在事隔數月的停頓之后,美聯儲應會毫不猶豫地選擇再次降息,而且其幅度至少為50個基點
此前不久,在華爾街金融危機水深火熱之時,恰逢美聯儲于9月16日開會議息,然而,會議決定,將繼續維持聯邦基金目標利率不變,從而令市場大失所望。
面對嚴峻的金融形勢,伯南克能夠保持鎮定,自然有其多方面的考慮。但在10月初有關就業、生產與消費的數據發布后,日趨暗淡的經濟前景,使我們相信美聯儲將不會無動于衷,極有可能在事隔數月的停頓之后,于近期的公開市場會議上,再度啟動降息。
伯南克為什么不行動?
自1994年以來,每次公開市場會議結束后,美聯儲都要照例發表一份聲明。比較分析其最近兩次聲明,應能對了解美聯儲的立場,有所幫助。
在8月5日的聲明中,美聯儲認為,經濟活動在二季度有所擴張,部分反映了消費支出和出口的增長。勞動力市場有所疲軟,但一些指標表明通脹預期進一步上升。雖然經濟下行的風險存在,但委員會更加關注通貨膨脹的上行風險。
而9月16日會后,美聯儲在聲明中說,經濟增長近期有所放緩,部分反映了家庭支出的減少。出口增長會減速。經濟增長的下行風險與通貨膨脹的上升風險一樣,正受到委員會同等程度的關注。
從以上比較可以看出,對實體經濟,亦即通貨膨脹與經濟增長之間關系的判斷,是美聯儲決定是否調息的關鍵:若通貨膨脹的擔心更強,則往往會升息或保持利率不變;若更擔心經濟增長,則反之;而從非對稱性判斷轉為對二者進行平衡性措辭,則往往是政策即將發生變化的過渡——當然,此過渡期的長短,并無定數。
在9月16日議息時,美聯儲雖然強調了經濟增長放緩、家庭支出減少以及出口減速,但也同樣看重通脹風險,這是未在本次會議上降息的根本原因,同時也為政策基調的轉變,即由平衡型轉為更為關注經濟下行風險的非對稱型,完成了過渡。
當然,美聯儲對金融市場危機也并非置之不理,要知道,因金融動蕩而導致經濟崩潰,早有前車之鑒。在去年8月次貸危機大規模爆發后,美聯儲當即調降再貼現率和聯邦基金利率,且幅度大于市場預期,其原因便在于此。
然而,現實的問題是:此時降息是否真能解決金融市場的問題?自2008年9月以來,伯南克已將聯邦基金利率由5.25%一路調降至2%,頻率和幅度不可謂不大,但降息后,信貸依然緊縮,銀行不去放款,其對金融市場和實體經濟的作用,十分有限。當前美國銀行業面臨重壓、資產負債表惡化,而潛在的問題資產仍層出不窮,加之經濟前景不佳,貸款勢必極為謹慎。伯南克大概相信,在這種情況下,通過直接向市場注資,或者提供資金有針對性地進行救助,可能更為管用。向美國國際集團(AIG)發放貸款、全力支持保爾森推動《2008年緊急經濟穩定法案》在國會通過,應就是這種判斷的體現。
退一步講,即便真要降息,也要先看看保爾森方案實施的效果。在這里,降息與保爾森的救助方案,本質上都是解決問題的潛在手段,具一定可替代性。如果保爾森方案實施后,問題已迎刃而解,則美聯儲便無需降息。當前聯邦基金利率已低至2%,進一步下降空間有限,要節省彈藥,不濫用,以在關鍵的地方與關鍵的時點,斟酌權衡之后,斷然扣動扳機,一次性解決問題。
美聯儲將再度啟動減息
看來伯南克等不及保爾森方案實施,就要動手了。信貸市場長達15個月的緊縮,已開始影響到經濟運行。最新公布的數據顯示,美國經濟前景日趨暗淡。因此,無論數周之后才開始實施的保爾森方案是否有效,美聯儲都將被迫再次降息。
10月2日,美國勞工部發布了9月的就業數據,顯示當月失業率達到6.1%,與上月持平,較上年同期增加了1.4個百分點;非農就業人數減少了15.9萬人,是五年來最多的一次,遠超過此前市場預期的10.7萬人。對比看,2007年,美國的經濟增長創造了110萬個就業機會,而今年至今,非農就業人數卻累計減少了76萬人。
與失業率上升同步,首次申請失業救濟人數也在增加,經季節調整后的首次申請失業救濟人數,增至2001年9月以來的最高點。而作為衡量經濟總體情況的重要指標,工作小時數也降為1964年以來的最低水平。
在生產領域,美國供應管理協會編制的ISM指數備受關注。剛剛公布的數據顯示,9月ISM指數降至43.5,大幅低于此前49.5的預期,是自2001年10月以來的最低值,并顯著低于8月的49.9和7月的50.0;其中,工廠新訂單由8月的48.3降至38.8;而來自國外的出口新訂單則由57降至52——在二季度,實際GDP實現了2.8%的增長,全部都是由出口貢獻的。
在消費領域,8月新屋銷售和成屋銷售僅為46萬套和435萬套,均為十年來的低點。房地產市場大幅下滑已經波及汽車業,三季度的汽車銷售量是1993年以來最差的。隨著抵押貸款違約率的提高、抵押房屋收回數量的增加、更嚴格的貸款條件和高啟的失業水平,消費支出仍將不斷減少,其影響也會持續擴散。
因此,隨著金融動蕩加劇,美國極有可能陷入衰退?;仡櫦韧?,在最近的30年里,美國共發生過三次經濟衰退:1981年-1982年、1990年-1991年以及2001年,其中,1981年-1982年的衰退最為嚴重,據統計,在那次衰退中,GDP收縮了2.7個百分點。以當前情況看,此次經濟若陷入衰退,其嚴重程度,則可能不亞于上述任何一次。國際貨幣基金組織(IMF)對于美國經濟可能衰退剛剛發出警告,而格林斯潘則以他一貫的風格,指出美國擺脫衰退的概率或許小于50%。
面對如此嚴峻局面,我們相信在事隔數月的停頓之后,美聯儲應會毫不猶豫地選擇再次降息,而且其幅度至少為50個基點——這符合美聯儲的特點;正如勞倫斯·梅耶在他那本著名的《聯儲歲月》中所說的:“當利率很低且經濟低迷時,決策者不僅應該降低利率,而且尤其要行動迅速且幅度要更大?!?/p>
美聯儲在上次公開市場會議上,已經改變了在經濟增長和通貨膨脹之間,更擔心后者的非對稱性判斷,轉為對二者的風險進行平衡性評估,這為近期的降息做好了準備。近期通貨膨脹下降也為美聯儲降息掃除了障礙:8月CPI由7月的5.6%降至5.4%,而大宗商品、原油期貨和黃金期貨價格的一致性下降,減輕了未來的通脹壓力。同時,借貸成本繼續上升和股票市場波動,也會增加降息的動力。■
作者為中信證券債券銷售交易部執行總經理