構建產業集群內的競合關系

1990年美國哈佛商學院米切爾·波特教授首次提出產業集群(Industrial cluster)概念。其定義為：在某一特定領域內，相互聯系且地理位置集中的企業與機構的集合。當今，產業集群已被看作促進區域和行業經濟發展最為有效的策略之一。

中國產業集群的發展是在改革開放的背景下逐漸形成的，已成為中國特別是沿海地區經濟的重要組成部分。然而，中國的產業集群還存在著一些明顯的不足，其中之一就是尚未普遍建立起企業間的競合關系，這就制約了產業集群的長遠發展。

競合關系的兩個維度

集群企業的拓展始終是沿著產業鏈的縱向與橫向交叉進行的。

從產業鏈的縱向維度來看，如果供應商、生產商和銷售商能夠在專業化分工的基礎上彼此合作，那么就有可能實現雙贏、多贏。上下游企業在合作過程中，信息能否在企業間迅速有效地傳遞，對合作的影響至關重要，而產業集群組織的分工模式對信息傳遞效率又有較大影響。如果某個企業有了技術創新成果，而與上下游企業間出現合作壁壘，就意味著這個企業將面臨很大的風險，這種風險將嚴重影響企業創新的積極性。

從產業鏈的橫向維度來看，企業間的產品差異化程度越高，則相互競爭的程度越弱；產品趨同化越高，則相互競爭的程度越強。在產業集群中可以看到這樣一種現象，當某個企業通過技術創新生產出暢銷產品后，一些企業就通過不正當手段獲取創新成果，迅速進行仿制，并低價投放市場，致使創新成果的效益嚴重受損。企業規模的合理布局對協調企業橫向合作關系有一定作用。少數規模較大的主導企業與眾多中小企業的橫向分工，有利于形成互動的技術共同體。核心企業開發出新產品后，將大部分零部件的制造授權給中小企業，可以加大專業化分工程度，也可避免不同規模企業間的過度競爭。這樣，相似企業就可形成競合關系。

政府在構建競合關系中的作用

在產業集群的形成和發展中，政府起著不可替代的作用，如服務作用、設計規劃作用、協調作用和引導作用等。在產業集群發展的不同階段，政府的作用方式和重點應有所側重，如集群環境建設、集群品牌建設、產業升級、特色產業集群培育等。而政府促進產業集群成長的有效性，要以政府角色與功能的正確定位為前提，因為產業集群的整體競爭力和集群企業間的相互競合關系，是企業、集群、政府三個層面綜合效應的反映。

政府在產業集群建設中的主要職能包括：制定規則并保證規則的實施，制定配套的法律政策以保證市場經濟的運行；通過法律、經濟和組織管理手段引導集群的發展方向，以使產業集群走上良性發展的軌道；通過建立市場質量監督體系加強行業自律，形成自我監督、公平有序競爭的競合共贏新秩序；通過加大知識產權的保護力度，消除地方保護主義，遏制過度競爭和壟斷。

政府在改善集群的人文環境中也有重要作用，包括人們的文化水平、心理素質、價值觀念、社會風氣等。教育培訓是改善集群人文發展環境的有效方式，政府應在發展教育事業、培養學習習慣等方面有所作為。要制定教育政策，鼓勵學校針對產業集群需要設置課程。通過構建集群特色文化體系提升集群企業的經營管理理念，將產業集群培育成“學習型集群”，以增強集群持久創新的動力。

政府尤其要注意培育集群誠信文化。政府職能部門應與社會中介機構聯合，對集群內企業進行公正客觀的信譽評級，對信譽良好的企業大力推介，對信譽差的則給予警示，必要時還可運用法律、行政手段對危及集群整體利益的敗德行為予以懲處。