在城市化發(fā)展中合理利用城市土地

　　[摘 要]隨著我國城市化進程的加快，城市土地資源的供給和需求之間呈不平衡的發(fā)展態(tài)勢，供需矛盾日益突出。促進我國城市土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高城市土地利用效率，實現(xiàn)城市土地資源優(yōu)化配置和促進城市可持續(xù)發(fā)展是加快城市化發(fā)展進程的關(guān)鍵。
　　[關(guān)鍵詞]城市化；土地利用
　　[中圖分類號]F061.6 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0223-02
　　
　　1 我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　從20世紀(jì)80年代起，我國城市化以空前之勢興起。改革開放30多年來，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市的迅速發(fā)展，我國城市化進入了快速發(fā)展時期。從發(fā)展速度來看，我國的城市化發(fā)展呈現(xiàn)先慢后快的特征。預(yù)計到2010年，我國設(shè)市城市將超過1000個，建制鎮(zhèn)將超過20000個，城市化水平將達到50％左右。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城市化是必然的趨勢，也是城市現(xiàn)代化所必需的先導(dǎo)。
　　
　　2 城市土地合理利用是城市化進程的重要條 件
　　
　　土地是城市發(fā)展的根本，土地的有效利用對經(jīng)濟發(fā)展起到極其關(guān)鍵的作用。城市土地合理利用成為城市快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　2.1 城市土地的合理利用使城市土地在總量上擴展
　　城市土地合理利用首先要在總量上使城市土地滿足生產(chǎn)、生活需要。但是如果城市建設(shè)中無限制地增加城市面積，擴大城市空間，會導(dǎo)致城市土地供過于求，超出城市經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，并帶來城市土地的閑置浪費。因此，城市土地的合理利用可以在控制城市土地適度規(guī)模中推進城市化進程。
　　2.2 城市土地的合理利用使城市土地利用結(jié)構(gòu)合理
　　城市化不僅僅是城市規(guī)模的擴大，還需要重視城市土地利用結(jié)構(gòu)的合理化。而城市土地合理利用可以使城市內(nèi)部各用地部門根據(jù)相互聯(lián)系、相互協(xié)作的關(guān)系在用地上形成合理的用地比例，可以使城市之間形成合理的等級規(guī)模。如果城市中各類用地比例能夠協(xié)調(diào)平衡，將有利于提高城市土地的整體功能，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。
　　2.3 城市土地合理利用有利于城市的可持續(xù)發(fā)展
　　城市的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展都被高度聚集在城市土地這一相對固定的空間形式上。只有通過城市土地合理利用，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　3 我國目前城市土地利用中存在的問題
　　
　　3.1 城市數(shù)量及用地規(guī)模過度膨脹
　　我國城市建設(shè)表現(xiàn)出了數(shù)量與用地規(guī)模擴張過快的特征。特別是有些城市對于建設(shè)用地的粗放型管理，致使很多城市發(fā)展都逐步趨向“攤大餅”式發(fā)展，盲目追求城市規(guī)模的擴大，忽略城市的土地利用效率和單位面積土地的產(chǎn)出率，造成土地資源的大量浪費。
　　3.2 城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理
　　合理的城市用地結(jié)構(gòu)和空間布局有利于發(fā)揮城市土地資源的生產(chǎn)潛力和區(qū)位效益及聚集經(jīng)濟效果，從而達到城市土地利用的綜合效益最優(yōu)化。由于歷史的原因，我國城市土地利用結(jié)構(gòu)長期處于不合理的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在城市工業(yè)用地比例偏大，城市綠地和交通用地