研究幼兒園教育改革成效，深化幼兒園教育改革

[摘要]以《幼兒園工作規(guī)程》的頒布為標(biāo)志，我國(guó)幼兒園教育改革作為一場(chǎng)自上而下的改革運(yùn)動(dòng)至今已走過了十年的歷程。關(guān)于這場(chǎng)改革成效的研究應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)當(dāng)前幼兒教育研究的重要課題，以為我國(guó)幼兒教育政策決策服務(wù)。但目前已有研究基本上建立在主觀判斷或現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)之上，缺乏實(shí)證依據(jù)的支持。開展幼兒園教育改革成效研究應(yīng)當(dāng)抓住影響改革成效的關(guān)鍵階段與關(guān)鍵問題，采用定性、定量相結(jié)合的實(shí)證性研究方法，從多個(gè)角度客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)我國(guó)幼兒園教育改革的成效。

[關(guān)鍵詞]教育改革；幼兒園教育改革；改革成效

改革已經(jīng)成為我國(guó)幼兒園教育進(jìn)步和發(fā)展的重要推動(dòng)力。以上個(gè)世紀(jì)90年代中期頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)為標(biāo)識(shí)的、由國(guó)家行政力量推動(dòng)并主導(dǎo)的“自上而下”的大規(guī)模的幼兒園教育改革到今天已歷經(jīng)十年。隨著《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的試行，一場(chǎng)新的幼兒園課程改革運(yùn)動(dòng)正在全國(guó)各地全面展開。這場(chǎng)教育改革的實(shí)際效果如何?改革的預(yù)期目標(biāo)在多大程度上已經(jīng)在幼兒園教育實(shí)踐層面上實(shí)現(xiàn)?這是一個(gè)迫切需要我們重視，并通過科學(xué)研究來做出回答的問題。

一、目前關(guān)于幼兒園教育改革成效的研究存在的問題

20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)幼兒園教育改革最初從“民間”自發(fā)地興起。1989年以后，以國(guó)家教委頒布的《規(guī)程》和《綱要》為標(biāo)志，轉(zhuǎn)向了由國(guó)家行政力量主導(dǎo)和推動(dòng)的“自上而下”的改革。迄今為止，這場(chǎng)“革命”方興未艾。近年來，已有一些學(xué)者開始思考如何評(píng)價(jià)這場(chǎng)改革的成效。他們的基本判斷是改革帶來了幼兒教師教育理念的普遍變化，教育實(shí)踐“正在發(fā)生深刻的變化”，如課程范式“正從科學(xué)中心主義課程向社會(huì)建構(gòu)中心課程轉(zhuǎn)變”；教學(xué)范式“正由‘傳遞’‘訓(xùn)練’為主的單向教學(xué)向‘引導(dǎo)’為主的互動(dòng)教學(xué)轉(zhuǎn)變”；“幼兒自由活動(dòng)時(shí)間增多”一，活動(dòng)區(qū)“基本杜絕了沒有材料的現(xiàn)象”；“目的性計(jì)劃性貫穿于一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)”，讓幼兒消極“等待的時(shí)間在減少”等。與此同時(shí)，對(duì)于幼兒園教育改革成效的質(zhì)疑也日益增多。如有學(xué)者認(rèn)為“教育改革理論研究不夠，提出種種說法匆忙，問題集中在：理論研究含混模糊，脫離國(guó)情。忽視歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育實(shí)際不太了解，對(duì)教育改革的特點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)不足，缺乏反復(fù)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)，目標(biāo)定位不準(zhǔn)……(致使)幼兒園教育改革的理念與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重”，如教師對(duì)幼兒的個(gè)別關(guān)注仍然很少，重上課、輕游戲的傾向依然存在，幼兒園教育改革停留在表面形式的模仿上，甚至從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端。“以前會(huì)教的教師不會(huì)教了，以前不會(huì)教的教師更逍遙了”。教師不是深入?yún)⑴c幼兒的游戲，而只在幼兒發(fā)生沖突時(shí)短暫介入，根本沒有發(fā)揮作為觀察者與監(jiān)督者的作用等。

上述這些關(guān)于幼兒園教育改革成效的反思和判斷雖然不乏真知灼見，但基本上都屬于經(jīng)驗(yàn)判斷或感性直覺，缺乏實(shí)證研究依據(jù)。可以說，目前關(guān)于、我國(guó)幼兒園教育改革成效的研究存在明顯不足，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是關(guān)于幼兒園教育改革成效的研究被邊緣化與模糊化了。長(zhǎng)期以來，上至各級(jí)教育行政部門、下至基層的學(xué)校、幼兒園，人們?cè)谠u(píng)估教育改革的成效時(shí)往往把人力物力的投入(包括編寫的學(xué)習(xí)材料、組織的培訓(xùn)研習(xí)、教學(xué)觀摩等)、成品展現(xiàn)(如新出版的教材、體現(xiàn)新的教育理念的教育活動(dòng)案例和指導(dǎo)手冊(cè)等)、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及教師對(duì)有關(guān)文件的知曉程度(如教師是否熟知《綱要》內(nèi)容等)當(dāng)作幼兒園教育改革所取得的“成效”，滿足于對(duì)教育改革效果的主觀“估計(jì)”和事實(shí)描述，而很少采用定性、定量相結(jié)合的實(shí)證性研究方法來證明教育改革對(duì)于教育實(shí)踐的影響。這種重主觀判斷、輕科學(xué)研究的傾向不僅使得關(guān)于教育改革成效的研究長(zhǎng)期以來被邊緣化，得不到應(yīng)有的重視，而且也使教育改革的成效模糊化，使人們無法準(zhǔn)確地判斷教育改革的實(shí)際成效，從而無法決定下一步改革的方向；二是目前關(guān)于幼兒園教育改革成效的研究在研究方法上存在著很大的局限性。目前關(guān)于幼兒園教育改革成效的研究多是對(duì)幼兒園教育改革歷史階段的回顧與反思，或?qū)τ變航逃聵I(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查等，鮮有關(guān)于幼兒園教育改革成效的實(shí)證研究。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的根本原因在于目前尚未形成研究幼兒園教育改革成效的學(xué)理分析。框架。自然無法編制或設(shè)計(jì)分析和評(píng)價(jià)幼兒園教育改革成效的適宜研究工具與有效研究手段。

二、我國(guó)幼兒園教育改革的特點(diǎn)和研究改革成效的必要性

我國(guó)幼兒園教育改革的顯著特征是“自上而下”。即哈夫洛克(R.G.Havelock)所謂的“研制推廣型”或“中心—外圍型”的教育改革模式。就其優(yōu)勢(shì)而言。這種改革借助于政府和專家在權(quán)力和學(xué)術(shù)方面的“權(quán)威”，容易“自上而下”地大規(guī)模發(fā)動(dòng)和推廣；這種改革在傳播推廣之前就已經(jīng)形成了可供學(xué)習(xí)和借鑒的計(jì)劃方案，具有一定的可操作性而容易廣為接受。但是，這種改革也可能發(fā)生以下問題：一是決策者對(duì)于當(dāng)前教育客觀實(shí)際和改革需要的認(rèn)識(shí)不一定全面或準(zhǔn)確：二是改革精神在傳遞過程中可能發(fā)生損失和偏離：三是“所倡導(dǎo)的理論”與教育實(shí)踐之間存在差距；四是改革的動(dòng)機(jī)來自于“上面”而非“下面”，幼兒教師被要求進(jìn)行痛苦的“自我否定”，從而使改革可能遭遇幼兒教師自覺或不自覺的抵抗；五是改革投入的成本和實(shí)際的產(chǎn)出之間不相稱。借助于各級(jí)行政力量推動(dòng)的大規(guī)模教育改革往往投入的成本較大，但對(duì)實(shí)施階段改革成效的監(jiān)控與評(píng)估關(guān)注不夠。

本來人們?cè)诓煌膬r(jià)值觀指導(dǎo)下對(duì)這場(chǎng)涉及面如此之大的教育改革成效作出不同的價(jià)值判斷是很正常的。但是，如果這些判斷都僅僅以主觀之“我見”或描述性的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為依據(jù)，就都不足以令人信服，也就無助于解決紛爭(zhēng)。這也就是說，無論是肯定還是否定的結(jié)論都應(yīng)當(dāng)以實(shí)證性的科學(xué)研究提供的“事實(shí)”為依據(jù)。這是當(dāng)前各國(guó)教育改革政策決策和研究的重要趨勢(shì)和特點(diǎn)，以美國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域中幾個(gè)有代表性的問題及相關(guān)研究為例：關(guān)于全日制托幼服務(wù)對(duì)學(xué)前兒童發(fā)展的影響是積極的還是消極的，美國(guó)幼教界爭(zhēng)論了許多年，但是最后還是依靠大量的實(shí)證性研究解決了紛爭(zhēng)。研究表明。幼兒在園時(shí)間長(zhǎng)短不是影響兒童發(fā)展的關(guān)鍵因素，而在于托幼機(jī)構(gòu)所提供的看護(hù)和教育質(zhì)量：關(guān)于“開端教育”項(xiàng)目的效果，在其實(shí)施的最初二、三十年里可謂眾說紛紜。70年代的一些研究表明該項(xiàng)目對(duì)兒童后續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的影響只有短期的積極效果。近年來的一些研究則肯定了該項(xiàng)目對(duì)于縮小兒童入學(xué)準(zhǔn)備上存在的種族和族群差距具有積極意義。美國(guó)聯(lián)邦政府正是根據(jù)這些實(shí)證研究結(jié)果決定繼續(xù)和擴(kuò)展該項(xiàng)目的：對(duì)于是否要普及先學(xué)前班(pre-kindergarten，接收3－4歲幼兒)一直有不同意見的爭(zhēng)論。近年來的研究發(fā)現(xiàn)進(jìn)過正規(guī)托幼機(jī)構(gòu)的幼兒的入學(xué)準(zhǔn)備情況要比，由父母、親戚、家庭托兒所照看的幼兒好，前者的人學(xué)準(zhǔn)備測(cè)驗(yàn)成績(jī)要比后者高0.22－0.33的標(biāo)準(zhǔn)差。設(shè)在公立學(xué)校中的先學(xué)前班的兒童在入學(xué)時(shí)的表現(xiàn)比來自其他類型的托幼機(jī)構(gòu)的兒童更好。這些研究結(jié)果為越來越多的州決定設(shè)立先學(xué)前班項(xiàng)目提供了重要的決策依據(jù)。英國(guó)也出現(xiàn)了類似的科學(xué)研究和政策決策密切結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)。如英國(guó)倫敦大學(xué)教育研究院關(guān)于“托幼機(jī)構(gòu)教育的有效性”的研究就為英國(guó)政府制定新的幼兒教育政策提供了重要的決策依據(jù)。

政策研究已經(jīng)成為近年來教育科學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。過去遠(yuǎn)離政策形成和決策過程的教育科學(xué)研究者現(xiàn)在越來越多地卷入到政策研究領(lǐng)域中，他們的任務(wù)不應(yīng)是詮釋政策，而應(yīng)是探討政策的合理性以及可能和實(shí)際帶來的影響(包括積極和消極的影響)。在我國(guó)，幼兒教育的政策分析與研究基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱。重視和加強(qiáng)這方面的研究應(yīng)成為今后我國(guó)學(xué)前教育研究發(fā)展的重要方向。

三、我國(guó)幼兒園教育改革成效研究的關(guān)鍵階段與關(guān)鍵問題

自上而下的教育改革過程可分為發(fā)動(dòng)、實(shí)施和評(píng)估三個(gè)階段。其中，實(shí)施階段是決定教育改革成效的關(guān)鍵階段。我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革存在重設(shè)計(jì)、輕實(shí)施的問題。無論理論界還是實(shí)踐界對(duì)教育改革實(shí)施措施的研究都較少，對(duì)教育改革的探索大多數(shù)仍滯留在對(duì)教育綱要、教育標(biāo)準(zhǔn)的解讀層面上，大量的投資用于教育的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，但對(duì)于新教育計(jì)劃付諸實(shí)施的對(duì)策和具體措施則考慮得很少，究其原因，首先就是研究上的滯后，即有關(guān)教育實(shí)施的研究很少，研究者對(duì)實(shí)踐過程中教師們遇到的困惑研究不多。在教育改革的實(shí)施階段，班級(jí)教育改革又是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教師對(duì)待改革的態(tài)度和教師能否充分參與改革是影響教育改革成效的關(guān)鍵因素，因?yàn)榘嗉?jí)水平上的教育改革是“自上而下”的教育改革的終端。研究我國(guó)幼兒園教育改革的成效雖然應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒園教育改革的四個(gè)不同層面：行政推動(dòng)、專家引領(lǐng)、幼兒園執(zhí)行、班級(jí)教育實(shí)踐，但是幼兒園班級(jí)教育實(shí)踐的改革應(yīng)當(dāng)成為改革成效研究關(guān)注的焦點(diǎn)。

在確定幼兒園改革成效研究的關(guān)鍵問題之后，需要考慮的第二個(gè)問題是如何去研究。即研究的路徑與方法問題。一般來說，研究者會(huì)從兩個(gè)維度來考察幼兒園教育改革的成效：一是縱向的維度，即對(duì)教育改革過程的起點(diǎn)狀態(tài)與當(dāng)前狀態(tài)進(jìn)行比較：二是橫向的維度。即把教育改革倡導(dǎo)的教育實(shí)踐作為期望的或“應(yīng)然的”標(biāo)準(zhǔn)。把現(xiàn)實(shí)的幼兒園教育實(shí)踐作為“實(shí)然的”現(xiàn)狀，兩相對(duì)照發(fā)現(xiàn)其中的差距。從我國(guó)幼教界的研究現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在已經(jīng)很難完整重現(xiàn)或真實(shí)地獲知十年或二十年前我國(guó)幼兒園教育實(shí)踐的狀況，要作縱向比較與分析基本上不太可能(相關(guān)或類似的研究在過去也很少)，因此，目前惟有第二種研究維度是可行的。在此。可以從以下角度開展關(guān)于幼兒園教育改革成效的研究。

一是文本傳遞過程中話語一致性分析。國(guó)家的政策文本經(jīng)過層層傳遞，到最后會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐者個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)文本。幼兒園教育改革的指導(dǎo)思想在傳遞過程中是否始終能夠保持其原有的精神內(nèi)涵?這可以成為研究教育改革實(shí)施成效的一個(gè)重要角度：二是不同主體對(duì)于改革關(guān)鍵概念的篩選和理解分析。教育改革的精神或主旨往往集中體現(xiàn)在一些“關(guān)鍵概念”上。如“尊重幼兒”“主動(dòng)學(xué)習(xí)”“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”等是體現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前幼兒園教育改革精神的“關(guān)鍵概念”。但不同的人(包括改革倡導(dǎo)者、專家、行政工作者、幼兒園教師等)可能會(huì)有不同的選擇和理解，了解這種差異可以成為剖析幼兒園教育改革成效的一個(gè)角度：三是倡導(dǎo)的“應(yīng)然的”實(shí)踐和“實(shí)然的”實(shí)踐之間的差距分析。教育改革的終極目標(biāo)是在幼兒園班級(jí)層面實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)的教育實(shí)踐。我們可以把教育改革倡導(dǎo)的、“應(yīng)然的”實(shí)踐作為標(biāo)準(zhǔn)，去考察和評(píng)價(jià)幼兒園教育實(shí)踐的“實(shí)然”狀況，透視幼兒園教育改革的成效：四是改革對(duì)幼兒園教師生活和工作的影響研究。幼兒園教師既是幼兒園教育改革的實(shí)踐主體，也是幼兒園教育改革影響的主要受體。幼兒園教育改革對(duì)幼兒園教師生活和工作的影響應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)幼兒園教育改革實(shí)施成效的重要維度；五是改革對(duì)幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展結(jié)果的影響研究。幼兒園教育改革的目的在于提高幼兒園教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒的學(xué)習(xí)和發(fā)展。教育改革的成效最終也就應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的結(jié)果來判斷；六是家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教育改革實(shí)施成效的滿意度研究。家長(zhǎng)是幼兒園教師的合作伙伴。家長(zhǎng)對(duì)于幼兒園教育改革的知情和支持程度以及對(duì)于幼兒園教育改革實(shí)施成效的滿意度，應(yīng)當(dāng)成為幼兒園教育改革成效研究的重要維度。

總之，“既問耕耘，也問收獲”。有關(guān)幼兒園教育改革成效的科學(xué)實(shí)證研究應(yīng)當(dāng)進(jìn)入我們的研究視野了。這是我國(guó)幼兒園教育改革下一步行動(dòng)的前提，也是政府科學(xué)決策。制定更為合理、公正的幼兒教育政策，提高政府公共財(cái)政對(duì)幼兒教育支持程度的基礎(chǔ)。