詩意地棲居于城市中

王 軍 《城記》作者

人性化的規劃可以解決城市功能性和舒適性間的矛盾

要暢想未來城市是什么樣子的，首先要回答城市為什么產生。亞里士多德有一句話：“人們為了活著而聚集到城市，為了生活的更美好而聚留于城市?！彼岳硐氲奈磥沓鞘芯鸵痪湓挘鹤尨蠹一畹酶谩＿@句話既抽象又具體，一個城市最大的價值在于能給大家提供更多的機會，給大家帶來更多能夠分享的東西，這種多樣性正是城市區別于郊區的特點。

而對于隨之帶來的密度問題，我是這樣認為：城市是一定要有密度的，如果因此帶來問題，那就需要從其他方面檢討。北京的舊城歷史上密度就是很高的，1949年時，每平方公里已經容納了2萬多人，而現在建設部的要求是這個數字的一半。但那樣的密度并沒有使老城衰敗，這是因為它的密度和它的舒適度完美地結合在了一起。

從19世紀下半葉以來，關于城市發展就一直有兩種思路在較量。一個主張疏導城市，認為城市的一切問題比如交通堵塞、污染等都源于密度，尤其汽車發明之后，更是不斷疏解，到最后就成為洛杉磯的樣子，都是獨棟的Townhouse。有學者就反對，說這是反城市的，如同“非洲的野生公園”，他們歌唱紐約，認為那是能夠一邊散步一邊找到工作的地方，密度產生了多樣性與機會，因而有很多能夠分享的東西。但問題是紐約不能給人一個“后花園”，所以兩派一直誰也說服不了誰。

那么老北京城就是一個很好的結合，它如此高明，趴滿了院子的同時，也能給每人一個“后花園”?，F在為什么出現了中心區密集的問題，就是因為持續了半個多世紀，都在老城上面建新城，從而使中心城的功能過度聚集，弄得大家全在中心城上班，到郊區睡覺。這樣的結構在小城鎮是可以的，在千萬級的大城市是恐怖的。我覺得北京至少有幾個方面現在要檢討，比如CBD的位置為什么不放在望京?中關村商業街為什么不擺在回龍觀?回龍觀、望京等地的人口規模已達到我們國家一個中等城市的水平，居然沒有上班的地方。

所以我認為重要的是，城市要平衡的發展，功能要疏散，不能單一，否則第一會使交通擁堵、污染等問題進一步嚴峻；第二這種單中心城市結構的強化也會造成房價居高不下，因為中心區的土地供應決定了整個城市的地價水平。相比，巴黎就是雙中心，在建立了另一個中心后，不僅幾年后發展成為歐洲最大的商業中心之一，還避免了大規模的拆遷，又把土地成本控制住了。而我們比如武漢、深圳，基本一個城一個功能，這也是影響競爭力的做法。

好在北京市修訂的《城市總體規劃》2005年1月份已獲得國務院批準，其中就提到要把老城和新城分開發展，完整保護老城，我覺得這個提得特別好，遺憾的是還沒有具體措施。二環以內的老城現在只剩十幾個平方公里了，所以不要再拆了，新的建設放在新城里面去，尤其是放到總體規劃里提到的三個優先發展的新城區里去，即通州、亦莊和順義，他們和城區位置適中，又在京津中軸線上?，F在困難最大的是通州。新城怎么建，毫無疑問就要轉移舊的中心城功能，而最核心的功能其實就是中央的行政功能，可以和北京市一級的行政機構在空間上有所分離。行政功能一轉移，第三產業等等也會跟著轉移出去。

東京、漢城現在也在鬧遷都，實行不了是因為這會造成高昂的房價下跌，老百姓受不了、銀行也受不了，等于是被“綁架”了。所以我希望決策層也能看到這個問題的嚴重性，中國持續30年的經濟增長，實在是個難得的機會，而且現在實行的是土地出讓的辦法，也為總體規劃奠定了一定基礎。

我最近在一篇文章中指出，中國城市現在面臨的一個嚴重問題就是，我們在城市里面建郊區。比如陸家嘴，外表好像和紐約一樣，但紐約的街道建筑界面是連續的，可以逛，而浦東沒法逛，一個建筑和一個建筑之間都要決定半天是走過去還是打車過去。我曾經說過美國的曼哈頓和老北京是一樣的，雖然一個是高樓大廈，一個是小平房，但它們的街道都是臨街面非常多，縱橫交錯之間就產生了機會，這是百姓喜歡的，有許多可逛的小店，土地價值也能得到實現，什么人都能生存下來。而我們標準的400米×500米的住宅小區，街區非常大，道路也分等級，像郊區一樣，是缺乏人性的。

與之配套的還有住宅政策，這也是我覺得目前中國最重要的宏觀經濟政策，新上任的建設部部長提出：保障房價，加快建設。其實這個夢想已經被朱镕基表述過了，1998年他提出“我們要建設一個以經濟適用房為主體的住宅工業體系”。一個社會能讓一個貧苦的人得到尊嚴，還能產生穩定利潤，這是多偉大的事情，隨之帶來的人口，也能極大地提高基礎設施的使用效率?，F在應該發展大城市，這些都是中國的“航空母艦”。

總之，對于未來我有幾個愿望。第一，我希望大家用邏輯的方式來看待歷史、理解眼前自己的城市和別人的城市。城市的平面比城市的立面更重要。說實話，奧運會那幾個建筑對我來說沒有興趣，多年來學者在一點上達成一致，就是建筑是功能忠于形式而不是形式忠于功能，但現在好像是反過來的，我不知道這是不是一種異化。城市最偉大的事情是它的規劃，肉長壞了可以再長，骨架搭壞了就沒辦法再長了。第二就是住宅政策，98年之后到現在還沒有出現非常好的住宅政策，都是假設每個人都應該買房子，然后把價錢和面積控制住，這是很脆弱的。如果還有第三個愿望的話，就是把稅收的狀況改善，現在中國最基本的矛盾就是公共服務的財政狀況很不健康，公共政策的投入無法得到正常的回報，這也是應該想辦法改善的。