全面實施素質(zhì)教育必須加強中小學(xué)圖書館建設(shè)

深刻認識實施新《義務(wù)教育法》的重大意義

新修訂的《義務(wù)教育法》是我國教育事業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑，標志著我國義務(wù)教育進入了一個新的發(fā)展階段，對全民族素質(zhì)的提高和國家未來發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

新《義務(wù)教育法》的實施對于保障公民接受義務(wù)教育權(quán)利，提高全民族素質(zhì)，實現(xiàn)科教興國和人才強國戰(zhàn)略，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設(shè)和實現(xiàn)全國建設(shè)小康社會的目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

新修訂的義務(wù)教育法從內(nèi)容到規(guī)模都有很大拓展，規(guī)定更詳細，可操作性更增強了。（原來是18條1 800字，而修訂后為8章63條7 000余字）

我個人學(xué)習(xí)，簡單歸納有以下幾點：1）明確了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想；2）確定了素質(zhì)教育的法律地位；3）體現(xiàn)了以人為本的教育理念；4）突出了義務(wù)教育的創(chuàng)新觀念；5）提出了義務(wù)教育的均衡發(fā)展；6）確立了教師地位、權(quán)利、義務(wù)和要求；7）建立了義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制；8）加強了義務(wù)教育的管理監(jiān)督和督導(dǎo)。

《義務(wù)教育法》明確了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了政治改革和執(zhí)政理念的成果，體現(xiàn)了堅持以人為本、重視發(fā)展、促進人的全面發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。

確立了素質(zhì)教育的法律地位。第三條：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育。”這是第一次將素質(zhì)教育的要求寫入了法律，使素質(zhì)教育從一般的政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的法律規(guī)定。

《新課程標準》要求：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書。鼓勵學(xué)生自主選擇閱讀材料?！笨梢?，要全面實施素質(zhì)教育，就必須全面培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，必須全面加強中小學(xué)圖書館建設(shè)。

總之，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和實施好新《義務(wù)教育法》是當前和今后我們教育系統(tǒng)的一項重要任務(wù)。

如何加強中小學(xué)圖書館建設(shè)

學(xué)校圖書館如何學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》新《義務(wù)教育法》的實施對搞好學(xué)校圖書館自身建設(shè)，發(fā)揮圖書館在素質(zhì)教育中的作用提供了重要機遇，有著十分重要的意義。

要指導(dǎo)好學(xué)校圖書館“依法辦館”，就必須要求各級教育裝備部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會好、正確掌握好、科學(xué)貫徹好新《義務(wù)教育法》。

要認真組織學(xué)校圖書館的工作人員認真學(xué)習(xí)、貫徹、實施新《義務(wù)教育法》，提高全員的法律意識和知識水平，圖書館工作人員的素質(zhì)必須適應(yīng)社會、教育、科技發(fā)展的要求。學(xué)校圖書館的作用是要通過他們的工作來實現(xiàn)的，而中小學(xué)圖書館（室）工作人員的整體業(yè)務(wù)知識水平、法律意識都有待提高。只有提高全體從業(yè)人員的服務(wù)意識、專業(yè)知識和工作能力，才能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。因此，必須要抓緊對新《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)，只有達到一定的高度和深度，才能適應(yīng)中小學(xué)校圖書館工作的需要。

要把學(xué)習(xí)貫徹新《義務(wù)教育法》與貫徹《中小學(xué)圖書館（室）管理規(guī)程（修訂）》結(jié)合起來。學(xué)校圖書館是學(xué)校書刊情報資料中心，是為學(xué)校教育、教學(xué)和教育研究服務(wù)的機構(gòu)，也是實施素質(zhì)教育、教書育人的重要場所；圖書館也是給讀者提供最優(yōu)精神食糧的場所。根據(jù)新的《義務(wù)教育法》要求，把學(xué)校圖書館建設(shè)好的任務(wù)十分繁重。

加強中小學(xué)圖書館建設(shè)的重要意義中小學(xué)圖書館工作是基礎(chǔ)教育工作的一個重要組成部分，是依法實施義務(wù)教育的一個必備條件。中小學(xué)圖書館是素質(zhì)教育實踐的陣地之一，也是豐富學(xué)生課余活動和擴充學(xué)生知識面的重要場所。它與師資、實驗室并列為學(xué)校的三大支柱，是學(xué)校不可缺少的辦學(xué)條件之一。

圖書館的文獻資源建設(shè)是一個長期選擇、逐漸積累的過程，需要有知識淵博、愛崗敬業(yè)的采訪館員，根據(jù)本學(xué)校教學(xué)科研的需求，不斷聽取讀者的建議，長年精挑細選，廣泛采集。

圖書館應(yīng)該通過編制推薦書目、導(dǎo)讀書目，舉辦書刊展評等多種方式對讀者進行閱讀輔導(dǎo)；提高讀者的信息敏感度和信息發(fā)現(xiàn)能力。學(xué)校圖書館要以“讀者第一，服務(wù)育人”為宗旨，應(yīng)當想讀者之所想，急讀者之所急，開展多方面的讀者服務(wù)工作。

圖書館是人類知識的寶庫，也是搜集和傳播信息的重要基地。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、知識的更新，世界各國越來越認識到，圖書館事業(yè)的發(fā)展與國家的經(jīng)濟、教育、科技、文化的發(fā)展和社會的進步息息相關(guān)。中小學(xué)圖書館工作在學(xué)校教育教學(xué)中有著十分重要的作用。

1）對學(xué)生進行思想政治教育，培養(yǎng)品德，陶冶情操。要鼓勵學(xué)生閱讀思想性強、知識性強的書籍。傳統(tǒng)圖書更能給青少年讀者以理性判斷、理性思考的機會，好書需要細細地閱讀，慢慢地品味。

2）中小學(xué)圖書館是素質(zhì)教育實踐的陣地之一，也是豐富學(xué)生課余活動和擴充學(xué)生知識面的重要場所。閱讀改變生活，優(yōu)秀少兒讀物所傳播的知識和價值觀，往往會影響孩子一生的理想和追求。

3）配合學(xué)校的課程，補充和輔導(dǎo)課堂教學(xué)，擴大學(xué)生的知識面，啟迪思維，開發(fā)智力。課外閱讀，書本是船，興趣是帆，興趣是最好的老師。閱讀方法是完成閱讀任務(wù)的途徑和手段，學(xué)生有了閱讀的興趣，教師不僅要把好的閱讀材料推薦給學(xué)生，還要教給學(xué)生正確的閱讀方法，培養(yǎng)他們良好的閱讀習(xí)慣，鼓勵他們采用適合自己的方法主動地進行閱讀，使學(xué)生真正做到自主閱讀，并能在閱讀過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，接受熏陶，建構(gòu)自己的精神世界。實施課外閱讀的意義是通過教師的引導(dǎo)，讓閱讀成為學(xué)生的一種習(xí)慣，成為其學(xué)習(xí)生活的一部分，直至讓閱讀融入學(xué)生的血液之中。

4）教會學(xué)生利用圖書館的藏書和各種設(shè)施。從課外閱讀氛圍的營造、課外閱讀條件的創(chuàng)設(shè)、課外閱讀書籍的推薦、課外閱讀水平的評價出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的特點，推薦不同類型的書籍，特別是電子圖書館的使用，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成利用圖書館進行終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

5）為教師備課、進行教學(xué)研究和教育教學(xué)改革提供所需參考資料。可見，今天的圖書館已不僅僅是藏書館，而且是一個多功能的教學(xué)館、學(xué)習(xí)館。

6）有條件的農(nóng)村中小學(xué)圖書館還要向地方農(nóng)民開放，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。

讀書能傳承文化，振興民族，強壯精神，滋養(yǎng)生命……不讀書竟有可能亡國、亡族、亡種！有專家分析：國民閱讀率低下的最根本的原因，不是不明白閱讀對于人生的重要意義，而是還沒有普遍養(yǎng)成科學(xué)的閱讀方法和良好的閱讀習(xí)慣。

“一個基層圖書館就是所在地區(qū)的文化心臟，是這個地區(qū)繼續(xù)教育、社會閱讀的一個平臺或者中心。方便豐富的文化生活是和諧社會非常重要的一個方面。”有的人甚至提出“多建幾個圖書館，犯罪率都會下降”，這話是有一定道理的。

讀書的強大動力和真正效力在于工作需要，在以工作體現(xiàn)自身的社會價值，同時也體現(xiàn)在個人價值的真實需要之中?！皭酆米x書是一個人不斷增長知識和提高自身修養(yǎng)的不竭源泉，也是一個國家和民族不斷進取，永遠立于世界之林的原動力?！币炎x書當作一種神圣職責(zé)，一種精神境界，一種終身追求。（多讀胸中富，勤寫筆生花）

目前存在領(lǐng)導(dǎo)搞政績工程、形象工程，不重視圖書館的建設(shè)、使用、配備、管理的現(xiàn)象。有的圖書館里沒有空調(diào)，只有破舊電扇吱吱地轉(zhuǎn)，而外面是37 ℃的高溫。有的縣圖書館的一樓店鋪林立，掛滿了各式各樣的招牌：卡拉OK廳、發(fā)廊、雜貨店、音像店……，有的圖書館出租了辦美容院做生意。某市級圖書館全年借書率才只有220人次。有的圖書館破舊書架“傷殘老兵”——有的書架腿已經(jīng)斷掉，有的已嚴重變形；書架上80%的圖書時間久遠已泛黃，其中很多書已破損，書頁脫落，有的書面上還浮著一層淡淡的灰，顯然已經(jīng)很久沒有讀者“光顧”這些圖書。有的圖書館“輪流上班”，工作主要是開門、掃地、關(guān)門。

加強中小學(xué)圖書館的建設(shè)和相關(guān)管理工作要抓好建、配、管、用、研、培、考、效。即：建設(shè)是基礎(chǔ)，配備是關(guān)鍵，管理是核心，使用是目的，科研是前提，培訓(xùn)是保障，考核是手段，提高效率和效益是根本。

1）館藏要具有“四性”，即：館藏內(nèi)容要有針對性（滿足師生需要、適用）；館藏資料要有動態(tài)性（更新、剔舊）；館藏結(jié)構(gòu)要有合理性（門類、品種、普及、提高）；館藏要有科學(xué)性（多了費錢，少了不夠用）。

2）存在的問題：經(jīng)費不足；數(shù)量不夠；配備不合理；常規(guī)管理薄弱；管理人員不適應(yīng)；使用效率低；購書渠道混亂；圖書質(zhì)量比較差。

3）解決的對策：中小學(xué)圖書館的現(xiàn)狀給我們提出了其中一項重要而緊迫的任務(wù)，即建立一支觀念新、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的人才隊伍，這是中小學(xué)圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要保證。思想認識上提高；領(lǐng)導(dǎo)力度上加大；經(jīng)費投入上增加；隊伍培訓(xùn)上加強；發(fā)展機制上創(chuàng)新；人員待遇上提高。

4）解決的方法。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，克服等靠要的思想，積極采取有效措施，靈活動作，使中小學(xué)圖書館在基礎(chǔ)建設(shè)、自動化發(fā)展、讀者服務(wù)、社會效益等方面都取得新的發(fā)展。如果只坐等財政撥款，圖書館也很難發(fā)展。我們在《教學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展研究報告》中提出，到2010年，圖書擁有量：高中生均50冊，初中生均40冊，小學(xué)生均30冊。（在研究中還提出，圖書館的藏書量和每年購書投入經(jīng)費占總經(jīng)費的比例等）

關(guān)于數(shù)字化圖書館建設(shè)天津市婦聯(lián)最近提供的家庭閱讀調(diào)查結(jié)果顯示，天津市區(qū)只有12%的家庭有閱讀圖書的習(xí)慣，而通過上網(wǎng)閱讀的有63%。為什么讀書人少？中年人說沒時間，青年人說不習(xí)慣，有的人說買不起圖書。全國網(wǎng)上閱讀的人越來越多，1999年是3.7%，2003年18.3%，2005年27.8%，年均增長率107%。

專家指出，成年人由于工作壓力大，閱讀時間少，通過網(wǎng)絡(luò)途徑快速讀書補習(xí)或查閱資料可以理解，但建議青少年應(yīng)該多讀書少上網(wǎng)。

（作者：中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會會長）