基于產業集群的湖南地區競爭力提升策略研究

　　[摘 要]產業集群是工業化發展到一定階段的產物，是當今世界產業發展的總體趨勢。本文在對產業集群的含義和特征進行初步研究的基礎上，結合湖南的區域產業現狀，提出了湖南發展產業集群的重要性，并基于此對湖南地區產業競爭力的提升提出了若干應對策略。
　　[關鍵詞]產業集群；湖南；產業競爭力；提升策略
　　[中圖分類號]F120.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0168-02
　　
　　產業集群是經濟全球化過程中引人注目的經濟發展現象，它是一種國際化的產業布局形式，符合經濟全球化的國際市場需要，承擔經濟全球化的產業分工任務，形成有競爭力的產業，已經得到發達國家的高度重視。例如，在美國，有硅谷和128公路的電子業群、加利福尼亞的娛樂業群、西密歇根的辦公家具業群等。在德國，有索林根的刀具業群、斯圖加特的機床業群等。在法國，有巴黎森迪爾區的網絡業群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶業群等。產業集群戰略現在也得到了越來越多發展中國家政府和企業的普遍關注和重視。
　　
　　1 產業集群的內涵與特征
　　
　　1.1 內涵
　　產業集群指地方企業集群，是在地理上靠近的相互聯系的中小企業和關聯機構在一個特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起的產業組織，該組織形式具有強勁、持續的競爭優勢。
　　1.2 基本特征
　　1.2.1 地域化集聚
　　這是產業集群最顯著的特征之一，是相當數量的中小企業在一定的區域內集中布局，由一個或幾個關鍵性企業帶動，配套企業跟進，構成自發性企業群落，通過衍生、擴張，拓展為更大范圍、更大影響的區域布局，從而集聚生產要素和釋放規模效應。企業數量的集聚，一方面帶來了產品的集聚，實現了生產的規模效應；另一方面還帶來了信息、人才甚至是競爭的集聚，大大加快了企業技術創新的步伐。
　　1.2.2 專業化分工
　　很強的專業化特征是產業集群能夠不斷成長的重要原因。專業化分工形成的社會化分工網絡，把人員的培訓、銷售網絡的建立、運輸成本的降低、原材料的供應全部納入到專業化的分工里。由于高度專業化分工，大量的勞動力得以就業，不僅緩解了當地就業壓力，還可使生產效率大幅提高。
　　1.2.3 社會化協作
　　隨著產業集群發展，生產服務社會化程度不斷提高，推動服務性工種從企業內部逐漸轉移到企業外部，一批專門從事服務的企業出現了，專業提供產前、產中、產后服務。同時，產業集群發展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流，還帶動了運輸、倉儲、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛生、中介服務、金融保險、房地產等行業的發展。
　　
　　2 湖南產業集群發展現狀
　　
　　近幾年來，湖南省圍繞優勢產業形成了較多的產業集群。但與浙江、廣東等沿海發達地區比較，湖南產業集群主要存在五個方面的問題。
　　2.1 集群內部組織體系水平較低，企業間協作和關聯度不強
　　產業集群強調的是規模經濟效應，關注的是企業間密切合作的關系。而總體上，湖南省產業集群內部企業間的行業關聯度不高，核心企業不強，內聚力薄弱，相互聯系、相互依存的專業化分工協作的企業網絡未形成。縱觀湖南省內的一些優勢產業集群，雖然經過了幾年的發展，但目前能獲得以共同行動為主要集群效應的產業集群寥若晨星，基本上還只能獲得經濟外部性所產生的集群效應，集群內企業間的分工與合作處于較低的層次。
　　2.2 人才、技術、資金實力偏弱
　　湖南省很多產業集群是依托于農村或小城鎮發展起來的，這些集群主要集中于一些技術含量不高的勞動密集型行業，如花炮業、陶瓷業、米業、酒業、湘繡業、卡通業、老字號飲食業等。這些產業對企業的規模、技術、勞動力的素質要求都不高，產業的進入壁壘低，因此僅僅通過簡單的模仿與學習就形成了大量低端路線的產業集群。同時由于缺乏必要的規模、資金、人才，企業只能以低成本作為競爭優勢，培育不出知名品牌。這不僅影響有潛力的大企業成長，也削弱了小企業的盈利和發展空間，阻礙了產業鏈的延伸，從而危及集群的自我發展和集群競爭力的提升。
　　2.3 服務體系不健全
　　在湖南省的產業集群中，圍繞著產業集群的相關政策體系和健全的社會化服務體系等配套設施的發展水平亟待增強。很多集群內部公共產品供給不足，不少集群缺少關聯產業和支持產業，缺少社會化服務體系的有效支撐。當前，產業集群及相關企業最為缺乏的是信息咨詢服務體系和高技能的勞動力教育培訓體系。
　　2.4 政府行為的主導性作用過大，導致產業集群內企業的根植性較差，市場化程度低
　　隨著政策優勢和地理優勢的逐步減弱，有的地方出現了部分企業外移現象，而一旦產業鏈中關鍵企業外移，則極有可能導致整個產業網絡的崩潰。因此，從產業集群的經驗上來看，以政府為主導規劃發展起來的產業集群業有1/5是成功的，而4/5則是失敗的。
　　2.5 集群內部缺乏有利的社會文化氛圍
　　湖南產業集群內尚未建成良好的集體行動規則和內部溝通渠道，缺乏誠信機制，而誠信恰恰是產業集群得以形成與發展的關鍵因素和重要資源；產業集群內普遍缺乏包容開放的人文氛圍，企業間過度的競爭造成了敵意心態，更少于合作。特別是一些地方保護主義，歧視和限制外來企業和人口，阻礙了信息、資源的自由有效的流動和配置。
　　
　　3 以產業集群促進湖南地區產業競爭力提升的幾點策略
　　
　　(1)通過對產業集群的科學規劃以加強產業關聯度，形成“靈活專業化”社會網絡，提升產業整體競爭力。“靈活專業化”的本質是企業內部分工的社會化，這是產業集群形成的基礎條件和競爭優勢的重要源泉。加強產業的關聯度，關鍵是加大扶持龍頭產業和企業的力度，從而帶動中小企業推進產業集群，走“小商品、大市場”、“小企業、大集群”和“小規模、大輻射”的路子。
　　(2)圍繞產業集群建立技術研發機構以改變“人才、技術、資金實力偏弱”的現狀技術。研發在產業集群中的支撐作用和在區域產業競爭力提升中的促進作用是不言而喻的。技術研發需要大量的技術人才、資金、設備等條件來保證，靠單個企業很難辦到。因此，湖南省各級地方政府和各類企業應攜起手來，有重點、有步驟地建設實力較強、水平較高、面向整個產業服務的技術研發機構以滿足產業集群發展的需要，重點應放在高新技術產業群和特色資源開發加工型產業集群上，從而在根本上提升整個區域的產業競爭力水平。
　　(3)認真學習總結浙江、廣東發展產業集群的成功經驗，建立健全湖南省產業集群的服務體系。在未來優勢產業集群形成的基礎之上，形成以商貿流通為主體，以傳統服務業為支撐，市場化社會化產業化特征明顯的現代服務業體系，主要包括科技開發中心、生產力促進中心、創新中心、信息服務中心、網絡中心、融資擔保中心、行業協會、商會等，以及與湖南省內各大學和科研機構建立密切聯系。
　　(4)正確定位政府角色。某種程度上講，產業集群的形成是自發的。政府、企業和社會的關系應該是：政府創造環境，企業創造財富，社會享受成果。政府在產業集群的形成和發展過程中，角色應該是做好服務，保護市場主體，提供園區空間和支撐性的基礎設施，制定和實施有利于產業集群發展的產業集群政策，為產業集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發展空間。
　　(5)培育促進產業集聚的區域文化。產業集群具有