“八掛來網”的魅與惑

“自8月份央視報道后，河南物流信息系統‘八掛來網’每天都會遭遇黑客各種形式的攻擊的情況。經過這段時間的磨練，我的防黑客水平又提升了一個層次！”河南物流信息系統“八卦來網”負責人齊正元詼諧地打趣說。

樹大招風。近年來，信息流的處理和利用在提升現代物流運作效率方面的決定性作用日益凸顯，全國各地的物流信息服務公司遍地開花，競爭拉鋸戰也漸趨激烈。

今年，在交通行業節能減排工作步步加緊之時，河南省交通主管部門大力支持，將2006年8月試建立于安陽市的“八掛來網”物流信息網站確定為全省的交通物流信息系統，免費為車主和貨主牽線搭橋，提高車輛實載率。

同時，利用該系統具有的貨物運輸流向統計、貨運信息交易量統計、降低空載里程統計、實時在線用戶統計等功能，對外發布了一組統計數據：

河南物流信息系統自試建設2年來，僅安陽地區的空駛率就由2006年的53%降低至目前的38%，里程利用率提高了15%。安陽轄區營運貨車共減少空駛行程13750萬公里，共計節省2750萬升燃油，相當于節省了1.65億元。

因節能效果明顯，該系統不僅被交通運輸部列為第二批“全國交通運輸行業節能減排示范項目”，而且備受權威媒體中央電視臺的青睞，新聞聯播、焦點訪談、第一時間等欄目輪番進行了報道。

如此之高的關注度必然令諸多對手分外眼紅，遭遇黑客攻擊也不難理解。

魔高一尺，道高一丈。對于這樣的情況，齊正元介紹說，公司相關負責人早有預料，他們采取了到網絡公司托管服務器，備用服務器等防備措施。同時聘請了計算機方面的專家作了數據處理，設置了網絡秘掛和陷阱，把真實地址隱藏起來，讓一些非正常流量的數據通過防火墻引導到無用的端口，確保了網絡的安全、正常運行。

然而，政府作為“有形之手”，創建并強推的物流信息系統“八掛來網”為什么會在兩年時間擁有如此大的魅力？行政推進的辦法是否可取？發展走向怎樣？還存在哪些問題？

高度關注的背后，業內人士陷入了這樣的深思。近日，帶著疑問，記者隨交通運輸部節能減排專家工作組前往實地深訪。

行政手段大力推進

今年2月份，河南省交通廳道路運輸局特地在召開現場會，在周口、開封、駐馬店、鶴壁、濮陽五市先期試點推廣“八掛來網”物流信息系統，后又向全省18個省轄市作了推廣。

短短兩年多時間，“八掛來網”在河南走穩了關鍵一步，并在此基礎上鋪開了河南大網。目前正蓄勢待發，躍躍欲試，準備向全國輻射。

他們的目標是充分發揮品牌企業的效應優勢，通過市場運作構建貨運網絡體系，建立安全高效、文明誠信、規范有序、協調發展的道路貨運市場新秩序。

統計數據顯示，2008年4月至8月，河南物流信息系統“八掛來網”每日有效物流信息量達50萬條左右，最高單日信息量達160萬條，月成交量超過6萬條，日點擊次數約5萬余次，用戶平均在線時間達6小時左右，系統注冊用戶達1.4萬余戶。通過該系統減少的空駛行程達2.1億公里，共計節省4200萬升燃油，相當于節省了2.52億元燃油費。

熟知“八掛來網”的人都表示，八掛來網之所以短期內取得如此驕人的成績，魅力之一在于河南省交通主管部門行政手段的強力助推。

河南省交通廳道路運輸局局長呂全德介紹說，河南省交通廳要求全省提供貨運信息服務的網站和信息服務部必須納入“河南省物流信息系統”，實行統一管理。要求全省現有的1.3萬個貨運信息服務部和345家四級以上的貨物運輸企業全部安裝“物流信息系統”客戶端，整合信息資源，擴大“系統”使用范圍。

“我認為，在搞硬件建設的同時，必須把軟件建設跟上去，制度、辦法、規章必須盡快完善起來！”長安大學原副校長、教授邵振一斬釘截鐵地說。

對此，呂全德回應說，相關的規章和管理辦法正在制定當中，河南省交通廳道路運輸局將加大工作力度，盡早讓系統運行有章可循。

市場化是最終走向

相比全國其他物流信息服務系統，“八掛來網”還有另外一個頗具誘惑力的特點----公益性。免費為廣大客戶提供信息服務，這是目前其它同類網站無法做到的，因為前期建設需要大筆經費的投入支持。

而河南之所以能夠將這樣一個免費的公益性網站搭建起來，在于河南省交通部門的強力支撐。呂全德介紹說，“八掛來網”在建設和發展過程中得到了河南省交通系統主要領導的關心和支持，并先后投入2000多萬元建設費用。

談及初衷，呂全德解釋說，目前，我國提供貨運信息服務的網站很多，各類網站之間的惡性競爭不僅給貨運信息配載服務的業戶造成極大不便，也使管理部門得不到統一的貨運信息數據，無法了解市場的真實情況。為了提早整合資源，解決問題，河南交通系統才考慮強力介入。

但有專家認為，物流信息平臺可以由政府牽頭搭建，前期有一些經費支持，但從長遠來講，市場化運作才是可持續發展的路子。

對于專家的提議，河南省交通廳道路運輸局早有考慮，八掛來網建立之初便成立了河南現代物流信息發展有限責任公司，只是因為網站前期屬于政府投入運行階段，因此仍沒有完全市場化。

呂全德坦言：“鑒于目前我國物流行業的實際和貨運信息服務市場的現狀，完全依靠企業為社會建立一個跨部門、跨行業、跨地區，并具有較高信譽的物流信息系統是不現實的，前期只有我們政府出面才會有效果。一旦系統有了規模效應，我們肯定會走市場化的路子。”

安陽市交通局副局長李文順也補充介紹說，“在沒有形成規模的情況下，運營這種公益性的公共信息平臺必須是免費的、便捷的，但這存在一定的風險，而這個風險只能由政府來承擔。通過行政的手段將市場上的信息資源進行整合，做大做強，等系統提供的信息量足夠大，點擊率足夠高的時候，我們就可以提供一些增值服務，進而徹底市場化運作，增值服務是要收費的，這是網站的利潤點。”

就“八掛來網”市場化走向的問題，邵振一仍有疑慮，“政府創建一個公共服務平臺，本身體現了以人為本，但我們要解決后期系統的維持、升級費用必然要企業化運作，肯定要考慮投入產出，一旦開始收費，會不會造成混亂，比如造成客戶大量退出？”

這樣的擔憂不無道理，對此，齊正元介紹說，“八掛來網”的客戶端肯定是不會收費的，今后的收費項目主要是通過廣告和其他增值服務。”

“用戶掏錢了，你就得提供等價服務，目前是前期投入建設階段，所提供的服務不適合收取費用，今后具體什么時候收費，要看用戶量有多大，信息量有多大。如果用戶量達到4萬戶，每天信息量穩定能在七八十萬條，我們就可以推廣手機短信、手機WAP業務，收取一些費用了。”齊正元詳細介紹說。

信息質量必須提高

長安大學物流研究所所長董千里教授比較關心河南物流信息系統的信息質量，“‘八掛來網’的信息哪些是我們自己獲取發布的？哪些是通過其他網站獲取的？這都直接涉及到信息的質量問題，進而影響到用戶數。”

對此，李文順解釋道，目前，河南物流信息系統“八掛來網”的用戶構成比例是：貨運信息部71%、運力單位20%、貨源單位9%，來自貨運信息部的信息占絕大多數。

“目前，信息的準確性不可能保證絕對準確，我們也有體會。接下來，‘八掛來網’要積極研究信息過濾辦法，這是我們下一步的重點工作。”李文順坦率地說。

據齊正元介紹，為了提高車主或貨主發布到網絡上的信息質量，八掛來網還像其他優秀網站一樣，采取了一種很有意思的激勵措施，也就是信譽等級評定。

“八掛來網”的用戶被分成三個等級，直接注冊用戶是A等級。注冊之后如果能夠提供相關證件的，如配貨站提供老板身份證、營業執照、從業資格證，運輸公司提供駕駛員資格證、道路經營許可證等，后臺就把該用戶升級為B等級。在此基礎上，如果發布的信息量達到一定程度、成交量達到一定標準，后臺將該用戶升級為C等級。

“等級較高的用戶發布的信息會用不同的顏色來區分，每條信息前面有一個小星星，分別為紅星、黃鉆、藍鉆、皇冠。發布的信息多，成交量大，信譽等級就高，被客戶選擇的機率也高。我們用這種手段激勵用戶多發信息，激勵用戶主動維護發布到網絡上信息的有效性。”齊正元細細講道。

技術標準亟待建立

“八掛來網”出現之前，從事貨運信息服務的網站散亂分布在河南大中城市之中，為河南1萬多家貨物信息配載服務部提供貨運信息服務。

但是，這些網站沉沉浮浮，運營失敗的較多，鮮有成功者。

究其原因，董千里認為，主要在于沒有制定出物流信息系統的技術標準，網絡建設及運營不規范。其實，專業化、信息化、網絡化是物流業發展的方向，“八掛來網”的建成、推廣可以說上對了道，但如何可持續地發展下去，并推向全國，標準化問題不容忽視。

“一流的企業賣技術，二流的企業賣標準，三流的企業賣產品，我們現在大部分企業都是賣產品的，如果要達到一個高層次發展水平，就要形成一個標準，這樣才能把信息平臺推向更大的范圍。”董千里建言。

目前，我國各地的物流信息服務標準不統一，要在全國推廣阻力極大，難以使人信服。如果在全國推出首個行業標準，有了標準作參照，就能掌握主動權。

有專家認為，標準化的建設是接下來河南物流信息系統的重點工作之一，如何結合實際，使網絡從技術、管理、組織上形成一個規范化的操作標準，還需要下大力氣。

呂全德表示，河南道路運輸局將全力以赴推進此項工作。

安全問題不容忽視

“網站發布的信息有一部分是自己采集的，一部分是吸收其他網站的信息，這有點類似于運輸行業的掛靠經營。掛靠造成的風險往往需要車主負相應的連帶責任，而來自其他網站的信息與服務引發的安全問題如何解決？”董千里還發出了這樣的疑問。

對此，河南省交通廳道路運輸局貨運處處長潘年躍介紹，“八掛來網”與其他貨運信息服務組織的合作形式在一定程度上保證了安全性。即，“八掛來網”成立后并沒有把各配貨站一棍子打死，而是與他們進行了密切合作。

“車主信譽再好，貨主是不敢直接找陌生車主運貨的，這樣很沒有安全感，他們一般要與配貨站簽訂相關的風險協議，通過配貨站這個中介組織來分擔風險。我們就是充分利用各個配貨站的中介作用來發展河南物流信息網的。”潘年躍說。

呂全德也介紹說，為營造貨運信息服務行業的良好經營環境，規范市場行為，“八掛來網”按照“企業自律，行業監管”的原則，要求所有使用系統的用戶必須簽訂統一的“文明守信公約”，公開承諾不利用系統發布虛假信息和欺騙托運人，共同遵守國家的有關法律、法規。凡不簽訂公約的企業或個人，一律不得使用系統或利用系統發布信息，各級運輸管理機關可根據《河南省道路運輸條例》的有關規定，不予發放貨運信息服務經營許可證。

同時，河南省還利用“河南省運政信息網”所掌握的行業管理信息，為系統使用用戶提供可靠的營運車輛信息和駕駛員從業資格信息查詢，避免信息服務部將貨物交給不具有營運資格的車輛和人員運輸，維護托運人的利益，為河南省貨運信息服務行業的信譽體系提供了保障。

綜合性門戶網是方向

在呂全德眼里，河南貨運信息服務行業正向著藍海啟航。截至目前，“八掛來網”已經發展成為以網站數據庫為基礎，包含網站、物流客戶端、物流手機WAP、物流手機短信、集成型GPS衛星定位系統和網絡通話六個功能模塊為一體的綜合性物流信息系統。

談及今后的發展，深圳大學物流研究所所長、王江博士提議：“物流信息平臺能不能擴延到實時交通領域？除了物流信息平臺，河南能否在此基礎上建一個綜合交通樞紐中心，把客貨運信息全部整合到一個平臺中？”

對于王江的提議，河南省交通部門已有過深入考慮，并開始實踐。

96520是河南省交通廳道路運輸局為方便民生而建立的集公路救援、人民出行、信息咨詢和執法投訴為一體的公眾服務熱線，他們考慮到“八掛來網”的服務用戶都是運輸業戶，考慮到有的用戶沒有安裝手機WAP，有時也不方便用互聯網尋求信息，遂將96520與網站捆綁起來，為用戶增加了另外一條獲取服務的渠道。

“用相對較少的成本獲取更多的服務，這是市場規律而不是‘市長規律’。”安陽市市委常委、副市長李宏偉幽默地說。

為了給八掛來網的用戶提供更多的服務，李宏偉也有一籃子方案，他說，“交通只是個切入口，未來我們還要發展更多的增值服務。”

前不久，“八掛來網”與“安陽建筑勞務網”在安陽市政府黨政綜合樓舉行了戰略合作簽約儀式，這是不同行業聯合打造信息平臺的一次創新，標志著“八掛來網”打造互聯網綜合門戶網站的開始。

李宏偉介紹，下一步，八掛來網還要發展第四方物流，對已有數據庫優化、整合，為用戶提供供應鏈的整體解決方案。同時，還要增設在線交易功能，幫助用戶實現簽訂合同、電子支付、網上購物、保險、網上繳稅、遠程醫療、求醫問藥等業務活動。

側記：副市長的“八掛來網”情節

早在2006年，分管第三產業的安陽市市委常委、副市長李宏偉因安陽市第三產業的下滑大傷腦筋，最終，他找到了癥結所在——貨運周轉量下降。

李宏偉提出建議，政府一定要大力支持，配合交通部門建立免費的，面向全國的貨運物流信息網，為車主和貨主搭建免費的物流信息平臺，通過有效降低空駛率的辦法，提高車輛運輸效益。

李宏偉介紹，做出這樣的判斷主要基于以下三方面棘手難題的思考：

其一，由于信息不對稱，我國公路的貨運空載率在53%以上，空載率過高不僅大大增加物流成本，而且加劇了能源浪費和污染物排放。

其二，我國是能源消耗大國，成品油50%需要進口，近年來，國際油價不斷攀升，我國油價緊跟著上揚，導致交通運輸業的成本大幅增加，部分企業瀕臨破產，節能工作迫在眉睫。

其三，全國各省、市、自治區公路養路費的征收標準不一，很多大噸位貨車為了節省成本，大多選擇征收養路費較低的省份，導致大噸位貨車像高考移民一樣外掛。

信息網絡在沖破行業、地區、部門及所有制限制方面有獨特的優勢，在運輸組織調度和優化運輸資源配置方面能發揮強力。所以，李宏偉認為，搭建信息平臺是以上三個難題治本的有效方略。

“八掛來網”物流信息系統建立之初便向全國提供免費的貨運物流信息，八是四面八方的八，掛是掛車的掛，取這個名字，意為四面八方的掛車能通過這樣一個信息平臺來來往往，有效運轉。

“我發現當前我國已經存在的貨運信息網站有兩個特點：區域性、行業性的物流信息網站很多，全國性的較少；收費的、會員制的物流信息網站較多，不收費的基本沒有！”李宏偉分析說，免費提供貨運信息正是“八掛來網”能持久發展的獨特之處，他甚至想到兩三年后讓“八掛來網”上市暢游。