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珠海填海:沖動與隱憂

2008-12-29 00:00:00楊興云
中國市場 2008年29期


  伴隨著中國沿海經濟的高速發展,土地資源短缺的矛盾越來越突出,“向大海要地”成為一種流行的選擇。“十一五”期間珠海圍海造地總面積相當于兩個澳門。
  
  圍海造地正酣
  
  穿過唐家鎮旁一條近千米長,混雜著制衣廠、電子廠以及無數垃圾堆和污水坑的小巷之后,一條三五米寬、惡臭撲鼻的污水溝便橫亙在工業區和堆滿建筑垃圾、海底淤泥的圍海造地現場。靠近工業區一側的污水溝邊,密密麻麻排列著一溜拾荒者搭建的窩棚,窩棚前面則堆滿了他們拾來的正在熾熱陽光下散發著陣陣惡臭的垃圾。眼前的情形與十分鐘前情侶路上的感受,讓人不禁有隔世之感。
  站在垃圾堆上向大海方向望去,只見一座座或大或小由建筑垃圾和海底淤泥構成的小山從眼前的污水溝邊一直向海邊延伸過去。每個小山大概有1公里寬3公里長。
  
  一位在垃圾堆中干活的湖北拾荒婦女說,她們搬來此地已有三四年時間,圍海造地剛好就是從那個時候開始的。
  同樣的圍海造地的情景還出現在珠海高欄港附近的海上。今年38歲的梁為佳正在附近一個工地上干活,他在轟鳴的機器聲中說,3年前他還是金灣區的漁民,隨著珠江口污染的加劇,以及大規模圍海造地帶來的生物種群的變化,魚類出現個體變小,物種減少,漁業產量逐年下降,漁民的生活越來越難以為繼,不得不在政府安置下上岸。
  “也許要不了幾年,這一片海里,再也沒有魚捕了。”梁望著不斷向遠海延伸的高欄港岸線說。
  事實上,上述圍海造地區塊只是珠海市即將實施的圍海造地工程的一小部分。
  
  “兩個澳門”大手筆的爭議
  
  按照最新頒布的 《廣東省海洋功能區劃》,“十一五”期間珠海將擁有7個圍海造地區塊,總面積約為62平方公里,相當于從大海中“圍”出兩個澳門。
  對于珠海大規模圍海造地計劃本身及其生態后果,坊間不乏議論和擔憂。
  深圳綜合研究院一位不愿透露姓名的專家表示,與珠海相比,深圳的發展空間幾乎已開發殆盡,人口和經濟總量也超過珠海數倍,但在《廣東省海洋功能區劃》中,深圳“十一五”期間圍海造地的數量僅十余平方公里,原因在于“深圳已經從前幾年大規模圍海造地產生的環境問題中吸取了教訓”——前幾年大規模圍海造地,使深圳大鵬灣水質日益惡化,而深圳灣則逐漸變成一個死水塘。
  香港中文大學東亞研究所的一位專家則表示,深圳和珠海在圍海造地方面表現出來的不同態度,其背后的因素在于,香港特區政府比澳門特區政府相對要強勢得多,以至于深圳政府在圍海造地方面顯得比珠海政府更為謹慎。
  對于造地的用途,珠海市海洋與漁業局副局長林振超在接受本報記者采訪時說,在珠海擁有的7個圍海造地區塊中,除去大項目的需要之外,還有一個非常重要的作用,就是珠江出海口航道疏浚的需要。
  林振超表示,珠江入海口共有8個門(入海通道),而珠海就占了6個,由于受海水回頂作用的影響,大量泥沙沉積下來,平均每年在五六公分,如果兩三年不進行疏浚,航道就會受到影響,也就是說,從珠海在珠江口的位置來說,即便不圍海造地,逐漸累積的淤泥也會使相關岸線成為淺灘。而深圳則沒有一個珠江入海通道,“不存在上述問題”。
  
  填海的中國式動力
  
  近年來,伴隨著中國沿海經濟的高速發展,土地資源短缺的矛盾越來越突出。“向大海要地”成為一種流行
  的選擇,一些沿海城市相繼出臺規模越來越大的圍海造地計劃,圍填海活動呈現速度快、面積大、范圍廣的發展態勢。
  以珠江口這個廣東省圍填海最多的區域為例,據統計,近年廣州、東莞、深圳、珠海、中山等市沿海圍墾總面積已達6666.7公頃,導致現在珠江口伶仃洋的水域面積比1977年以前少了近1/10。
  而據廣東省海洋與漁業環境監測中心的監測結果表明,珠江口生態監控區生態系統近幾年均處于不健康狀態,其中圍海填海和陸源排污是主要因素。
  中科院南海海洋研究所一位不愿具名的海洋環境專家指出,自然形成的曲折岸線,尤其是自然形成的灣岬,對降低風災、吸收噪音、吸收粉塵等有著不可替代的作用,人為填埋港灣、取直海岸線的做法將“得不償失”。(摘自:《經濟觀察報》2008年6月2日編輯:蔡文清)

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