構建“保滄科技新干線”的戰略構想

　　[摘 要]保定與滄州同屬于河北省管轄區域，但兩市具有不同的區位優勢和科技人才優勢并且具有很大的互補性?；诖?，本文探討建立保定高校與滄州渤海新區的科技新干線，將駐保高校的智力資源對接到滄州渤海新區的建設中去，能夠促進滄州乃至整個河北省整體區域經濟的發展。
　　[關鍵詞]科技；智力資源；產學研合作
　　[中圖分類號]F061.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0188-02
　　
　　滄州市作為環渤海經濟圈重要增長極，具有得天獨厚的區位優勢和千載難逢的政策優勢，在新世紀里將成為帶動全省發展的經濟引擎。保定市是河北省著名的文化歷史名城，市內高校林立，蘊藏著豐富的知識技術資源和人才智力資源。隨著保滄高速公路的建成通車，兩地通車時間被縮短到一個小時，兩地的聯系必將更加緊密。本文即在此背景下，探討建立保定高校與滄州渤海新區的科技新干線，將駐保高校的智力資源對接到滄州渤海新區的建設中去，為滄州市乃至整個河北省的經濟騰飛做出貢獻。
　　
　　1 構建“保滄科技新干線”的可行性
　　
　　首先，滄州渤海新區位于環渤海經濟圈的中心地帶，具有廣闊的發展前景。轄區包括黃驊市、海興縣、黃驊港開發區、臨港經濟技術開發區、南大港管理區和臨港化工園區六個縣級行政區域，區內土地資源豐富，人口密度小，環境容量大，具有極大的開發潛力。然而，同很多新興經濟區域一樣，滄州渤海新區面臨著科學技術和人才智力資源缺乏的困境。區內教育力量薄弱，難以擔負起培養各類高素質建設人才的重任，科研機構力量薄弱，無法滿足自主創新和企業技術進步的需要。雖然在新區建設之初，可以依靠優厚的報酬和廣闊的前景吸引全國各地的人才加盟服務，但是從長遠看，還是要建立自己的人才培養儲備基地和產業科研基地，才能保證新區的持續穩定發展。然而，在滄州本地沒有本科院校的情況下，建立渤海新區的產、學、研基地就只能考慮走“走出去引進來”的道路，通過建立、加強與臨近地市高校的互助合作，作為自己發展的智力支持和技術支持。
　　在與滄州渤海新區進行互助合作的高校中，保定高校無疑是最佳選擇。保定有9所本科5所?？圃盒?，高?？蒲薪逃龑嵙π酆瘢瑢W科門類齊全。其中，華北電力大學為教育部直屬的“211”重點建設高校，在電力學科、動力學科、管理工程學科、信息科學、材料科學、環境科學、新型能源科學等領域居于國內領先地位。河北大學是河北省屬重點綜合性大學，哲學社會科學研究一直處于全省高校領先水平；自然科學研究方面，在光學與材料物理、分析化學、生物科學、煤炭靜電除塵方面都具備國內先進水平。
　　其次，兩地具有廣泛的合作基礎和廣闊的合作前景，滄州渤海新區很多產業發展方向與駐保高校的教學科研方向重合。其中，建立電力、能源基地的規劃可與華北電力大學聯合；發展特色農業、水產養殖等方向可與河北農業大學聯合；建立健全金融體系，吸引世界投資建設資本市場，例如建立發展煤炭、石油等期貨交易市場可與河北金融學院聯合；繁榮經濟、文化產業，培養管理人才可與河北大學聯合；發展石化產業可與河北大學和華北電力大學聯合。這種打破地域限制，以經濟發展和科技進步為目的的地方政府與地方院校的聯合發展，將會為滄州渤海新區的發展注入強勁的動力。
　　最后，兩地通車距離短，便于緊密聯系。從地圖可見，保定市是與滄州市直線距離最短的省內城市，具備明顯的地緣優勢。保滄高速建成通車后，兩地通車時間縮短到一個小時，雙方可以靈活利用時間相互考察、會晤，安排進行培訓、科研、實踐等活動，容易建立起頻繁、密切的互助聯系。
　　
　　2 構建“保滄科技新干線”的發展前景
　　
　　2.1 人才培養方面
　　駐保高校多是有著悠久歷史和文化底蘊的名校，教育教學體系完善，師資力量雄厚，在很多專業領域達到了國內領先的水平，非常適宜作為滄州渤海新區的人才培養和儲備基地。這里主要提出三種形式人才培養模式，第一種是建立緊密的招生就業聯系，通過委托培養等方式，使駐保高校對滄州地區的生源進行專門培養，使其返回生源地后能夠順利將所學投入到為地區經濟發展中去，定期舉行專門面向渤海新區的專場招聘會或推介會，鼓勵、推介高校畢業生進入渤海新區的單位工作；第二種是建立人才培養和進修基地，根據滄州渤海新區各企業、部門自身建設和發展的需要，結合區域發展變化趨勢，通過委托培養、在職研究生班、進修班、輔導班等不同方式靈活培養急需的科技、經濟、管理、金融等方面建設人才，提升他們的工作能力和學識修養；第三種是建立實習、實踐基地，在滄州設立駐保高校培訓授課點，引導高校教師進入機關、企業，在進行實地調研了解需求的條件下，編寫專門教材進行教學，提高針對性，使教學與實際工作需要達到最完美的結合。
　　2.2 科學技術促進方面
　　在綜合考慮渤海新區產業發展方向和駐保高?？蒲袃瀯莸幕A上，設立科學研究基地和戰略研究機構，對渤海新區發展中面臨的各種經濟、技術問題進行分析論證，尋求解答。其中，科學技術研究基地，應由渤海新區相關企業的第一線生產技術工人和高校相關研究員組成，任務是鼓勵自主研發、組裝、修理生產設備，推進企業生產技術進步，解決生產中面臨的各種困難，從而達到產、學、研的一體化。
　　2.3 重點項目委托建設方面
　　滄州渤海新區的發展建設過程中，不可避免會遇到很多工程建設和發展規劃方面的課題和項目。這些課題和項目如果委托社會上的專門機構做，既會付出更多的成本，又難以保證質量，而將它們面向高校進行招標，則可以在盡量節省成本的條件獲得更好的效果。這種委托高校進行項目研究和開發的方式aka0y66wBnf+VEJJQCPmtIVLe3rx3zOVHNxOQ30DAZI=在國內外發達地區被普遍采用。
　　2.4 高等教育建設和發展方面
　　前面三種合作方式，基本上都可以看作是“走出去”的聯合方式，在此基礎之上，渤海新區還可以考慮走“引進來”的方式，通過與駐保高校聯合辦學，提高滄州本地的高等教育實力。雙方可以考慮在適宜時機，在教育教學基地、科研基地和政策研究機構的基礎上，整合駐保高校重點、先進學科，引導它們在滄州建立分校，組建成為駐保高校滄州大學城，填補滄州本地沒有本科高校的空白。
　　
　　3 構建“保滄科技新干線”的模式設想
　　
　　3.1 建立定期會晤機制
　　駐保各高校院系領導、研究人員與滄州渤海新區各部門領導、各企業主要負責人定期舉行會晤。渤海新區各部門領導和企業負責人介紹本部門或企業的發展現狀、發展規劃和面臨問題，各高校院系負責人介紹己方學科優勢、科研成果和最新科研進展。雙方在進行廣泛而深入的交流后確定合作的意向和具體合作細節。
　　3.2 建立扶助和協作機制
　　高校與合作單位對重點合作項目優先納入相應計劃，以共同研究或委托研究的方式，共同向國家申請立項；定期互相通報經濟、科技信息，推進高新技術項目產業化；定期召開科技成果推介會、校企合作洽談會；共同建立工程技術研究中心、公共實驗室或中試基地等。在立足產學研一體化的基礎上，共建新興、特色專業學科；共建博士后流動站，培養高層次建設人才；互相建立實習基地和社會實踐基地。高校定期派出資深專家、學者到合作單位兼（掛）職；渤海新區定期選派企業技術骨干進入合作高校重點實驗室和研究中心參與研究工作。
　　
　　4 構建“保滄科技新干線”需要解決的問題
　　
　　4.1 地區政策支持問題
　　滄州渤海新區吸引駐保高校參與地區經濟建設，需要創造良好的政策環境，提供優質的服務。這就需要滄州地區，乃至河北省的領導牽頭組織簽署合作協議，規劃合作機制，提供政策支持。如在現有的政策環境下，給駐保高校與渤海新區更加廣泛的合作空間，更加靈活的合作方式，更加優厚的合作政策，都將是需要慎重考慮的問題。
　　4.2 聯系和合作方式問題
　　這類問題主要包括，如何使駐保高校將各自專業優勢與渤海新區的發展規劃統一起來；如何使高?？蒲辛α颗c渤海新區內企業實際問題實現合理結合；如何能夠更快更好地將科研成果轉化為實際生產力等。
　　4.3 建立管理和協調機制問題
　　渤海新區與駐保高校聯合是一個大的項目，需要雙方各個獨立部門和諧有效地分工，積極參與管理與協作。雙方的合作建立在何種級別或范圍之內、采取何種方式進行規范和制約雙方行為、怎樣保證雙方的合作更加具有效率都是管理與協調機制所要考慮的問題。
　　4.4 引導和提高高校與地方單位合作積極性
　　駐保高校與渤海新區的合作是建立在互惠互利的基礎上的，怎樣才能激發起高校與地方單位合作的積極性、如何提高雙方的合作收益、如何引導高校充分利用與地方單位的合作提升自己的科研水平和科研成果轉化能力、如何使地方單位在投入科研經費和提供研究基地的同時獲得理想收益都將是需要認真考慮的問題。
　　
　　參考文獻：
　　[1]亞洲開發銀行技術援助項目3970咨詢專家組.第三只眼睛看河北[M].北京:中國財政經濟