在基礎設施日漸完善,道路運輸準備全面突擊的關鍵時期,運輸格局發生了很大變化,鐵路接二連三叫陣,民航步步緊逼,道路運輸無奈陷入競爭漩渦,只好打出“比較優勢”旗號繼續前行。
然而,羈絆不只來自市場競爭,成本與環保因素更是對道路運輸加壓不少。
今年7月份以來,我國油價持續走高,因沒有與國際油價完全接軌,當國際油價下調時,國內油價依然居高不下,這對燃油消耗量占全社會消耗總量30%的道路運輸業而言,意味著成本大幅提高,利潤空間進一步壓縮。
高壓之下,運輸業發展嚴重受阻,部分中小運輸企業瀕臨破產。今年前9個月,四成以上的物流企業出現不同程度的利潤下降,部分企業出現虧損。
危機之河如何渡過?政府、企業、協會出招求解,節能減排成為三方最終達成的共識。
一時間,節能減排這個老話題蘊含著更豐富的內容在社會上再度流行,它不僅成為各級交通運輸部門重要而艱巨的一項工作任務,更成為各企業降低成本,增加盈利空間的終極出路。
交通運輸部根據新修訂的《節能法》,于今年7月及時修訂頒布了全新的《公路水路交通實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》,依照技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的原則制定了各項舉措。
同時,為了從源頭控制高耗能的運輸工具進入交通運輸領域,《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》兩個行業標準自9月1日起開始實施。
標準研究者透露——按照每年我國營運客貨車保有量增長7%,使用壽命按有關規定的營運車報廢期8年測算,實施燃油消耗限值10年后,我國年節油率可達10%左右!
作為道路運輸企業,要將節能減排工作從細處入手,通過效率突破。不僅要對自身管理提出高要求,而且要根據需求,對其上游廠家——客貨車制造企業提出高要求,督促其生產出低耗能、高效率車型。
除此之外,為了使節能減排工作有一個很好的抓手,交通主管部門還特別提出在全國樹立典型示范,以引導整個交通運輸業加強節能減排。首批20個示范項目的匯編本已經出爐,第二批示范項目的評議、總結和提煉工作也接近收尾——
海南的滾動發班、江蘇金陵交運的貨運集約化、蘇州客運的能耗統計管理、河南物流信息平臺等項目成為行業節能減排的亮點。
可以說,近期,交通行業主管部門的節能降耗開展得風風火火,而作為直接受益者的運輸企業更是絞盡腦汁,在節能減排上重下功夫,管理節能與技術節能同時出擊,以期將成本降到最低——
從糾正汽車駕駛員的不良駕駛習慣到提高車輛檔次,優化車輛裝備;從制定燃料消耗定額制度,到加強車輛能耗統計;從改變組織模式到提升信息化水平……
各種節能舉措亮點紛呈,為開解成本壓力貢獻良多。然而,如何建立道路運輸領域節能減排工作的長效機制,讓道路運輸不再長期重負前行?這是需要深思的關鍵:
公路客運屬于公共交通不可缺少的重要組成部分,執行的是政府指導價。所以,政府為何不在政策上予以相應的優惠,比如,進行適當的財政補貼,或酌情、適量地減少相關規費征收。
對于先進的運輸方式,如甩掛運輸,政府何不采取鼓勵政策,盡快優化養路費征收、交強險政策等方面限制發展的規定。
此外,除了政策上的強力推進,還應爭取交通運輸行業節能減排工作的專項經費,從經費上強力支持道路運輸相關節能技術的研究、推廣工作。
本刊近期獲悉,交通運輸領域的能耗統計工作將在明年全面展開。屆時,制定交通節能政策和采取節能措施不但有了數據支持,而且交通節能監測和考核體系也將因此日益完善。
由此看來,雖然道路運輸壓力重重,但也只是階段性的,節能之舟已啟航,減壓號角已吹響,降下成本高壓,卸下環保重負,前景光明,但尚需政企攜手,共同努力,開創綜合運輸體系中的一片藍海。
本刊編輯部