摘要:本文認為市場機制促使傳統農戶背離原有家庭周期運動規律,加快社會分化與變遷。農戶社會分化的均衡條件為:農業勞動力轉移與農業勞動力培養的均衡、土地家庭承包經營與適度規模經營的均衡、農村資金技術需求與資金技術供給的均衡。本文從城鄉聯系角度,分析了培育現代農戶的思路。
關鍵詞:農戶;家庭周期;社會分化;城鄉聯系
農戶是農村經濟社會發展的基本細胞,既是生活消費及社區活動主體,也是重要的生產經營主體。黨的十一屆三中全會以來,農村改革強化了農戶的地位與作用。在推進社會主義新農村建設的新時期,億萬農戶的作用更加不容忽視。要引導和促進農戶分化與變遷,使農村從以傳統農戶為主體的社會結構演變為以現代農戶為主體的社會結構,不斷加快農業和農村現代化進程。
一、傳統農戶的家庭周期運動規律
歷史上,傳統農戶一代又一代地延續他們的生活和生產經營活動,維持自給自足或半自給自足的生計狀況。大多數農戶的社會交往范圍僅限于居住地附近的幾個村莊,耕地、牲畜、勞作始終是農戶生活的主要內容,以小農為主體的農村經濟社會發展難以破除周而復始的凝滯化狀態。
1.家庭、人口和生活。農戶家庭趨于小型化,在典型的核心家庭中,中青年夫婦作為家里的主要勞動力,承擔贍養老人及養育子女的社會責任。家庭勞動力數量、學齡人口、有無病人等人口狀況,很大程度上決定農戶的生計狀況。從一對年輕夫婦在父母操持下,建筑新房和組建新的家庭開始,農戶的家庭周期運動就呈現與上一代大致相同的軌跡。他們承襲了雙方父母的社會關系網絡,以及生兒育女的家庭理念,在農村社區生活中支撐著門戶。
2.耕地、種植和養殖。對于傳統農戶,耕地是最重要生產資料,種植和養殖是最主要生產活動。由于人口不斷增長,農戶很少有擴大土地生產經營規模的可能性。在小塊耕地上,提高生產收入的傳統途徑是精耕細作,進行勞動密集型生產經營。傳統農戶很少有能力引進新型種、養機械設備與技術。個別農戶調整擴大經濟作物種植面積,或發展養殖業,使家庭生計狀況有所改善。
3.集市、集會和教育。在農村經濟社會生活中,最重要的市場活動是定期的村鎮集市貿易,廣大農民或買或賣,作為自然經濟的補充,作為維系傳統農戶家庭周期的必要條件。在農村傳統節日、婚喪嫁娶、迎來送往等集會性社區活動中,農戶努力鞏固家庭現有的社會地位。大多數傳統農戶在有限條件下重視對子女的教育,期盼下一代生活有新的轉機。
二、農村社會變遷中農戶分化的均衡條件
隨著農村改革不斷深化,勞動力、資金、技術、土地等生產要素流動或流轉現象日益普遍,對傳統農戶家庭周期形成沖擊,加快了農戶分化與變遷進程。從日出而作、日落而息的傳統農戶中不斷孕育產生新型農民,有的農戶經營工副業企業,逐步脫離了土地生產經營;有的農戶在土地流轉中擴大經營規模,成為商品農業大戶,等等。這些都為農業和農村發展帶來新的希望。
農戶分化的根源,在于逐步健全的市場機制促使傳統農戶在經濟社會發展中背離了原有的家庭周期運動規律。一方面,越來越多的農民子女,特別是文化素質較高的青年群體更熱衷于選擇非農就業,不再“子承父業”、沿襲父母的務農生活。這使有的地區農業生產加劇老齡化、兼業化。另一方面,一些農戶熱愛務農,但不滿足于傳統的經營規模、生產技術和農業效益,積極探索走一條技術與資本密集型的優質高效農業的路子。但是,他們經常面臨土地、資金、技術等瓶頸問題,真正靠務農實現富裕還急需扶持。要積極促進農戶分化,推進整個農村社會變遷,必須創造有利于農戶社會分化的均衡條件。
1.農業勞動力轉移與農業勞動力培養的均衡。當前,我國農業勞動力加快轉移,這是打破傳統小農生產經營格局的必要條件。但是,農業勞動力轉移過程也是農戶家庭中相對較高素質的勞動力流失過程,可能導致農業高素質勞動力供求失衡,影響農業生產及農產品供給。因此,在農戶分化進程中,要同時加強農業勞動力培養,使農戶留在農業的勞動力進一步提高素質,提高勞動生產率和產出能力,使真正務農的農戶成為發展現代農業的生力軍。
2.土地家庭承包經營與適度規模經營的均衡。我國農村普遍實行土地家庭承包經營制度,在調動農戶積極性方面發揮了重要作用。但是,家庭承包土地面積較小,地塊比較分散,很難作為農戶增收的主要來源。因此,要在穩定土地家庭承包經營,特別是,切實保障小農戶的生產與生計的基礎上,積極引導那些已經實現非農化生產經營的農戶,與本地具有務農積極性的農戶之間依法進行土地承包經營使用權流轉,逐步探索發展土地適度規模經營。
3.農村資金技術需求與資金技術供給的均衡。在市場經濟條件下,資金與技術等要素傾向于從農業流向收益更高的非農產業,從農村流向更具有投資潛力和創新環境的城鎮。這將加重農戶生產經營困難。要切實加強宏觀調控,加大對農業和農村發展的資金、技術等支持,從要素供給方面著力促進傳統農戶分化與變遷,為更多農戶邁向現代生產經營創造必要的均衡條件。
三、從城鄉聯系角度培育現代農戶的思路
農戶社會分化的動力機制和均衡條件,既源自于農村社區內部,也來自于城鎮和工業部門。隨著市場經濟體制的完善,要不斷落實統籌城鄉經濟社會發展的重大方略,落實工業反哺農業、城市支持農村的重要方針。以下,著重從城鄉聯系的視角,對積極扶持和培育現代農戶的思路進行分析。
1.城鄉人口流動與現代農戶成長。農村富余勞動力轉移,主要得益于逐步擴大的城鎮和工業勞動力需求。要建立健全城鄉勞動力市場,進一步促進農業人口向城鎮轉移,使之成為農戶分化的重要推動力量。同時,積極引導一部分農民工返鄉創業,影響和帶動更多農戶主動適應市場經濟要求,學習和掌握現代生產經營管理知識,在創業過程中轉化為現代農戶。有條件的農村,也可以吸納城鎮熟練工人和技術人員就業,改善農村人力和人才隊伍結構。
2.城鄉道路交通與現代農戶成長。傳統農戶經濟社會活動范圍較小,農民往往安土重遷,老守田園。這與長期以來城鄉道路建設落后,交通聯系不便有直接關系。要加快城鄉道路交通網建設,密切城鄉經濟社會聯系,使農民企業家和農民經紀人等更加便捷地來往于城鄉之間,進一步激發農村市場經濟活力。隨著城鄉交通狀況改善,城鄉農副產品市場也將逐步擴大,有利于廣大農戶發揮資源優勢,發展特色農業、定單農業,增強競爭力。
3.資金技術聯系與現代農戶成長。在現代社會經濟發展中,農戶是自主經營的市場主體,也是自負盈虧的投資主體。要切實加大城鎮金融機構對農業和農村的資金扶持,發展現代產業。要在農戶中普及信貸知識,探索引進投資少、周期短、見效快的生產經營項目,扶持更多農民走現代生產經營之路。加大城鎮科研開發成果在農村的轉化力度,鼓勵農戶在各類生產中選擇和采用新品種、新技術和新工藝,融會鄉土知識,提高創新能力。
從我國城鄉發展不平衡的實際來看,不斷推進傳統農戶向現代農戶分化與變遷,依然是農村社會經濟發展的最艱難的一步。今后,在建設新農村過程中,要深化改革,積極引導和促進農戶分化,特別要抓緊培育扶持現代農戶成長,為農業和農村現代化奠定重要微觀基礎。
作者單位:中國農業大學人文與發展學院
參考文獻:
[1]顧益康.統籌城