妥善應對外貿易順差

　　摘要：隨著我國市場的逐步對外開放，中國經濟增長迅速，對外貿易快速發展，對外貿易順差逐年增大。簡要述說我國對外貿易現狀，分析了我國對外貿易順差走高的原因，分析了對外貿易順差對我國經濟運行的影響，并對我國今后的外貿發展提出了一些建議及注意問題。
　　關鍵詞：對外貿易依存度；貿易順差；對策分析
　　
　　一、我國目前對外貿易狀況
　　中國作為轉型中的發展中大國，對外貿易依存度在逐年提高。隨著中國經濟融入世界經濟一體化的進程，對外貿易快速增長。伴隨著外貿的增長，我國的對外貿易依存度也不斷提高。我國對外貿易依存度經歷了三個階段的發展：第一階段是1985～1990年，隨著我國對外開放逐步擴大，出口緩慢增長。第二個階段是1990年～2000年，在這一階段，我國采取了一系列的宏觀經濟調控措施，使出口額年均增長達到12.4%，超出了我國年均GDP的增長速度8.8%。勞動密集型產業崛起，加工貿易的開展，使出口快速增長，出口依存度超過進口依存度，推動外貿穩步上升。第三個階段是2001年至今。隨著中國加入WTO，經濟全球化進一步加深，對外貿易對經濟增長的作用日益明顯，2004年中國進出口貿易總額歷史性的突破萬億美元大關，超過日本，名列世界第三位，對外貿易的增長速度，遠遠高于中國國內生產總值的增長和世界貿易的增長。
　　 據海關總署的最新統計，2006年我國對外貿易規模高達17606.9億美元，比上年凈增3387.8億美元，增長23.8％，實現貿易順差1774.7億美元。這是我國對外貿易發展增速連續5年保持在20％以上。
　　
　　二、形成貿易順差的主要原因
　　第一，勞動生產率的提高快于工資增長是出口持續快速增長的動力出口的高速增長一般受兩個因素主導，一是需求的持續快速擴大，二是供給能力和競爭力的持續提升。由于世界經濟波動沒有給中國出口帶來太大的影響，因而中國的出口受需求主導的成分較少，受供給和競爭力主導的成分更多。一種觀點認為廉價勞動力是中國的出口競爭力所在，是中國出口高速增長的原因。這種觀點實際上并不完全正確。因為低工資率往往被低的勞動生產率所抵消。在中國，出口競爭力的關鍵還在于中國的改革開放和經濟發展帶來的勞動生產率的大幅度提高，而與此同時，中國大量農村剩余勞動力的存在使得勞動資的提高遠遠低于勞動生產率的提高。這使得中國在勞動成本方面的優勢越加明顯。而生產率增長大于工資增長的這部分剩余，正是中國經濟高速增長的一個動力，更是中國出口持續高速增長的動力，這一動力還將在相當長一段時期內存在。
　　第二，進口增幅下降是因為中國宏觀經濟過熱得到了有效遏制。中國的進口總額從２００２年開始進入了一個新的加速增長期。這種增長一度被認為中國加入世貿組織的結果。雖然出口的高速增長掩蓋了大家對“入世”沖擊的過分擔心。但是這種關于“入世”沖擊的陰影始終存在，也始終有中國可能在不久的將來出現貿易逆差的擔憂。大家在關注“入世”沖擊的同時，往往忽略了另一個引起進口高速增長的因素——中國的內在需求。實際上，主導中國進口的，主要是中國經濟自身的需求。人們往往記住了中國于２００１年加入了世界貿易組織，因此，將２００２年的進口增長提速很自然地歸因于“入世”效應。但是，我們需要強調另外一個事實，那就是中國經濟從２００２年開始進入新一輪的增長周期。中國經濟重新活躍引發了大量的進口需求，正是這些需求導致了進口的大幅度增長。這種狀況在２００３年和２００４年看得特別明顯。礦物和原材料的進口增長占據了進口增長的主要成分。而礦物和原材料的進口增長正是中國這一輪投資推動型經濟增長的結果。今年以來，中國的投資增長明顯放緩，因而進口增幅也隨之大幅度下降。
　　第三，人民幣升值預期也對貿易順差的擴大推波助瀾。人民幣升值預期是另外一個影響貿易順差的重要原因。人民幣的升值預期會導致對人民幣的需求和外匯的流入。貿易項為外匯流入提供了兩個渠道，一是提前出口和延期進口，二是構造一些不真實的出口行為。這兩種行為都會導致貿易順差的擴大。人民幣匯率升值預期對貿易順差火上加油，它不僅驅使一些企業開展提前錯后操作，加快出口而放慢進口；而且今年迄今的貿易順差中肯定有一部分是國際游資在人民幣升值預期驅動下通過高報出口價格、低報進口價格方式而內流貿易順差將是一定時期內的常態
　　第四，貿易順差是我國積極利用外資政策和特有貿易結構的必然結果。改革開放以來，我國對外貿易快速發展，逐步形成了由加工貿易占據“半壁江山”、以外商投資企業為進出口主體的貿易結構。這種特殊的貿易結構，是我國對外貿易保持高順差的主要因素。近年來，我國良好的工業配套能力和大量廉價勞動力，吸引了全球制造業加速向我國轉移，推動我國加工貿易快速發展。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產生貿易順差。2006年，我國保稅區、保稅倉庫進出口逆差600億美元，外商投資企業設備進出口逆差278億美元，一般貿易順差831億美元。而加工貿易順差高達1889億美元，超過了我國全部貿易順差總額，成為我國對外貿易順差中的最主要因素。 由于加工貿易實行保稅政策，對外資投入加工貿易具有較大吸引力。2006年我國利用外商直接投資規模達630億美元，已經連續3年保持在600億美元以上，這些資金近七成投入到了制造業中。由于國內市場有限，外商投資企業自身存在巨大的出口需求，其出口額占我國外貿總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加態勢。這成為推動我國外貿順差高增長的另一個重要因素。
　　第五，我國國內宏觀經濟走勢與主要貿易伙伴不同步。今年我國GDP增長速度雖然可望保持在9%以上，超過此前的普遍預期，但2002年下半年以來的經濟周期上升態勢可能已經發生了轉折；而以美國為代表的主要貿易伙伴國內經濟仍然處于高增長期，甚至日本也出現了強有力的自主性增長勢頭。正因為國內經濟降溫，內需不振，進口需求委靡，出口增幅則因貨物紛紛轉向海外市場而迅速提升，兩項作用共同促使今年上半年中國貿易順差急劇擴大。
　　
　　三、 巨額貿易順差的影響及消減之道
　　近年來，我國的貿易順差在逐年增高，盡管通過內需來降溫，巨大的貿易順差激化我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿易爭端。按照我方統計口徑，今年全年我國對美貿易順差可望達到1000億美元，對歐貿易順差可望達到600億美元；按美方統計將會更高。中美紡織品爭端久拖不決，已經向我們敲響了警鐘。貿易順差的不斷增高，對人民幣匯率的影響也將越來越大，人民幣面臨著巨大的升值壓力；而國內經濟則要求人民幣匯率施加向下調整，兩種作用交互占據上風，一方面，貿易順差增長及外貿依存度上升，經常項目結構性的失衡，我國經濟運行的風險在增加。２００４年，我國外貿依存度已高達７０％，按照目前的進出口和ＧＤＰ增長速度計算，我國經濟增長對貿易順差的依賴性還將進一步加大。貿易順差的持續擴大也加劇了貿易摩擦。２００５年以來，已有１２個國家對我國發起了３３起反傾銷調查，其中大案增多，涉及金額上升約２０％，這使我國外部貿易環境總體趨緊，形勢不容樂觀。貿易順差的增高也使經常項目已成為境外短期資金流入境內的一個主要渠道。除了以往慣用的進出口偽報、提前錯后收付款、利用海外應收賬款科目及離岸銀行業務等常規渠道，目前境外資金還通過服務貿易渠道入境。巨額的貿易順差也增加了人民幣的升值壓力，還對中國穩步推進人民幣匯率制度改革帶來了阻力。
　　我國如此巨大的貿易順差、如此之高的外貿依存度不可能持久，有秩序削減勢在必行。在長期內，我們有秩序削減貿易順差、降低外貿依存度的出路在于擴大內需，尤其是提高國內消費需求；在短期內，可供選擇的策略通常有擴大進口（特別是戰略資源和資本設備進口）和對外投資兩條途徑。
　　筆者認為，解決貿易順差，不但要在外貿領域做工作，也要在其他領域動腦筋，不但要在轉變出口增長方式上下功夫，也要在擴大進口、增加內需上做文章。首先，要大力發展國內消費市場，可以通過完善社會保障體系以刺激內需，改善國內消費不振的局面。其次，要促進加工貿易轉型升級，通過擴大加工貿易限制類商品的產品目錄，對“兩高一資”等產品的加工貿易進行政策調整。第三，對利用外資政策進行必要的調整，由“招商引資”轉為“選商擇資”、“養商育資”等。第四，完善人民幣匯率形成機制，合理引導升值預期。此外，在調整出口結構和擴大進口方面作一些具體的工作，特別是要促使少數發達國家或地區放松高精技術及其產品對我國的出口限制，使進出口結構更趨優化，緩解順差上升過快的壓力。
　　消減貿易順差，我們必須注意以下幾個問題：首先，削減貿易順差并不認為需要遏制出口貿易增長，應適當增加進口貿易增長，妥善處理好擴大進口和擴大內需。在目前我國經濟對外依存度還很高的情況下，出口貿易增加依然起著相當大的作用。擴大進口貿易要選擇好時機。在戰略資源進口和建立儲備方面應盲目就于高價位。擴大資本設備進口應當限于必要和尖端設備和技術，不應損害國內技術裝備產業的發展。在擴大對外投資中，應當注意約束企業經理們借機擴大自己“王國”的沖動，避免我國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃“黑洞”的大躍進。
　　作者單位：吉林師范大學經濟學院
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