加強(qiáng)法制建設(shè)，打擊領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪

　　 摘要：如何有效地遏制官員職務(wù)犯罪是世界各國(guó)共同面對(duì)的重要課題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，法制是調(diào)適個(gè)體或群體行為的強(qiáng)制性規(guī)范，能起到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政自律機(jī)制的作用，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的根本依據(jù)和保障。加強(qiáng)法制建設(shè)，是從源頭上遏制腐敗犯罪的利器。本文擬從領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的危害出發(fā)，側(cè)重從法制角度分析其原因并提出解決建議。
　　 關(guān)鍵詞：法制建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)干部；職務(wù)犯罪
　　
　　一、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的危害性
　　一是損害國(guó)家和人民利益。職務(wù)犯罪侵害了國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，破壞了國(guó)家法律，損害了公務(wù)活動(dòng)的公正性，影響了政府及類似政府機(jī)構(gòu)的工作效率。職務(wù)犯罪中的貪污犯罪，直接導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的損失，從根本上看，也直接蠶食了人民群眾創(chuàng)造的財(cái)富。二是敗壞執(zhí)政黨的形象。黨的宗旨是全心全意為人民謀利益。但是，一些黨員干部的職務(wù)犯罪行為，從根本上違背了黨的性質(zhì)和宗旨，不僅其個(gè)人成為人民群眾深惡痛絕的罪人，而且，更為嚴(yán)重的是，給黨和政府抹了黑，極大地?cái)牧藞?zhí)政黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的良好形象。三是破壞社會(huì)穩(wěn)定。由于多數(shù)職務(wù)犯罪行為人在群眾心目中，是代表國(guó)家和政府行使權(quán)力的，其犯罪行為給黨和政府的聲譽(yù)和形象造成了極壞的政治影響，導(dǎo)致社會(huì)群眾對(duì)政府官員和其他管理者的政治素質(zhì)和道德水平產(chǎn)生普遍懷疑，繼而與政府產(chǎn)生對(duì)立感，使整個(gè)社會(huì)逐漸削弱了在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)性和凝聚力。另一方面，職務(wù)犯罪往往直接或間接地?fù)p害了社會(huì)群眾的經(jīng)濟(jì)利益，影響了群眾生活水平的提高，造成貧富分化。四是擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正規(guī)則。少數(shù)國(guó)家公職人員運(yùn)用權(quán)力不正當(dāng)?shù)亟槿胧袌?chǎng)，進(jìn)行各種職務(wù)犯罪活動(dòng)，許多緊缺資源及生產(chǎn)要素流入了非重要領(lǐng)域，造成了資源和其他重要生產(chǎn)要素的巨大浪費(fèi)。
　　
　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪高發(fā)的根本原因
　　1.職業(yè)道德及立法的缺失
　　公務(wù)員職業(yè)道德，是指與公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)相聯(lián)系，反映公務(wù)員職業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。公務(wù)員的職業(yè)道德，作為一種有效的自我內(nèi)在約束機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員廉潔自律，預(yù)防職務(wù)犯罪具有不可替代的作用，是防止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的第一道防線。長(zhǎng)期以來，黨中央對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題一直抓得很緊，如《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，但效果比較不好，主要原因是缺乏法律的