害農村的社會穩定。

（二）造成社會恐慌的心理

災荒面前人們自然希望良好的生產條件的恢復，比如水利工程，特別是水毀水利工程的修復。但是在大自然的摧殘下，在那動亂的年代，人們的愿望是不可能實現的。一次又一次的災害使人們身心遭到重創，對大自然充滿了巨大的恐懼感。例如黃河決口后，黃河改變了河道，奪淮入海，蘇北的河渠墊淤蓄泄失據的地理環境和河渠體系，使得蘇北地區“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”。頻繁的災害使得蘇北人民無法擺脫對隨時而來的災害的恐懼。高郵甘泉水壩有一年沒到秋天就起壩，下游人民認為是洪水來了，驚慌逃命。災害的恐懼就是在風調雨順的年份也無法擺脫，蘇北人民的豐年逃荒，就是害怕災害再來的“備荒”行為。人民在這樣的生活條件下怎能安居樂業？農村的經濟發展、社會進步也就無從談起。

注釋：

①孟昭華.中國災荒史記.第753頁.

②長野朗.中國社會組織.第336，339頁.

參考文獻：

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