加強風險管理，提高企業效益

　　摘要：就施工企業當前面臨的風險，從訂單風險、低價中標的效益風險、全面履行合同的責任風險、工程結算不及時的訴訟風險、提升企業經營層次的投資風險等方面進行了分析論證，并提出了規避風險的對策。
　　關鍵詞：施工企業風險；風險管理；風險規避；風險損失
　　
　　施工企業是建筑市場的主體，市場競爭中風險無處不在。施工企業只有加強風險管理，才能很好地規避風險，減少風險損失，提高企業效益。
　　
　　一、施工企業面臨的風險
　　1.市場競爭激烈情況下的訂單風險。雖然近幾年因擴大內需，基建投資規模擴張對施工企業發展是一個難得的機會，但是，隨著國內建筑市場的逐步規范，原有的地區及行業性保護被徹底打破，施工企業完全進入競爭市場。建筑市場的逐步開放將使得國內外施工企業的市場競爭進一步白熱化。施工企業如果沒有足夠的施工任務作保證，其生存與發展將受到嚴峻的考驗。
　　2.盲目投標的失標損失風險。有的企業為了獲得施工任務，不管自己是否有競爭力，施工是否能夠保本，只要捕捉到招標信息就盲目組織人員投標，結果標未中，卻造成了投標費用損失。
　　3.低價中標的效益風險。工程投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈，許多施工企業在投標中，不考慮招標項目投資多少、規模大小、施工難易、利潤高低等因素，到處撒網，四面出擊。為了中標，不惜花血本、走關系、摸標底，競相壓低報價。
　　4.簽約時的合同風險。（1）采用非標準合同。有些建設項目在簽訂合同時業主為了回避其應盡的義務，不采用標準合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。（2）“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建筑市場的秩序。有些業主除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在施工活動中被雙方認可的 “陰合同”，在內容上與原合同嚴重背離，形成了一份違法合同。
　　5.墊資施工風險。一些業主，利用自己的有利地位，在資金不到位的情況下就違法進行工程的發包和施工，導致施工企業非但未得到預付款，還得墊資施工。增加了施工企業的資金成本支出。
　　6.合同履行風險。市場經濟的本質特征是依法經營、履約經營。但由于多方面的原因，施工企業履約的難度越來越大。主要問題有：（1）工期上，因工程款撥付不及時、征地拆遷不到位、駐地群眾干擾施工等，導致工期吃緊而影響總體工期目標。即使不是施工企業的責任，業主也會出示“黃牌”甚至“紅牌”，使企業信譽受損。再有，業主隨意壓縮工期，而不支付趕工費用，導致施工企業成本支出增加。（2）在質量創優上，業主要求的質量檔次越來越高，企業也把創信譽建立在出精品、名牌上，但在沒有實行優質優價管理的情況下，使本來就“油水”不大的項目很難有更多的投入實現創優目標；甚至可能由于業主指定分包商、材料供應商而造成質量缺陷，施工企業將面臨巨額的質量等級違約處罰。（3）索賠難度大。由于承包商在合同中相對處于劣勢，再加上索賠意識淡漠，使得承包商應得的利益付之東流。
　　7.工程結算不及時的風險。工程完工后，對施工企業報送的結算清單，有的建設單位由于投資不足或投資超預算，不履行合同條款，利用施工單位不敢訴諸法律的心理，采取各種方式故意拖延結算時間，以達到長期拖欠的目的。同時，這種拖欠還將導致施工企業對分包商和材料供應商的價款結算不能及時進行。而分包商和材料供應商為追償施工企業拖欠的分包工程款和材料價款，根本不會顧及建設單位是否拖欠，而是一紙訴訟將施工企業推上被告席。結果施工企業不但工程沒賺錢，反而要從企業里拿錢替建設單位賠付工程款，而且這種訴訟還危及企業的社會信譽。另外，工程款的長期拖欠使得施工企業形成壞賬損失的風險增加。
　　
　　二、施工企業規避風險的措施
　　1.準確定位，開拓市場。首先，施工企業應根據實際情況準確定位，確定目標市場。“是提升為工程總承包企業，還是向專、精、特、新的方向拓展發展空間”是企業確定發展戰略時首先要做出的決策。其次，實施科技興企，形成專業優勢并創造領先技術，促其迅速轉化為現實生產力。再者，在經營方略上，要立足國內、瞄準國際，擴大市場占有份額。
　　2.理性思維，提高決策水平。企業在捕捉到招標信息后，首先，利用盈虧平衡分析模型進行決策，“招標工程工程量大于等于盈虧平衡點工程量”是投標的基本條件；其次，根據招標工程的實際情況，綜合考慮勞動者技術水平與技能、機械設備能力、對以后投標機會的影響、競爭激烈程度、對項目的熟悉程度、交工條件、以往對此類工程的經驗等因素后，通過綜合評價得出綜合評分值，當綜合評分值大于等于事先設定最低可接受的分值時，才確定投標。
　　3.加強定額和預算管理，增大企業利潤空間。目前，隨著我國造價體制的改革，特別是工程量清單計價實施后，報價高低成為評標的主要依據。再加上我國建筑市場的無序競爭、“買方”市場，低價中標在短期內不會改觀。所以要求建筑企業做好以下工作：（1）搞好企業定額編制工作，建立健全企業定額體系。企業定額應自成體系，分為報價用企業定額（對應于原預算定額）和控制成本費用支出用企業定額（對應于原施工定額）。（2）加強施工圖預算管理，做到有依據降價；（3）開工前做好施工預算，嚴格控制成本費用支出。
　　4.加強質量成本和工期成本管理，降低額外費用支出。正確認識成本、工期、質量三者之間的對立統一關系，進行質量和工期優化。片面強調質量、工期，其結果往往是得不償失。當業主要求提高質量時，要體現優質優價原則，適當提高報價。業主要求加快進度時，要求追加趕工費用。
　　5.誠信為本，培育風險保障機制。借鑒發達國家的做法，要求業主提供支付擔保和分包商提供履約擔保，依靠信用保證體系來確保合同全面履行。借鑒partnering模式，建立總分包之間相對固定的合作關系，并用partnering協議統一總分包之間的共同目標，建立協調機制。建立健全有效預防拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
　　6.加強合同法律意識，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中的合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，合同履行時導致了糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的風險因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。同時，加強建設項目合同管理隊伍建設，提高合同管理人員的素質。
　　7.加強合同索賠管理，增創預算收入。我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏實施工程索賠所需的意識和動力。要樹立“索賠是合同雙方合作的方式，而不是對立；是合同履行過程中正常事件”的理念，用法律來保護自己的應得利益；索賠不僅有利于保護自己的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高盈利能力。
　　作者單位：石家莊鐵道學院
　　參考文獻：
　　[1]徐崇祿，董紅梅.建設工程施工合同系列文本應用[M].北京：中國計劃出版社，2003.278-279.
　　[2]董超.建設工程項目管理規范[M].北京：中國建筑工業